美國(guó)作為一個(gè)建立在市場(chǎng)制度下的民主國(guó)家,有一個(gè)基本要求,即所有生活在美國(guó)社會(huì)中的公民都有一個(gè)權(quán)利的底線,而不是一個(gè)理想的上線。美國(guó)大革命的最大特點(diǎn)就是它是由底線構(gòu)建出來(lái)的,它要求保護(hù)人們基本的生存權(quán)利、追求財(cái)富的權(quán)利、平等納稅的權(quán)利和言論自由,這是保證美國(guó)憲法的底線權(quán)利。這是一批律師、政客、犯罪者、逃犯、科學(xué)發(fā)明家、幻想家等社會(huì)不同階層的人們幾個(gè)月彼此妥協(xié)的結(jié)果,這些底線形成了美國(guó)憲法。這么多年來(lái),改動(dòng)并不多。
法國(guó)大革命是由一批藝術(shù)家、充滿理想的知識(shí)分子主導(dǎo),他們心中的理想是偉大而充滿激情的目標(biāo)—天賦人權(quán)。這種人權(quán)是為了大局不惜犧牲小利的權(quán)利,是崇高的理想和未來(lái)的目標(biāo)。這就導(dǎo)致這個(gè)過(guò)程是血淋淋的,更激進(jìn)的革命者殺掉了不激進(jìn)的革命者,斷頭臺(tái)上血流成河。然而這個(gè)人權(quán)宣言今天看上去仍然激動(dòng)人心、充滿理想,結(jié)果法國(guó)到現(xiàn)在還在折騰。法國(guó)和美國(guó)兩個(gè)不同的體制說(shuō)明社會(huì)有一個(gè)底線的權(quán)利是非常重要的。
無(wú)代表不納稅,實(shí)際上體現(xiàn)了一種最基本的人權(quán),納稅是權(quán)利,也是義務(wù)。但是權(quán)利不能是單方面的、不能討價(jià)還價(jià)的、不可博弈的。這背后需要市場(chǎng)精神和契約精神做基礎(chǔ)。
市場(chǎng)精神是指無(wú)論什么問(wèn)題,無(wú)論雙方有多大差異,無(wú)論一方權(quán)勢(shì)多大,都可以平等地按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易,而不是一方剝奪另一方,只因?yàn)榱硪环匠錾聿缓?,或其他原因。契約精神是指,簽訂的契約要保證雙方的地位平等,可以討價(jià)還價(jià)。中國(guó)最大的問(wèn)題就在于從來(lái)沒(méi)有一個(gè)平等的市場(chǎng)交換關(guān)系,缺乏契約精神。有的都是單方面的保護(hù),比如君王與臣民的關(guān)系就是命令和服從的關(guān)系。改革開(kāi)放30年來(lái),市場(chǎng)精神和契約精神彌漫在社會(huì)各個(gè)階層。政府必須順應(yīng)這種全球化和市場(chǎng)化潮流來(lái)調(diào)整自己的政策,稅收、管制、市場(chǎng)都應(yīng)當(dāng)采取一種與民眾討價(jià)還價(jià)、尊重契約的手段。
政府收稅天經(jīng)地義,幾千年來(lái)都是這樣。但英國(guó)憲章革命、法國(guó)大革命以及美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),使得全世界開(kāi)始知道,政府的權(quán)力要有合理的邊界。第一,政府信息要透明;第二,公民可以平等地對(duì)話、溝通;第三,要有法律的約束。