進(jìn)一步分析，上述執(zhí)政能力可以分為兩個(gè)層次：一是組織（黨和國(guó)家）的執(zhí)政能力，一是組織中成員（黨政干部）的執(zhí)政能力。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵9] 黨的執(zhí)政能力需要落實(shí)。胡錦濤同志提出：“當(dāng)前，擺在全黨和全國(guó)人民面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，就是把‘三個(gè)代表’重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐兩個(gè)方面都取得新的成效。”并指出，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實(shí)到黨和國(guó)家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，必須落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的思想和行動(dòng)中去，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。黨的十六大進(jìn)一步概括為：科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政及總攬全局的能力，就是執(zhí)政能力的最基本方面。我們必須首先動(dòng)員黨自身的力量，切實(shí)提高執(zhí)政能力，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不懈奮斗。

毛澤東主席早在新中國(guó)成立前夕，就在談到執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題時(shí)指出：奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在面前，需要學(xué)會(huì)自己不懂的東西，學(xué)會(huì)管理城市，學(xué)會(huì)管理生產(chǎn)的方法，學(xué)會(huì)商業(yè)工作、銀行工作和其他工作，提高做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。否則，“我們就不能維持政權(quán)，我們就站不住腳，我們就會(huì)要失敗”。[10]

十一屆三中全會(huì)以后，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的偉大革命，全黨必須再重新進(jìn)行學(xué)習(xí)，除學(xué)馬列主義、毛澤東思想之外，還要學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，“幾百個(gè)中央委員，幾千個(gè)中央和地方的高級(jí)干部，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。[11] 江澤民同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“全黨同志要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐。”[12]

2008年1月19日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到錢(qián)學(xué)森家中，看望這位享譽(yù)世界的杰出科學(xué)家、我國(guó)航天事業(yè)的重要奠基人時(shí)的談話，更是把項(xiàng)目管理提到了黨政干部執(zhí)政能力的高度。

中國(guó)共產(chǎn)黨從十六大開(kāi)始，明確提出了“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的思想，十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。

綜上可見(jiàn)，歷屆黨組織和黨與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)都在強(qiáng)調(diào)黨政干部要“又紅又專”。紅與專、德與才，猶如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，缺一不可。我們黨的黨員和各級(jí)干部之所以能夠在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中始終保持其先進(jìn)性，就是因?yàn)樗麄儾粌H有聽(tīng)黨指揮的覺(jué)悟，還有完成黨交給的各項(xiàng)艱巨任務(wù)的能力；既是思想上的先進(jìn)者，又是業(yè)務(wù)工作上的尖子和內(nèi)行，在實(shí)際工作中具有很強(qiáng)的能力和素養(yǎng)。