根據(jù)這個判斷，日本大本營從7月21日開始（小磯內(nèi)閣成立日）制訂作戰(zhàn)計劃。

總之，日本中央在此時也開始重視起對手來了。另外，以前制訂的“絕對國防圈”也后退了一步，大本營新制訂了“絕對防衛(wèi)線”，日本的陸海軍必須守住這條防衛(wèi)線。“絕對防衛(wèi)線”又是什么呢？

一、菲律賓、臺灣、西南群島連接到日本一線是絕對防衛(wèi)線，要優(yōu)先強(qiáng)化這條防線。菲律賓方面在昭和十九年（1944年）10月中，大致完成作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

二、機(jī)動部隊（航空母艦為主）配置在日本本土周圍海域，其他海上部隊配置在西南方面，基地航空部隊以日本本土為主，配置在西南群島、臺灣及菲律賓。

三、盟軍來犯時，把其引到基地航空部隊的攻擊范圍內(nèi)，集中全部兵力消滅敵人。

以上的作戰(zhàn)方針被稱為“捷號作戰(zhàn)”，并且在各地域有不同的名稱。

捷一號作戰(zhàn)菲律賓方面

捷二號作戰(zhàn)臺灣及西南群島（沖繩）

捷三號作戰(zhàn)日本本土

捷四號作戰(zhàn)北海道及千島群島

捷一號菲律賓作戰(zhàn)，還有以下的海陸軍航空作戰(zhàn)協(xié)定：

一、海陸軍航空部隊大致在8月做好決戰(zhàn)準(zhǔn)備。盟軍來犯時，立即集合陸海軍的航空兵力發(fā)起決戰(zhàn)。

二、海軍第一、第二航空艦隊和陸軍第四航空軍都在菲律賓集結(jié)。

三、海軍負(fù)責(zé)菲律賓的遠(yuǎn)程警戒。在菲律賓島發(fā)起決戰(zhàn)時，為使日軍作戰(zhàn)有統(tǒng)一的指揮，如果以海上作戰(zhàn)為主，陸軍第四航空軍歸海軍第一航空艦隊司令官指揮；如果以陸地作戰(zhàn)為主，海軍第一航空艦隊則把必需的兵力劃歸陸軍第四航空軍司令官指揮。

四、決戰(zhàn)時，航空戰(zhàn)要盡量避免損失，航空兵力盡量配置在基地內(nèi)部，盡量采用靈活的戰(zhàn)術(shù)，最大限度地保存實力。

以上決定以美軍侵入“絕對防衛(wèi)線”，在菲律賓登陸為基礎(chǔ)，日軍用部分兵力發(fā)動突襲戰(zhàn)，擊沉美軍的航空母艦。并且要求日軍盡量擴(kuò)大防御基地，晝夜不停地反復(fù)攻擊美軍，以消滅全部美軍登陸部隊和運輸船隊。