命令的最后署名是：“國務院總理周恩來”。

政令一下，各地馬上行動，制定了很多相關措施，對侵犯僑眷的案件采取嚴厲打擊措施，當時的廣東省，被判刑的就有數(shù)十人，其中有兩個嚴重的，被判處死刑！

在國家積極而堅決保護僑匯的政策和措施下，海內(nèi)外華僑、僑眷無不衷心擁護，歡欣鼓舞，大家再次把身心投入祖國建設當中，全國僑匯收入因此重新步入上升通道。在1954年的基礎上，1955年全國僑匯收入有了大幅度提高。

然而，后浪之后還有后浪。

命令持續(xù)執(zhí)行一年之后，侵犯僑眷的事雖然平息了，但當時全國商品極度缺乏，糧油副食品都是統(tǒng)購統(tǒng)銷按計劃供應，很多僑眷收到外匯，換成人民幣之后，也還是很難買到日常所需。

面對這一問題，廖承志清醒地認識到，盡管很早就有了僑匯獎勵金制度，但這一制度還是比較死。說白了，僑匯獎勵，到手的還是人民幣，即使拿著僑眷證明，該買不著東西還是買不著。但如果在這個僑眷證明上增加一個度量衡屬性和貨幣屬性，也就是在僑眷證明上計價方式為緊俏商品貼標簽，那意義就大不相同了。

于是，廖承志提出一個大膽的方案——證改券：僑眷可以根據(jù)所收僑匯的多少，發(fā)給僑匯券，然后根據(jù)上面記錄的收取僑匯的數(shù)量多少確定供給他們的糧、油、糖等物資的數(shù)量。

可這個方案剛拿到僑委內(nèi)部的臺面上，就炸了鍋。還沒等廖承志闡明方案，一頂又一頂嚇人的帽子就朝他劈頭蓋臉扣過來：這方案明顯背離統(tǒng)購統(tǒng)銷，你的屁股坐到哪去了？立場站到哪邊了？你還是不是共產(chǎn)黨員？黨性呢？

傳承其父母廖仲愷、何香凝革命進步思想的廖承志，當然不是被嚇大的。自小就在革命中長大，大事、難事、危險事見多了，這點壓力根本不值一提。憑他的經(jīng)驗和閱歷，這個方案可以說沒有一點問題，在當時的情勢下，走哪兒都行得通。于是，他堅決上報周總理。很快，事情得到了周總理的認可。

于是，1957年3月，國務院再度批轉中僑委、外貿(mào)部、中國人民銀行《關于爭取僑匯問題》的報告，“為爭取更多的僑匯以支援社會主義建設，從根本上解決有僑匯收入的僑眷的物資供應，應在盡可能的范圍內(nèi)滿足有僑匯戶的生活資料的需要”，各地可施行將僑匯收入與國家統(tǒng)購統(tǒng)銷政策結合的政策，根據(jù)僑匯額核發(fā)一定比例的物資購銷憑證給國內(nèi)收匯人。具體的僑匯券方案交由當時的財經(jīng)委主任李先念執(zhí)行。

不久，歷史上著名的“僑匯券”就走進了廣大僑戶的家庭。

這是一種專門印有“僑匯”字樣的票證，根據(jù)不同的商品屬性，還細分了不同的票面，如僑匯購物券、購糧券、購油券，還有的地方有布券、棉券、副食品券、工業(yè)品券、肥皂券、煤券等（見下圖）。

僑匯券持有者可以在專門商店或柜臺購買緊俏商品或生產(chǎn)物資，這一政策在一定程度上取得了成效，既解決了僑匯戶的物資供應問題，又提高了歸僑、僑眷爭取僑匯的積極性。

如果說1955年周總理親自署名的關于僑匯的《命令》是一次針對國內(nèi)與國外華僑之間隔膜的拆墻行動，那么，僑匯券則是名副其實的修路行動。

習慣了計劃時代分配法則的人們，被這個新鮮物刺激得趨之若鶩，爭取僑匯的熱情來了個大井噴。因為海外親屬只要往國內(nèi)匯的款越多，你在國內(nèi)獲得的僑匯券就越多，可買的緊俏商品的范圍和購買力就越大。