劉偉

國有經濟是解決“市場失靈”與“政府失靈”的重要手段。其本質上是全民聯(lián)合配置資源的載體和手段，以全民、全社會利益最大化為目標。

發(fā)展社會主義市場經濟是在保持公有制基礎性作用的前提下，促進多種所有制經濟平等發(fā)展。未來，完善社會主義市場經濟體制改革進程中就需要國有經濟在維護市場公平、建設幸福社會與產業(yè)引領等領域發(fā)揮更積極的作用。

為了更好發(fā)揮國有經濟的功能，我們在戰(zhàn)略上要把握好國有經濟規(guī)模與社會整體經濟結構的適宜度，策略上必須勇于正視并深化改革國有企業(yè)現(xiàn)存的經營與管理弊端。

國有經濟發(fā)揮好基礎性作用，將是堅持社會主義市場經濟改革方向的重要保障，也是轉型升級與幸福民生的重要前提之一，更是執(zhí)政為民、實現(xiàn)社會長治久安的保證。

堅持社會主義市場經濟的改革方向，必須發(fā)揮國有經濟的基礎性作用。20年前，鄧小平南方談話提出社會主義市場經濟理論的核心是將公有制與市場經濟相結合，這是馬克思主義中國化探索的重大突破，從根本上解決了把社會主義與市場經濟對立起來，糾纏于“姓社姓資”的思想束縛。

市場化探索過程中累積了不少問題，這些問題只能在深刻認識社會主義市場經濟本質前提下，通過進一步深化市場經濟體制改革才能解決。我們必須清醒認識到，國有經濟是解決“市場失靈”與“政府失靈”的重要手段，發(fā)展社會主義市場經濟不是以放棄或削弱國有經濟為前提，更不是以所謂“公平的私有化”來實現(xiàn)所謂的“國退民進”，而是在保持公有制基礎性作用前提下促進多種所有制經濟平等發(fā)展。如果說過去30年是市場經濟機制促進了國有經濟的發(fā)展，那么，未來完善社會主義市場經濟體制改革進程中就需要國有經濟在維護市場公平、建設幸福社會與產業(yè)引領等領域發(fā)揮更積極的作用。

首先，國有經濟是政府代表全民維護市場公平與建設幸福社會的重要手段。市場經濟條件下，在壟斷性、資源性行業(yè)由國有經濟執(zhí)行全民的配置意志是科學的體制安排，要發(fā)揮應有的控制力和影響力。實踐表明，初級階段生產力水平與社會結構特征，決定了資源性與壟斷性行業(yè)不能放棄國有經濟的基礎性作用；尤其煤、電、水、路等涉及民生福利的領域，國有企業(yè)能承擔秉持民生宗旨、避免亂漲價的責任和義務，某些政策性虧損正反映了其穩(wěn)定經濟與建設幸福社會的功能；而糧食等重要民生物資戰(zhàn)略儲備經營更是國有經濟防止“市場失效”、保障民生的體現(xiàn)。