很難想象,產業(yè)簇群的成員通常很少會面,政府或社會也很少肯定產業(yè)簇群對當地經濟的重要性。在馬薩諸塞州醫(yī)療器材產業(yè)簇群中,這兩種情況都存在。盡管有形的組織付諸闕如,它仍應該是當地經濟發(fā)展的一個議題。在馬薩諸塞州,由州長直轄的經濟發(fā)展與技術委員會,正對此采取某些措施。這個非官方的顧問性組織,包含了企業(yè)、大學、其他機構的領導人,提出了一系列工作任務,包括檢視馬薩諸塞州的產業(yè)簇群,進而在通訊和醫(yī)療器材領域中成立嶄新而長久性的正式協會。
企業(yè)的地域
全球化、運輸與通信的便利,導致企業(yè)往低薪資、低賦稅與較低的公共設施費率等地點遷移。有些活動借助外力,是為了能降低元件成本,減少本地實質上的劣勢。不過產業(yè)簇群理論提供了一個更復雜的有關企業(yè)選擇地域的觀點-企業(yè)選擇地域,絕不能僅限于對辦公室和工廠的單純考量。
首先,產業(yè)簇群理論建議,選擇地域應該衡量整體生產力的潛能,而不只是元件成本或賦稅問題。在價值活動的地域選擇上,目標是降低總體成本。具有低工資和低賦稅的地域,通常缺乏有效率的基礎設施、供應商、即時維修,以及其他產業(yè)簇群所能提供的條件。后勤成本和引進新機型的成本其實都很可觀。許多公司就發(fā)現,這類生產力上的劣勢,往往很難抵消。低薪資、低賦稅、低公用設施成本的效果,比較容易評估,至于生產力的成本則很難理清。
因此,落腳于一個已具規(guī)模,或正在發(fā)展中的產業(yè)簇群,通常會帶來系統(tǒng)運作的低成本,對創(chuàng)新也有很大的改善能力。許多一度以高度分散活動來節(jié)約成本的公司,目前逐漸遷回產業(yè)簇群。這個趨勢在選擇國際化地域上尤其明顯,它們通常遷回美國本土或某個地點(如加利福尼亞州新興產業(yè)區(qū)或其他地點的產業(yè)簇群)。
其次,企來必須獲得跨地域分散活動的成本優(yōu)勢,同時仍享有產業(yè)簇群的優(yōu)勢(第八章會提供更完整的全球化戰(zhàn)略方案,或廣泛而跨地域的競爭)。對許多活動而言,地域方面要考慮的關鍵要素并不相同,如裝配工廠、制造業(yè)同行、勞動密集型元件,或軟件轉換的活動,地域的選擇通常受生產要素條件和市場準入因素的左右。不過,就我所說的“母國基地”性質的活動,選擇的基礎又不一樣。在母國基地進行的活動,是那些涉及創(chuàng)造和更新企業(yè)產品、工藝及服務的活動。這些活動包含制造那些須經常重新設計,且涉及實質性及持續(xù)改變的零部件。