2.5.1  為民辦實事項目是人民群眾對改革發(fā)展的新要求

近年來，各級黨政機關(guān)為了貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞打造“立黨為公，執(zhí)政為民”和建設(shè)服務(wù)型政府的主題，以全心全意為人民服務(wù)為目標，堅持把群眾利益放在首位，本著為民、利民，群眾無小事的意識和為老百姓解決具體問題的原則，每年都計劃和實施了很多為民辦實事的項目。這類項目多數(shù)都是為了在新時期滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求而開展的具有特定目標的新工作。這些工作中的許多內(nèi)容不是某些單個的政府部門所能承擔的，都是全新的沒有先例的，都具備項目的特征，都需要組建特定的臨時團隊，按項目管理。

2.5.2  為民辦實事項目的基本管理流程

目前為民辦實事這類項目越來越得到各級政府和各級黨政干部的重視，每年都有大量的相關(guān)項目立項、實施和辦結(jié)。各地也創(chuàng)造和積累了許多有益的經(jīng)驗。但是我們也看到，還有許多政府部門對這類項目的管理還停留在按照原有經(jīng)驗，通過政府發(fā)號施令、職能部門分派任務(wù)的方式來實施。各部門“鐵路警察各管一段”，采用分兵把口的方式，項目進程忽冷忽熱，項目推進過程少（成效少）、慢（進度慢）、差（質(zhì)量差）、費（浪費大），最終成果無人負責，績效難以考核，群眾對此很不滿意。究其原因是多方面的，沒有按照項目管理的要求辦事是其中重要的原因之一。

對為民辦實事項目的管理是典型的項目管理。應(yīng)該按項目管理的原則“頂天立地”地實施。這里的“天”是指要依據(jù)黨和國家的方針政策，按照項目管理的科學流程，采用項目管理的理念、技術(shù)、方法和工具為指導；“地”是指要根據(jù)各地的實際情況和項目的特點來實施。我們決不能做“上不著天，下不著地”的荒唐事。

本書后面將會介紹如何具體做好一個項目的管理，這里我們只根據(jù)各地的經(jīng)驗和項目管理原理，簡單介紹“為民辦實事項目”的基本流程，如圖2-4所示。

圖2-4  為民辦實事項目管理流程圖

上述流程中的每一個環(huán)節(jié)都還可以進一步細化，以做得更精準、更落在實處。如：在確定項目時，對于如何篩選項目可以制定一個具體流程，如圖2-5（圖略）所示。

圖2-5  項目篩選流程圖