提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。除了提供食物之外,農(nóng)場(chǎng)還能提供許多“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”,包括為野生生物提供棲息地,減少洪水的發(fā)生,為蓄水層提供水源等等。就拿防止洪水來(lái)說(shuō),1993年密西西比河洪水暴發(fā),淹沒(méi)了數(shù)百萬(wàn)英畝土地和城市。之后政府花費(fèi)了100多億美元修建防洪堤,農(nóng)場(chǎng)主也在農(nóng)田安裝了瓦管,從而加速排水。盡管防洪堤建高了,但是2008年、2010年仍然暴發(fā)了嚴(yán)重的洪水,淹沒(méi)了許多城市,如錫達(dá)拉皮茲(Cedar Rapids)。之后,美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)修建了更高的堤岸,但是他們忽視了農(nóng)田對(duì)洪水的抵御作用。農(nóng)場(chǎng)主為了改善土壤的肥沃度,把農(nóng)田多余的水分排到了河流,最終造成洪災(zāi),帶來(lái)了巨大的損失。如果政府能夠給農(nóng)場(chǎng)主一些補(bǔ)償,鼓勵(lì)他們加強(qiáng)防洪,那么政府所花的金錢(qián)將遠(yuǎn)比建設(shè)防洪堤和農(nóng)田排水系統(tǒng)要少得多。中國(guó)在這一方面就做得很好。例如,北京政府支付了上游農(nóng)民一定的金錢(qián),因?yàn)樗麄兊霓r(nóng)田不僅可以擋住洪水,還提供了其他的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。這樣不僅增加了農(nóng)民的收入,還可以在農(nóng)村建立更多的學(xué)校,并且減少了北京的防洪費(fèi)用。雖然農(nóng)田能夠提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),但是農(nóng)民需要真正的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施。
實(shí)施累進(jìn)物業(yè)稅。美國(guó)之所以設(shè)置收入稅是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)主的強(qiáng)烈要求,美國(guó)政府還通過(guò)了一項(xiàng)憲法修訂案來(lái)確保此事。當(dāng)時(shí)很多農(nóng)場(chǎng)主厭倦了支付高額的物業(yè)稅,而富有的工業(yè)家和銀行家卻只需要支付很少的稅額。收入稅是一種累進(jìn)稅,因?yàn)楦蝗酥Ц兜亩惵室戎械偷仁杖肴巳焊?。?dāng)時(shí)我們沒(méi)有實(shí)施累進(jìn)物業(yè)稅;如果我們實(shí)施了累進(jìn)物業(yè)稅,那么大企業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主支付的物業(yè)稅就會(huì)比小農(nóng)場(chǎng)主的高,這樣一來(lái)就能減緩農(nóng)田的壟斷,鼓勵(lì)人們建立更多的當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)場(chǎng)。
改善健康。健康的食物能夠?yàn)槿藗儙?lái)健康的體魄,減少醫(yī)療費(fèi)用;煙酒則會(huì)危害人們的健康,提高醫(yī)療費(fèi)用,因此我們對(duì)煙酒征稅很有意義。提高煙草的價(jià)格,不但降低了癌癥的發(fā)病率,也減少了醫(yī)療費(fèi)用。因此,為了鼓勵(lì)人們食用健康食品,增加有機(jī)食品的生產(chǎn)用地(如今美國(guó)的有機(jī)農(nóng)田僅占總農(nóng)業(yè)用地的0.5%,而澳大利亞的有機(jī)農(nóng)田則占了10%),我們必須實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。