正文

2.4 突發(fā)事件的應對需要項目管理(5)

用項目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力 作者:馬旭晨


3.突發(fā)事件項目管理的主要內(nèi)容

(1)預測與預警各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

根據(jù)預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

(2)應急處置。

1)信息報告。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,各地區(qū)、各部門要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

2)先期處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。

在境外發(fā)生涉及中國公民和機構(gòu)的突發(fā)事件時,我駐外使領(lǐng)館、國務院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作。

3)應急響應。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大的突發(fā)公共事件,要及時啟動相關(guān)預案,由國務院相關(guān)應急指揮機構(gòu)或國務院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。


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