3.交易過程透明

國有企業(yè)資產(chǎn)出售必然直接涉及財產(chǎn)和利益的再分配，甚至有可能導(dǎo)致政府官員的腐敗問題。因此，資產(chǎn)交易過程必須擺脫利益沖突的影響，要求高度透明和可靠。為了操作方便而犧牲透明度，將直接損害股東、投資者和社會公眾對政府的信任。對投標者通過公開競爭程序進行選擇，能獲得較高的資產(chǎn)出讓價格，可增加交易過程的可信程度。按照專門的法律和行政程序，進行交易及其事后審查，有利于提高過程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

4.聽取外部建議

國有資產(chǎn)出讓經(jīng)常涉及一些專業(yè)技術(shù)和法律問題。由于企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模和資產(chǎn)出售方式各不相同，涉及大量的財務(wù)、金融、法律、戰(zhàn)略和銷售技術(shù)問題，需要向政府部門之外的專家咨詢。為了實現(xiàn)政策目標和交易目的，獲得高質(zhì)量的資產(chǎn)受讓者，征求有經(jīng)驗的專家意見非常必要，同時，這些外部專家還可以充當失誤的緩沖器。對政府來說，提供必要的財力資源，提高利用咨詢專家的能力和技巧非常重要。

5.引入競爭機制

出售基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)這些壟斷性行業(yè)中的國有企業(yè)資產(chǎn)，尤其是在將國有企業(yè)完全私有化之前，建立行業(yè)規(guī)制框架，引入有效的競爭機制，規(guī)劃合理的市場競爭格局尤顯必要。壟斷性行業(yè)改革如果沒有搞好，將損害投資者信心，損害社會公眾對國有經(jīng)濟布局調(diào)整的信心。

6.確定收縮順序

出售國有企業(yè)，就輕重緩急而言，應(yīng)首先出售競爭性領(lǐng)域、經(jīng)營狀況較好以及有利于對國有經(jīng)濟布局調(diào)整產(chǎn)生積極推動作用行業(yè)(如金融業(yè))的國有企業(yè)資產(chǎn)。按照這種順序出售國有資產(chǎn)容易取得成功，有利于建立市場信心，總結(jié)成功經(jīng)驗，有利于在接下來的時間按程序處置復(fù)雜和困難的資產(chǎn)交易。

7.劃分出售階段

在出售國有企業(yè)資產(chǎn)時，出售的階段劃分，以及階段性出售的數(shù)量和速度，取決于國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、股市和市場的吸納能力，此外還有政府的政策目標。當企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過大，市場一次性吸納能力不足，以及政府為了獲得較高的出售收入和建立投資者信任時，通常采取分階段出讓、出售國有資產(chǎn)。在政府規(guī)制體系不完善，市場競爭不充分的行業(yè)，要特別強調(diào)維護公眾利益，包括產(chǎn)品的價格和服務(wù)質(zhì)量，這些問題直接涉及社會公眾利益。