由于氣候演變在各個國家造成的損失全然不同，在全球范圍內(nèi)，各國之間出現(xiàn)了不少由于這種不公平導(dǎo)致的爭端。雖然國際上，比如聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會和全球環(huán)境基金（GEF），為了加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的能力而采取了很多措施，但是是否達(dá)到成效，令人懷疑。尤其叫人沮喪和絕望的是，現(xiàn)在和未來的人們必須克服前人遺留下來的難題，而且，惡果已然發(fā)作，而前景依舊茫然。

更何況，現(xiàn)在人們已經(jīng)采取和正在采取的措施要在很遠(yuǎn)的未來才能見到成效，它們極不具備可靠性——而另一方面，人們所棲居的這個世界，環(huán)境已經(jīng)開始發(fā)生改變。人們的行為和行為后果之間的時間差長達(dá)數(shù)代人，那么人們不禁要問，有沒有可能采取一種讓人可以立即見到效果的行動，并且使人在世時便由此獲益？

將這個問題說得再復(fù)雜一些，就是：雖然氣候演變造成的后果有一部分已經(jīng)清晰可見，但是，諸如炎熱、風(fēng)暴和強(qiáng)降雨這類極端的氣候現(xiàn)象，它們的影響只是在科學(xué)論斷的范疇內(nèi)獲得新的意義。人們不再會說：“老天真是瘋了！”而只是說：“氣候變了?！睂τ跉夂蜓葑儯藗兯械闹R都來自于科學(xué)研究和模型，而那些由于極地冰層消融而喪失生存基礎(chǔ)的人們，除了具體的體驗外，還具備更深層的理解。他們知道自己所經(jīng)歷的只屬于少數(shù)經(jīng)驗，而且都是極端情況，與諸如中歐國家這樣地區(qū)的情況大相徑庭，他們的經(jīng)驗暫時都只是被當(dāng)做異類的經(jīng)驗罷了。

而對其他人而言，即將來臨的災(zāi)難主要只在實驗?zāi)Ｐ椭酗@現(xiàn)，這一點對他們意義重大。因為從心理學(xué)的角度來講，人們這樣就很難有積極性來改變自身行為或者放棄至今為止的生活方式和利益。這種情況即使在西方發(fā)達(dá)國家也一樣，盡管四分之一世紀(jì)以來，這些國家的富裕程度和教育水準(zhǔn)已經(jīng)使得人們能夠奢侈地將自己的注意力分給環(huán)境問題。但是各國的不同步發(fā)展，尤其是非西方國家在經(jīng)濟(jì)方面奮起直追的現(xiàn)代化進(jìn)程，極大阻撓了人們亟待發(fā)展的環(huán)境意識和對解決環(huán)境難題策略的進(jìn)一步研究。

關(guān)于公正的論斷看法在接受和容忍非西方國家經(jīng)濟(jì)追趕的問題上左右為難：早期工業(yè)化國家由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)代化而實現(xiàn)了高生活水準(zhǔn)，取得了當(dāng)今和未來的優(yōu)勢，人們沒有理由阻止正在發(fā)展中的國家也同樣完成這個現(xiàn)代化過程。人們在此也許會問，公正是否就意味著人人均有機(jī)會摧毀人類長遠(yuǎn)生存的根基呢？但這并非是現(xiàn)在所討論問題的關(guān)鍵，我們現(xiàn)在所討論的是，那些圍繞公正主題的疑問和論斷，在對有關(guān)氣候變化產(chǎn)生后果的研究中非常重要，而且在未來將會更加具有爭議性。因為今天，我們就已經(jīng)很清楚地看到，那些從進(jìn)一步惡化的溫室氣體排放中獲得利益的人打著公正的旗號，目的是在現(xiàn)實當(dāng)中不受阻撓地實現(xiàn)他們對現(xiàn)代化的不合時宜的見解；而那些喪失了生存機(jī)遇的人們則對這種公正提出抗議，他們試圖尋找一處落腳，即使不能在希望的地方生活，至少能有一處安身。

簡而言之，目前正在亞洲地區(qū)如火如荼的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使我們可以預(yù)見到：在不遠(yuǎn)的將來，在飛速的現(xiàn)代化過程中，一種以資源和生存機(jī)遇為原則的理性將會建立起來，而隨著同時形成的公正反差使這種理性又有可能遭到毀滅。此外，不公平和不同步的現(xiàn)象在社會和民主理論方面也具有極大的影響，因為：幾代人之間的不公正對于政治主體的人意味著什么？意味著以匹夫之力改變世界的那種感覺嗎？意味著對于可能的改變我們還能有多豐富的想象？在這樣的情形下，不能致力于解決民間疾苦的政治還叫什么政治？