但羅馬的現(xiàn)狀證明了，就像蘇拉獨行的內(nèi)部改革并不適應(yīng)時代一樣，西塞羅提倡的提高公職人員道德結(jié)果也并不如意。

那么愷撒又將為改變現(xiàn)狀作出什么樣的努力呢？

公元前 46年以后，愷撒和當(dāng)年的蘇拉一樣當(dāng)上了獨裁官，這意味著愷撒握有絕對權(quán)力，可以不受任何阻撓按照自己的意圖實行改革。

已經(jīng) 54歲的愷撒，在樹立新秩序之初首先把“寬容”作為改革的宗旨。在凱旋儀式上派發(fā)的紀(jì)念銀幣上就刻著拉丁文的“寬容”字樣，這表明愷撒無時無刻不在強(qiáng)調(diào)自己和蘇拉的不同。他沒有制作針對反對派的“黑名單”，允許流亡者回國。對那些因安東尼政策失誤而被沒收的財產(chǎn)，他要么返還，要么征得持有人同意再購入。當(dāng)然他更不會割下龐培余黨的首級并擺上古羅馬廣場的祭壇。對于流亡者表示想回國并恢復(fù)公職的愿望，愷撒全部應(yīng)允。就連當(dāng)初發(fā)出“元老院最終勸告”并宣布他為國家公敵的前執(zhí)政官馬爾凱魯斯，他也沒有為難。愷撒希望不要再區(qū)分什么“敵”“我”，所有人為重建羅馬而再次團(tuán)結(jié)起來。不過這樣做比蘇拉鏟除異己實行改革的辦法要困難得多。蘇拉的做法與其個性相符，愷撒的做法也表現(xiàn)了他的氣度。

愷撒的做法，讓眾多反對他的羅馬人都放下了心中大石。同胞之間的流血爭斗，已經(jīng)使大多數(shù)羅馬人精疲力盡了。像小加圖那樣認(rèn)為寬容精神是褻瀆共和政體精神的羅馬人雖然已經(jīng)不多了，但羅馬人傳統(tǒng)思想并不是一時半會能夠改變的，反對寬容的人依然存在。小加圖雖已在烏蒂卡自殺身亡，但仍有人幫助龐培的兩個兒子逃走并準(zhǔn)備在西班牙集中反擊。

西塞羅雖然在《論加圖》中對小加圖以死明志的精神大加贊賞，但他同時也認(rèn)可愷撒所實行的“寬容路線”。此時的西塞羅積極致力于修補(bǔ)昔日同事與愷撒的關(guān)系，以團(tuán)結(jié)兩派為己任。

西塞羅的熱心源于他的政治理念，他期望羅馬在手握大權(quán)的愷撒領(lǐng)導(dǎo)下，重建少數(shù)精英主導(dǎo)的自由共和制國家。但這也正說明了西塞羅和愷撒的思想并不在一處。因為愷撒認(rèn)為國家建設(shè)并不是一種政治理念而是實干，能否讓國家機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有的作用是成敗的關(guān)鍵。人們往往會忘記自己最初其實并未理解的某個理念。而隨著該理念的實施，他會生出被出賣的感覺。在戰(zhàn)場上從不孤獨的愷撒，這一回在政壇上嘗到了孤軍作戰(zhàn)的滋味。不過孤獨是愷撒這類人一生都逃脫不掉的宿命，這或許也是擁有天賦才能的代價吧。沉溺于孤獨中是無法完成所行之事的。愷撒沒有時間也沒有精力去感慨自己的孤獨，他把西塞羅的評論晾在一邊，開始著手實現(xiàn)自己的理想。他首先推行歷法改革，這是他作為實干家的一個象征性事件。