三是國有資本出資人制度創(chuàng)新，重在出資人責任有限化。出資人按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，如資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。在這種制度中，財產(chǎn)終極所有權(quán)即出資人所有權(quán)，在一定條件下表現(xiàn)為出資人擁有股權(quán)，并只能運用股東權(quán)利影響企業(yè)行為，而不能對法人財產(chǎn)中屬于自己的部分進行支配，也不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟活動。企業(yè)破產(chǎn)時，出資人只以投入的資本額對企業(yè)債務(wù)負有限責任，出資人可免除承擔的無限責任。建立出資人制度還可促進政企關(guān)系合理化，從制度上保證企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的，政府不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。

四是企業(yè)組織管理制度創(chuàng)新，重在管理體制科學(xué)化。在現(xiàn)代企業(yè)中，由于企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利的分解以及委托代理關(guān)系的存在，要求保護企業(yè)出資者的權(quán)益，同時對代理人損害委托人利益的行為進行有效的控制。這在客觀上就需要對企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力進行適當?shù)陌才牛纬煽茖W(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)實行股東大會——董事會——監(jiān)事會——總經(jīng)理的治理結(jié)構(gòu)，達到保障所有者權(quán)益、賦予經(jīng)營者經(jīng)營管理權(quán)、調(diào)動生產(chǎn)者積極性的目的，充分保證企業(yè)的有效經(jīng)營。建立法人治理結(jié)構(gòu)的核心是在企業(yè)內(nèi)部形成激勵機制和約束機制，使企業(yè)的股東大會（權(quán)力機構(gòu)）、董事會（決策機構(gòu)）、監(jiān)事會（監(jiān)督機構(gòu)）和總經(jīng)理（執(zhí)行機構(gòu)）之間相互獨立，權(quán)責利明確，從而使各方的積極性得到調(diào)動，行為受到約束，利益得以保證。

五是企業(yè)勞動、人事和收入分配“三項制度”創(chuàng)新，重在形成市場競爭機制。首先，確立擇優(yōu)錄用，員工能進能出的勞動用工制度；其次，確立競爭上崗，員工能上能下的企業(yè)人事制度；最后，確立有效激勵，員工收入能增能減的收入分配制度。充分落實企業(yè)人事、用工、內(nèi)部分配的自主權(quán)。

六是企業(yè)社會保障制度創(chuàng)新，重在解除職工后顧之憂。這既是企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容，也是企業(yè)做強做優(yōu)的客觀要求。這幾年來，國務(wù)院在職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險方面新制定出臺了一系列政策，下發(fā)了許多制度性文件。這些社會保障制度在改革實踐中的日臻完善，極大地調(diào)動了企業(yè)職工的積極性。這是國家對企業(yè)職工的基本保障，也是建立社會主義市場經(jīng)濟的必要條件。