30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的不同尋常的快速增長(zhǎng),究其原因是政府允許市場(chǎng)力量在越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用。即使在近期的全球金融危機(jī)中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也表現(xiàn)出引人注目的強(qiáng)勁勢(shì)頭。雖然全球經(jīng)濟(jì)遭遇了60年來(lái)最大的滑坡,但是中國(guó)在2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅輕微下降至9.2%。所以說(shuō),中國(guó)已成為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性增長(zhǎng)引擎。
盡管中國(guó)取得了使人印象深刻的成就,但彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪在本書(shū)中指出,過(guò)去10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了各種令人苦惱的不平衡問(wèn)題,如果中國(guó)想要繼續(xù)保持與近年來(lái)持平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,就必須建立根本性的新增長(zhǎng)模式。這些不平衡問(wèn)題包括:個(gè)人消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重非常低,而投資比重過(guò)高;制造業(yè)規(guī)模太大,服務(wù)業(yè)規(guī)模太??;官方持有前所未有的巨額外匯儲(chǔ)備。本書(shū)還專(zhuān)門(mén)分析了經(jīng)濟(jì)不平衡的另一種跡象,即中國(guó)房地產(chǎn)投資規(guī)模越來(lái)越龐大,增長(zhǎng)速度很可能不可持續(xù)。
拉迪提出,緩解上述不平衡需要進(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的根本性改革,重點(diǎn)是金融行業(yè)、匯率制度以及諸如能源、水資源和土地等生產(chǎn)要素的定價(jià)政策。他認(rèn)為,在這些領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)施溫和的、邊緣性的漸進(jìn)式改革將不足以推動(dòng)中國(guó)走上新的增長(zhǎng)道路。拉迪分析了這些改革產(chǎn)生的技術(shù)和政治方面的挑戰(zhàn)。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì),最早可追溯到拉迪于1994年撰寫(xiě)的《世界經(jīng)濟(jì)中的中國(guó)》(China in the World Economy)一書(shū)。自那以后,隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位更加重要,彼得森對(duì)中國(guó)的研究也與時(shí)俱進(jìn),特別是開(kāi)展了一項(xiàng)為期三年的中國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表研究項(xiàng)目,該項(xiàng)目的成果匯編成兩本著作:《中國(guó):資產(chǎn)負(fù)債表——了解這個(gè)新興超級(jí)大國(guó)》(China: The Balance Sheet—What the World Needs to Know Now about the Emerging Superpower)(2006年)和《中國(guó)崛起:挑戰(zhàn)與機(jī)遇》(China’s Rise: Challenges and Opportunities)(2008年)。最近,研究所又出版了阿文德·薩勃拉曼尼亞(Arvind Subramanian)的《大預(yù)測(cè):未來(lái)20年,中國(guó)怎么樣,美國(guó)又如何?》(Eclipse: Living in the Shadow of China’s Economic Dominance)(2011年)。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所是一家研究和探討世界經(jīng)濟(jì)政策的非營(yíng)利性私有機(jī)構(gòu),其宗旨是分析該領(lǐng)域的重大問(wèn)題,確定和傳播應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的切實(shí)可行的新方法。本研究所立場(chǎng)完全中立。
研究所資金來(lái)自高度多元化的群體,這個(gè)群體由慈善基金、私營(yíng)企業(yè)和感興趣的個(gè)人組成。研究所上一個(gè)財(cái)年的資金來(lái)源大約有35%來(lái)自美國(guó)之外的捐助者。因?yàn)橹袊?guó)必須在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用,進(jìn)而對(duì)美國(guó)成功解決本國(guó)財(cái)政和其他不平衡問(wèn)題產(chǎn)生重大影響,所以本書(shū)涉及的研究主要由彼得·G·彼得森基金會(huì)支持,這家機(jī)構(gòu)與彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所完全不同。福爾格基金(Folger Fund)也為本項(xiàng)研究慷慨解囊。
研究所的理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)研究所一切事務(wù),為研究計(jì)劃提供總體指導(dǎo)和審批,包括鑒定中期內(nèi)(1~3年)有可能變得重要且應(yīng)由研究所解決的課題。所長(zhǎng)與顧問(wèn)委員會(huì)成員以及委員會(huì)之外的成員密切合作,負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)特別項(xiàng)目,并最終決定是否發(fā)表某項(xiàng)研究成果。
研究所希望它的研究和其他活動(dòng)有助于為世界各國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策建立更加穩(wěn)健的基礎(chǔ)。我們懇請(qǐng)上述出版物的讀者為我們?nèi)绾文軌蚋玫貙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)建言獻(xiàn)策。
C·弗雷德·伯格斯坦
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
2011年11月