第二章 建立健全國有資產監(jiān)督管理制度

黨的十六大提出，要建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制，落實國有資產保值增值責任。企業(yè)國有資產屬于全國人民，是各族人民艱苦奮斗幾十年積累的寶貴財富，是我國走向共同富裕的重要物質基礎。怎么在市場經濟條件下實現(xiàn)保值增值，怎樣防止國有資產流失，全國人民高度關心。國資委成立之初，各方面即寄予厚望，又疑慮重重：

國資委會不會變成“婆婆加老板”？

國資委能完成國有資產保值增值重任嗎？

……

中央領導同志和我談話明確講，我是第一責任人。我深感責任重大，徹夜難眠。國資委的工作極具探索性、極具挑戰(zhàn)性、極具風險性。我承擔了囑托和職責，就必須迎接挑戰(zhàn)，不辱使命，不辜負黨和人民的重托。

勇于探索，謹慎從事 

本文節(jié)選自2003年4月11日作者在國資委全體干部大會上的講話、2005年7月29日在地方國資委主任研討班上的總結講話內容。

成立國務院國資委時，家寶總理對國資委的工作說了兩句話：“極具探索性，極具挑戰(zhàn)性?！蔽依斫?，家寶總理的話是要求我們迎接挑戰(zhàn)，大膽探索。所以，我回應了兩句話：“勇于探索，謹慎從事?！?/p>

國資委是一個全新的機構，國有資產監(jiān)管是一項極具挑戰(zhàn)性和探索性的全新工作，社會各界對國資委非常關注，我們的一舉一動、一言一行都會產生很大影響。這就要求我們把勇于探索與謹慎從事結合起來，穩(wěn)步推進各項工作。

勇于探索是與時俱進的要求，謹慎從事是實事求是的體現(xiàn)。對一些已被實踐證明有效的措施，如監(jiān)事會工作制度,要繼續(xù)堅持；一些符合改革方向、看得準的做法，如按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求推進規(guī)范的公司制改革、擴大企業(yè)的投資決策權、建立適應市場經濟要求的選人用人機制和激勵機制、加快分離國有企業(yè)辦社會職能等，應加快改革步伐；一時看不準的，一定慎重決策，慎重從事，多搞試點，多做少說，千萬不能因為我們的不慎或工作疏忽而影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

國資委系統(tǒng)沒有勇于探索的精神，就沒有存在的必要。這個機構成立就是迎接挑戰(zhàn)、迎接探索的一個機構。

國有企業(yè)改革是一個世界性難題，沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，許多事都沒有定論。其他國家也有國有企業(yè)改革的問題，但是他們的國有企業(yè)總量沒有我國大，社會制度也不一樣，改革的方向更不一樣。東歐國家的國有企業(yè)改革搞的是休克療法，實質就是徹底私有化，不符合我國改革的方向，因為我們走的是中國特色社會主義道路。所以，可以說國有企業(yè)改革最大的難題在中國，最大的希望也在中國。我們要學習別人的經驗，更重要的是結合自己的實踐去探索。

國務院國資委一個很重要的特點是抓好今天的同時，要更努力地想明天、后天。只有想了明天、后天，才有緊迫感，才有前進方向。國資委工作的探索性、挑戰(zhàn)性要求我們去學習、去研究、去破解難題，用今天的有效工作，為明天、后天作支撐、打基礎。絕不能今天忙了半天，反而給明天、后天制造了一大堆麻煩。