近年來，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)為了提高各級黨政干部、公務(wù)人員的素質(zhì)，分別制定了《2006?2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2011?2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》、《2006? 2010年全國團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《全國婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》；特別是中央組織部、人事部還會同有關(guān)部門共同研究制定了《2006?2010年領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動實施工作方案》；國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)［2007］8號文轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》；2010年，中共中央辦公廳又印發(fā)了《2010? 2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

這些文件明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員、國有企業(yè)的工作人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，要“注重堅持以能力建設(shè)為主題，把培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力提高公務(wù)員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題能力以及心理調(diào)適等方面的能力。堅持理論聯(lián)系實際。圍繞公務(wù)員的工作實際，確定培訓(xùn)重點和內(nèi)容，著力培養(yǎng)和提升公務(wù)員的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力，做到學(xué)以致用?！?/p>

本書的主要讀者對象是我國黨和國家機(jī)關(guān)中的工作人員——黨政干部、國家公務(wù)員。但是我國黨和國家機(jī)關(guān)工作人員的分類情況比較復(fù)雜，本書不做詳細(xì)討論。為敘述方便，本書中將黨的工作干部、國家機(jī)關(guān)工作干部、社會政治團(tuán)體與群眾團(tuán)體干部等（根據(jù)我國的具體國情，某些具有行使國家職能的事業(yè)單位、國有企業(yè)/集團(tuán)中的中高層領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，也具有黨政干部的性質(zhì)）統(tǒng)稱為黨政干部。其共同的特點是，他們都是在執(zhí)行公務(wù)，都是人民的公仆。

在近年的實踐中，越來越多的黨政干部和公務(wù)員感到，在諸多能力的培養(yǎng)中，項目管理能力是一項十分重要的能力。我們常會聽說，我們所在的城市在招商引資，引進(jìn)某某項目；一些經(jīng)濟(jì)區(qū)域在實施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展靠項目；或者某個人在說，我正在做某某項目、某某人是項目經(jīng)理。如此等等。近些年來，在政府工作領(lǐng)域，在我們的身邊，項目和項目管理，幾乎是當(dāng)代使用頻率很高的一個詞匯了。社會主義建設(shè)的實踐告訴我們：人類社會發(fā)展到今天，“一切都是項目，一切也都將成為項目”。“項目管理如狂潮般席卷整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在愈來愈多的領(lǐng)域中體現(xiàn)著非凡的生命力，到處都可見到它的影子”。