但是佩珀代因大學(xué)和蓋洛普的發(fā)現(xiàn)都與這一觀念相悖。在獲得聯(lián)邦小企業(yè)管理局的扶持之后，許多小企業(yè)都已經(jīng)成長(zhǎng)為大企業(yè)集團(tuán)，它們當(dāng)中就包括聯(lián)邦快遞、蘋果、英特爾、卡拉威高爾夫公司、史泰博、班杰利冰激凌、澳拜客牛排、好市多、潘多拉在線電臺(tái)和太陽微系統(tǒng)公司。

老布什總統(tǒng)是小企業(yè)和聯(lián)邦小企業(yè)管理局的大力支持者。他擴(kuò)大了小企業(yè)管理局的職權(quán)范圍，包括授權(quán)該局向小型企業(yè)提供小額貸款。

我擔(dān)任總統(tǒng)后將小企業(yè)管理局提升為內(nèi)閣部門，先后任命了兩位得力的局長(zhǎng)厄斯金·鮑爾斯（Erskine·Bowles）和艾達(dá)·阿爾瓦雷斯（Aida Alvarez）。在我擔(dān)任總統(tǒng)的8年間，我們簡(jiǎn)化了貸款程序，將該局的貸款總額翻了一番，其中對(duì)婦女和少數(shù)族裔的貸款額更是增長(zhǎng)了2倍。

小布什總統(tǒng)上任后退回到里根政府時(shí)期的政策，將該局的預(yù)算經(jīng)費(fèi)削減了近50%，裁員超過25%，并終止了小額貸款計(jì)劃。

奧巴馬總統(tǒng)致力于重振小企業(yè)管理局，他大幅提高了該局的財(cái)政預(yù)算（逼近2000年時(shí)的歷史最高水平）。作為經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的一部分，奧巴馬總統(tǒng)還向該局提供了將近10億美元的額外資金支持，部分資金將會(huì)用于扶持兩個(gè)新項(xiàng)目——美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資本和小企業(yè)貸款基金。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資本將為深陷債務(wù)泥潭的小企業(yè)提供最高3.5萬美元的貸款，小企業(yè)貸款基金將會(huì)注資運(yùn)營(yíng)艱難的社區(qū)銀行，讓它們有能力向社區(qū)的企業(yè)提供貸款，因?yàn)檫@些小型企業(yè)不大可能從大型銀行申請(qǐng)到貸款。兩個(gè)項(xiàng)目都尚未完全展開，一方面是由于過去10年小企業(yè)管理局權(quán)限萎縮，無力擔(dān)負(fù)起如此大規(guī)模項(xiàng)目的組織和管理，另一方面在于銀行業(yè)缺乏參與意愿。

向經(jīng)營(yíng)良好且希望擴(kuò)充員工數(shù)量的企業(yè)提供貸款，將大大提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況。我希望奧巴馬總統(tǒng)能夠?qū)⑿∑髽I(yè)管理局重新提升到內(nèi)閣部門的地位，在努力創(chuàng)造就業(yè)和簡(jiǎn)化政府監(jiān)管的同時(shí)，全面照顧小企業(yè)。（奧巴馬已經(jīng)提出要節(jié)省100億美元的政府監(jiān)管開支。）小企業(yè)管理局要想更好地發(fā)揮其作用，就需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化改革，提高決策效率，努力使美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資本和小企業(yè)貸款基金這兩個(gè)項(xiàng)目充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來。倘若銀行業(yè)繼續(xù)拒絕提供該局擔(dān)保的貸款，小企業(yè)管理局需要嘗試其他方式，以滿足需求。舉例來說，小企業(yè)管理局可以拓寬災(zāi)害重建貸款的定義范圍，將目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)包含到災(zāi)害重建貸款可行范圍之內(nèi)。小企業(yè)管理局也應(yīng)該加大對(duì)小企業(yè)投資公司的投資。小企業(yè)投資公司是在小企業(yè)管理局領(lǐng)導(dǎo)下的公私合營(yíng)企業(yè)，專門為前景看好的中小企業(yè)提供長(zhǎng)期投資。

很多成功的大企業(yè)都是依靠聯(lián)邦小企業(yè)管理局的貸款起步的?，F(xiàn)在是時(shí)候讓該局的貸款重新發(fā)揮作用了。

34. 推廣“云募資”，幫助小企業(yè)籌集資金。“云募資”是指通過網(wǎng)絡(luò)籌集小額資金，這種募資方式使得那些尋求資金、拓展業(yè)務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)直接從個(gè)人手中籌募資金，而無須經(jīng)過金融經(jīng)紀(jì)人之手。這在幫助無法獲得傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)投資和銀行貸款的小企業(yè)主填補(bǔ)金融缺口方面潛力巨大。美國(guó)現(xiàn)行的證券法可以追溯至20世紀(jì)30年代。根據(jù)美國(guó)證券法律，資金只能從那些富有且受過良好教育的投資者手中籌集，否則商人就只能經(jīng)過煩瑣管理程序募資，這些管理程序費(fèi)用甚至比募集到的資金還要多。