孫錢章  中共中央黨校原校委會委員，中共中央黨校校學術委員會委員，中共中央黨校函授學院院長，中共中央黨校管理科學研究中心主任，中國管理科學研究院常務副院長，中國領導科學研究會常務副會長，東亞管理協會國際聯盟主席，中共中央黨校教授、博士生導師。    

年初，馬旭晨先生送來了他的新作《用項目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力》書稿，并請我作序。進行了較長時間的交談后，我將書稿看了兩遍，認為很有價值，愿為他的新作及傳播做點工作。于是應允。

很多同志都知道，我原在中央黨校工作，后調北京大學教授政治經濟學。1974年，在北大執(zhí)教期間，轉入研究現代管理科學。1977年又回到中央黨校潛心學習研究管理科學、決策科學、領導科學。自20世紀90年代中期以來，集中學習研究治國方略學。在這個過程中，除關注領導者、治國者的綜合素質之外，著重研究領導者、治國者的能力問題。而能力的體現在于從理論和實踐的結合上解決一個又一個的重大問題。從古今中外成功治國者的功績來看，用現代語言表述，就是做好一個又一個的重大項目。不管是用人還是處事概莫能外。

當代，我國的黨政干部是黨和國家的支柱，是建設中國有特色社會主義事業(yè)成功的關鍵。

黨政干部是黨的執(zhí)政活動的重要承擔者。公務員是行使國家行政職權、執(zhí)行國家公務的公職人員。黨政干部的能力如何，直接決定和體現整個黨和政府的執(zhí)政能力，直接關系黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系黨的執(zhí)政主張的落實，關系國家和民族的興旺發(fā)展。

近年來，從中央到地方各級組織一直反復強調和要求各級領導干部和國家公務員，要在認真學習馬克思主義基礎理論的同時，注重能力建設，大力提高各級領導干部和公務員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協調能力、處理復雜問題能力以及心理調適等方面的能力，以適應事業(yè)不斷發(fā)展的要求。

在近年的實踐中，越來越多的黨政干部和公務員感到，在諸多能力的建設中，項目管理能力包含了其中多項重要的能力內涵。

從社會發(fā)展的宏觀層面來看，項目導向已成為治國理政的重要體現。在當前項目導向中，項目已成為創(chuàng)新活動的載體和有效途徑，項目管理的作用也就顯得更加重要。近些年來，在政府的工作領域，在我們的身邊，項目和項目管理，幾乎是耳熟能詳，是當代使用頻率很高的一個詞匯。實踐告訴我們：區(qū)域經濟的發(fā)展需要項目管理；政府投資項目需要項目管理；重大活動的組織要靠項目管理；突發(fā)事件的應對需要項目管理；人民對改革發(fā)展的新要求要通過項目管理來實現；項目管理能力是執(zhí)政能力的具體體現；建設有中國特色的社會主義的諸領域諸方面都需要項目管理。

社會的發(fā)展證明：無論是個人的奮斗，或者組織的生存，還是國家和社會的發(fā)展，項目和項目管理都已經和正在發(fā)揮著越來越重要的作用。項目管理能力的高低，是一個國家、組織和個人核心能力的重要體現。

目前項目管理知識正在我國經濟建設和政府層面的各個領域被廣泛運用。政府部門各項具體工作也越來越急需用項目管理的理論、技術、方法和工具來指導。但目前黨政干部和公務員在這方面的能力，還遠遠不能適應形勢發(fā)展的要求。廣大領導干部和公務員學習現代項目管理知識迫在眉睫。

馬旭晨先生有政府工作、中央企業(yè)工作、黨務工作的背景，有較豐富的項目管理實踐。特別是他還被國際項目管理權威機構認證為國際特級項目經理（IPMP-level A）。作者不斷鉆研新的項目管理理論，同時在大學里任教和培養(yǎng)項目管理研究生，有相當深厚的理論基礎。另外，作者近年來以本書稿部分內容為教材的教學、培訓實踐，為本書的編寫出版奠定了堅實的基礎。

在本書中，作者沒有拘泥于目前項目管理書籍的結構模式，而是從揭示項目管理科學中科學方法論的高度，結合黨政干部和公務員所處的環(huán)境，從應用的目的出發(fā)，按“做正確的事，正確地做事，獲取正確的結果”的行為主線，從“做人”與“做事”兩個層面，重點闡釋了項目管理理念、一般原理和路線圖作用。介紹了項目管理的技術、方法和工具，以提升國家各級黨政領導干部和公務員的項目管理能力。這是結合我國國情的一個創(chuàng)新嘗試。我希望馬旭晨先生的這一研究成果對各級領導干部和國家公務員在執(zhí)政過程中，從事與項目管理相關的工作時，能有所啟發(fā)、有所借鑒。

2012年5月