2.世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化

（1）世界治理結(jié)構(gòu)正處于明顯變化之中。正如美國情報委員會在《全球趨勢2025——轉(zhuǎn)型的世界》中所預(yù)測的，“由于新興大國崛起、經(jīng)濟全球化、財富和經(jīng)濟相對實力從西方向東方的歷史性轉(zhuǎn)移，以及非國家行為體影響上升，第二次世界大戰(zhàn)后建立的國際體系到2025年幾乎面目全非。屆時，國際體系將是一個全球性的多極體系?？v觀歷史，比起兩極和單極體系，多極體系更不穩(wěn)定。盡管我們并不相信國際體系會走向全面崩潰，猶如1914—1918年全球化早期的步伐突然停頓。不過，今后20年向新體系過渡會充滿風(fēng)險。” 美國國家情報委員會. 全球趨勢2025——轉(zhuǎn)型的世界［M］. 北京：時事出版社，2009.

（2）世界政治經(jīng)濟秩序發(fā)生深刻變化。二戰(zhàn)以來，國際政治經(jīng)濟格局建立在南北差距的基礎(chǔ)上，但隨著發(fā)展中國家的快速發(fā)展，到2010年，發(fā)展中國家的GDP幾乎和發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。這意味著建立在南北差距基礎(chǔ)上的國際政治經(jīng)濟秩序正在發(fā)生變化，次貸危機、“財政懸崖”、歐洲債務(wù)危機等，都是在這個背景下發(fā)生的。舊的國際秩序已經(jīng)難以持續(xù)，新的國際秩序尚未形成。從世界歷史看，新的國際秩序形成，大致需要10年左右時間。這意味著未來10年左右，世界政治經(jīng)濟的不確定性在加大，風(fēng)險在加大曹遠(yuǎn)征.宏觀經(jīng)濟形勢變化與中國改革選擇——在中改院成立20周年院友論壇上的演講［Ｒ］.2011-11-01,海口.。

（3）新興經(jīng)濟體的崛起成為新一輪全球化的重要趨勢。從2008年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟的格局經(jīng)歷了很大變化。危機爆發(fā)前，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟體。IMF公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟僅增長2.7%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長8%。中國、印度和俄羅斯3國對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)超過50%。危機以來，新興經(jīng)濟體繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長。據(jù)IMF計算，2011年全球經(jīng)濟增長率為4.2%，發(fā)達(dá)國家僅為2.2%，新興經(jīng)濟體則高達(dá)6.4%；國際基金組織預(yù)測，2012—2015年世界經(jīng)濟增長率為4.6%，發(fā)達(dá)國家僅為2.5%，新興經(jīng)濟體可能高達(dá)6.6% 丁一凡. 新興經(jīng)濟體面臨發(fā)展下滑風(fēng)險［J］. 首席財務(wù)官，2012（10）.。