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代序/堅定不移地推進國有企業(yè)改革發(fā)展(6)

國企熱點面對面 作者:國務(wù)院國資委宣傳局


堅持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,不斷完善國有資產(chǎn)管理體制。黨的十六大和十六屆二中全會作出了國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策,確立了政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的重大原則。黨的十七大進一步強調(diào)要完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。要按照“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則,進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系、組織體系和責任體系,加快制訂與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相配套的法規(guī)規(guī)章,推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。要針對國有資產(chǎn)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),著力完善制度、落實責任、強化監(jiān)管,增強工作的有效性。要推動與地方對接,加強與部委聯(lián)系,營造良好輿論環(huán)境,切實增強工作合力,形成依靠地方、聯(lián)合部門、協(xié)調(diào)各界、共促發(fā)展的國有資產(chǎn)監(jiān)管大格局。

堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十七屆五中全會明確提出,“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展,主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的支柱,在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中擔負著重要責任,必須發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。要按照市場化原則和資本屬性合理配置資源,形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營機制。要充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的積極性和能動性,推進企業(yè)發(fā)展方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴張向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要加快企業(yè)“走出去”步伐,立足全球配置資源,逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略、運營、管理全球化。要引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合價值最大化,模范履行社會責任,為全社會企業(yè)做出表率。

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。黨中央歷來高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)。黨的十五屆四中全會明確提出加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央對國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了一系列新要求。實踐充分證明,黨建工作始終是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容,是國有企業(yè)的獨特政治資源,是實現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),深入探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效方法與途徑,努力把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。要堅持黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合,繼續(xù)擴大公開招聘企業(yè)經(jīng)營管理者范圍,逐步推進選人用人機制職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。要加強反腐倡廉建設(shè),為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

 (《求是》,2012年第10期)


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