美國軍事家托馬斯·巴奈特(Thomas Barnett)最早畫出了圖4 2中的虛線,他自2001年9月11日就職于美國國防部,他設(shè)計出一套“核心國家”的規(guī)則,“核心國家”指那條線之外的相對安全的國家,目的是應(yīng)對那些“反對一體化”的國家,也就是虛線之內(nèi)的國家。他這樣說道:
第一,我們要增強(qiáng)我們對“9·11”恐怖襲擊事件的免疫功能系統(tǒng),我將這一系統(tǒng)稱為“抖動系統(tǒng)”;第二,我們要預(yù)防反一體化國家惡劣的出口,比如毒品、傳染病和恐怖主義;第三,也是最重要的一點,就是核心國家中的大國必須加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
這樣的“安全第一”的策略確實為伊拉克戰(zhàn)爭提供了地緣政治方面的正當(dāng)性,但結(jié)果卻是進(jìn)一步向反對一體化的國家進(jìn)行“安全出口”缺乏動力。這就敞開了經(jīng)濟(jì)一體化的可能性,這也是本書堅持的觀點。這樣的一體化不一定能在虛線之內(nèi)處處奏效,但是它是可以選擇性地實行的,比如索馬里(還處于原始的世界0.0狀態(tài))和塞內(nèi)加爾之間是有著天壤之別的。這一進(jìn)程可能會減少每年16億美元的全球軍費(fèi)開支,也就是全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.7%,更不用說減少生命的危險了。這些開放所帶來的政治收益將在本書的第十章中詳細(xì)介紹。
總而言之,我們應(yīng)該還記得,對全球化的文化和政治方面的猜疑,以及對市場和其他經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的猜疑,都和人們心中自己國家的經(jīng)濟(jì)狀況成反比。因此,在本章試圖描繪的全球化中,也就是世界3.0的全球化中,如果我們得到一些潛在收益,這將會是長此以往對全球化態(tài)度的最好的軟化劑。