當(dāng)前這個(gè)歷史階段,國(guó)際依存度空前加強(qiáng)。人們?cè)絹?lái)越容易受到他國(guó)事件連帶效應(yīng)的影響,而跨境交流的正面與負(fù)面因素不斷增多。正面的跨境交流包括旅行者、移民、資金、商品、服務(wù)、信息、通信與文化等方面的交流,而負(fù)面的跨境交流包括疾病傳播、毒品販賣、武器走私、恐怖分子越境、國(guó)際恐怖行為以及跨國(guó)暴力犯罪等。
較之于以前,現(xiàn)代世界發(fā)生了一些可喜的變化,比如科學(xué)不斷進(jìn)步,技術(shù)屢屢創(chuàng)新,瞬間實(shí)現(xiàn)信息共享,社會(huì)多元化加強(qiáng),手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)了各地人們的力量。但眾所周知,各地的人們還面臨著一些重大挑戰(zhàn),基本上可以歸為三類。其一,極不平衡。當(dāng)今世界在收入分配以及就業(yè)、衛(wèi)生、教育等資源的分配方面呈現(xiàn)出極不平衡的特點(diǎn)。其二,極不穩(wěn)定。金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及社會(huì)動(dòng)蕩迅速蔓延??植乐髁x成為國(guó)際公敵,而且日益猖獗。其三,不可持續(xù)。我們制造、利用能源的方式以及自然能源的消耗引發(fā)了氣候變暖以及其他環(huán)境問(wèn)題,因此,當(dāng)今世界的增長(zhǎng)模式注定是不可持續(xù)的。
無(wú)論否認(rèn)人類活動(dòng)引起氣候變化的人說(shuō)什么,確鑿的證據(jù)都表明了這一點(diǎn),而且如果人們不對(duì)自己的行為做出迅速而重大的調(diào)整,那么將會(huì)帶來(lái)可怕的后果。在我們的身邊處處都呈現(xiàn)出了這方面的跡象。比如氣溫升高(記錄顯示,10個(gè)最熱的年份中,有9個(gè)都出現(xiàn)在過(guò)去30年間),冰蓋融化,海平面升高,干旱、山火、洪災(zāi)以及暴雨越來(lái)越多。我的家鄉(xiāng)阿肯色州北接密蘇里州喬普林,是龍卷風(fēng)的必經(jīng)之地,喬普林最近遭到了一場(chǎng)破壞力極強(qiáng)的龍卷風(fēng)的襲擊。然而,2010年和2011年,紐約市皇后區(qū)以及美國(guó)東北部馬薩諸塞州的一些不知名的地區(qū)也遭到了龍卷風(fēng)的襲擊。
雖然這些問(wèn)題影響著各國(guó)人民的生命安全,但貧窮國(guó)家與富裕國(guó)家在應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的過(guò)程中面臨的困難是非常不同的。貧窮國(guó)家必須建立起富裕國(guó)家認(rèn)為是“理所當(dāng)然”的體系,比如經(jīng)濟(jì)體系、金融體系、教育體系、醫(yī)療體系、能源體系、環(huán)保體系以及政府服務(wù)體系等。只有建立起這些體系,才有可能實(shí)現(xiàn)繁榮和安全,才能使勤奮工作、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的人們獲得預(yù)期的回報(bào)。目前,海地正在努力建立這樣的體系。一旦貧窮國(guó)家建立起這樣的體系,那么公民收入就會(huì)大幅提高。越南、盧旺達(dá)等發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去15年里的實(shí)踐無(wú)不印證了這一點(diǎn)。
然而,富裕國(guó)家早在謀求繁榮的道路上就已經(jīng)建立了這樣的體系。因此,富裕國(guó)家的困難就是在時(shí)間和環(huán)境不斷改變的情況下,保持這些體系的良好運(yùn)行狀態(tài),并不斷加以改進(jìn),因?yàn)檎瓶剡@些體系的人以及既得利益者必定會(huì)反對(duì)變革。他們更加愿意維持既得地位,而完全無(wú)視當(dāng)初建立這些體系的初衷;他們更加愿意保持或強(qiáng)化自己目前的優(yōu)勢(shì),而不愿意給我們的子孫后代創(chuàng)造更多的機(jī)遇和更加光明的未來(lái)。如果觀察一下華盛頓云譎波詭的政治斗爭(zhēng),你就不難發(fā)現(xiàn)這些力量的身影,因?yàn)閺膶?shí)力角度來(lái)看,竭力維持現(xiàn)狀的游說(shuō)集團(tuán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)過(guò)主張變革的游說(shuō)集團(tuán)。
由于當(dāng)今世界的基本組織單位依然是國(guó)家,那么未來(lái)世界何去何從在很大程度上就取決于目前各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定的、各國(guó)公民支持的決策。對(duì)于貧窮國(guó)家而言,這就意味著必須建立一些體系,使得越來(lái)越多的人有機(jī)會(huì)找到一份體面的工作,使得本國(guó)公民的孩子們都有學(xué)上。對(duì)于富裕國(guó)家而言,這就意味著讓那些一度運(yùn)作良好,但已經(jīng)進(jìn)入死胡同的體系重新發(fā)揮作用,這樣才能使本國(guó)公民在日益復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的環(huán)境下不斷發(fā)展。