另一個與此相關(guān)的問題是，歐盟是否打算解決氣候變化問題和確保能源安全，同時，把歐盟建成21世紀(jì)世界一流的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。歐洲委員會建立了一些部門和機(jī)構(gòu)來鼓勵發(fā)揮筒倉的積極效應(yīng)，即項(xiàng)目與工程自主、獨(dú)立，與其他部門和機(jī)構(gòu)的工作完全隔離。這個現(xiàn)象并非布魯塞爾獨(dú)有。事實(shí)上，這在世界各國的政府都很常見。由于筒倉思維沒能在各部門和機(jī)構(gòu)間發(fā)揮其積極性，政府降低了尋找協(xié)同優(yōu)勢和制訂整體計劃提高社會總體福利的預(yù)期。筒倉思維不可避免地導(dǎo)致先行項(xiàng)目的孤立。

巴羅佐和歐盟委員會的委員們意識到了這一問題，現(xiàn)在正努力促進(jìn)各機(jī)構(gòu)間的聯(lián)合。這在貪戀權(quán)力、明哲保身的官僚體制中是一項(xiàng)很困難的工作。這也會導(dǎo)致我所說的“總干事困境”—在一些部長級或國家元首批準(zhǔn)的重要計劃往下級部門傳達(dá)的時候，其重要性、分量會變得越來越小，視野、范圍都變得越來越狹窄，最終，它們陷入無數(shù)的諸如報告、研究和評估等瑣事中。

我們和巴羅佐共同赴會，準(zhǔn)備討論怎樣保持領(lǐng)先和如何解決筒倉效應(yīng)的問題。其中，有幾位成員積極地參與了歐盟科技建設(shè)平臺的工作。這個平臺是歐盟正式的關(guān)于公共/私人部門的研究倡議，它由主要企業(yè)和關(guān)鍵部門的代表組成，它的任務(wù)是推薦新項(xiàng)目，促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

克勞德·朗格萊是法國建筑業(yè)巨頭布依格公司的工程師，也是歐洲建設(shè)綱領(lǐng)的主要參與成員之一。如先前提到的，皮爾·納布厄斯是荷蘭電工材料協(xié)會的首席執(zhí)行官，也是歐洲智能電網(wǎng)和由信息技術(shù)和能源與公共事業(yè)公司組成的歐盟科技平臺的現(xiàn)任主席。他們兩位都向巴羅佐指出，雖然歐洲36個技術(shù)平臺間可能會有很多潛在的合作，但現(xiàn)在它們之間鮮有交流。我們只保留了36個平臺中的13個。因?yàn)槊總€科技平臺的使命對于彼此的成功都非常重要，所以，如果我們想設(shè)置綜合性方案以引導(dǎo)第三次工業(yè)革命，這些平臺就需要進(jìn)行整合。其中包括建設(shè)技術(shù)平臺、智能電網(wǎng)平臺、各種可再生能源平臺、氫能和燃料電池平臺、歐洲公路與鐵路交通平臺和可持續(xù)化學(xué)平臺。綜合起來看，這些平臺代表了科技、工業(yè)和新興的第三次工業(yè)革命基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的某些部門。巴羅佐回應(yīng)說：“進(jìn)行整合吧，促進(jìn)它們間的相互交流，然后，我們看看情況會怎樣。”于是，我們立刻行動起來。2007年春天，我們召開了幾次會議，就這13個平臺間可能存在的合作進(jìn)行討論。

巴羅佐正嘗試著將它們聯(lián)合起來。但是，歐盟及各國政府并不重視綠色試行項(xiàng)目，深陷筒倉困境，并且毫無突破，其中有一個更深層的原因：他們并不清楚“突破”意味著什么。綠色試行項(xiàng)目之所以無法推行是因?yàn)槿鄙僖粋€令人信服的構(gòu)想，這個構(gòu)想將向人們講述新經(jīng)濟(jì)革命的情況，并解釋這些看似毫無關(guān)聯(lián)的科技和商業(yè)模式是怎樣融入更大規(guī)模的戰(zhàn)略中去的。與會的商業(yè)領(lǐng)袖展望了更廣闊的發(fā)展前景，他們希望能夠說服巴羅佐，抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)世界最大的經(jīng)濟(jì)體歐盟向第三次工業(yè)革命進(jìn)發(fā)。

在同年的早些時候，向第三次工業(yè)革命進(jìn)發(fā)的基礎(chǔ)就已經(jīng)打好了。要使歐盟進(jìn)行如此規(guī)模的變革—改變歐洲大陸經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時代，就必須依靠德國這一歐洲經(jīng)濟(jì)引擎的支持。在默克爾擔(dān)任德國總理之后的幾個月內(nèi)，她就邀請我去柏林與一位德國頂尖的經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對如何增加就業(yè)、如何促進(jìn)21世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)的繁榮等問題進(jìn)行討論。我以詢問默克爾總理問題切入闡述自己的看法，我問的問題是：“在一個嚴(yán)重依賴能源的時代，面對以能源為基礎(chǔ)的工業(yè)革命，你會怎樣發(fā)展德國經(jīng)濟(jì)、歐盟經(jīng)濟(jì)，或者進(jìn)一步講，發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)？”（在世界石油市場上，油價已經(jīng)不斷上漲，2008年7月，油價突破每桶147美元。）接下來，我描繪了第三次工業(yè)革命的前景，并表達(dá)了我對德國將在新經(jīng)濟(jì)時代引領(lǐng)潮流的堅定信念。