午餐結(jié)束時(shí),我仍然認(rèn)為促進(jìn)窮國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前十項(xiàng)政策中不包括債務(wù)減免,但是我聽(tīng)到的這些觀點(diǎn)比我預(yù)料的要好。因此,當(dāng)時(shí)我很高興為“Jubilee 2000”拘謹(jǐn)?shù)貧g呼了兩聲。
回想起來(lái),兩聲歡呼也太多了。比爾·伊斯特利(Bill Easterly)曾經(jīng)在他最近出版的著作《難以理解的增長(zhǎng)探索》(The Elusive Questfor Growth)中充分論述了窮國(guó)的高額外債并不是新出現(xiàn)的問(wèn)題,而且債務(wù)減免措施既不是新舉措也不是有效解決問(wèn)題的方式。他說(shuō):“窮國(guó)負(fù)有高額外債的問(wèn)題不是一個(gè)新問(wèn)題,它的歷史由來(lái)已久,從公元前4世紀(jì)希臘的兩個(gè)城市拖欠提洛神廟的債務(wù),到1827年墨西哥獨(dú)立后拖欠第一筆對(duì)外借款,甚至到1997年海地的外債與出口的比例達(dá)到484%?!?/p>
盡管債務(wù)拖欠問(wèn)題已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史,“Jubilee 2000”的組織者們?nèi)匀徽J(rèn)為他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的探索具有創(chuàng)新意義,并希望通過(guò)這次活動(dòng)解決債務(wù)拖欠問(wèn)題。然而,伊斯特利說(shuō):“只存在一個(gè)問(wèn)題,那就是‘Jubilee 2000’的組織者博諾、薩克斯和教皇沒(méi)有認(rèn)識(shí)到債務(wù)減免并不是一個(gè)新政策……20多年來(lái)我們已經(jīng)不斷地進(jìn)行債務(wù)減免,但是卻沒(méi)有取得‘Jubilee 2000’承諾的結(jié)果。”然后,他闡述了歷史上債務(wù)減免國(guó)家在減免債務(wù)以后的主要反應(yīng):它們繼續(xù)借新債,大多數(shù)的新債被腐敗的政府用來(lái)投資于毫無(wú)獲利能力的項(xiàng)目。沒(méi)有證據(jù)表明,債務(wù)減免能幫助窮國(guó)達(dá)到博諾和他的同伴們預(yù)期的目標(biāo)。所以人們憑什么希望新的債務(wù)減免措施會(huì)獲得更好的結(jié)果呢?
盡管博諾的政策建議存在上述一些疑慮,但是1999年夏天我們共進(jìn)午餐后的那段時(shí)期無(wú)疑是博諾在許多方面取得輝煌成功的階段。他發(fā)起的活動(dòng)使他有機(jī)會(huì)接觸到世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,其中包括美國(guó)總統(tǒng)比爾·克林頓和教皇(據(jù)說(shuō)他還試戴過(guò)博諾那副人人皆知的太陽(yáng)鏡)。博諾成功地說(shuō)服了眾多政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家同意他的觀點(diǎn),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉里·薩默斯就是其中一位,我在前面的文章中已經(jīng)討論過(guò)。更令人驚訝的是,博諾不但說(shuō)服了自由主義者,而且還成功地說(shuō)服了一些保守主義者,其中包括參議員杰西·赫爾姆斯(JesseHelms)——2001年6月他在華盛頓設(shè)宴招待了博諾。游說(shuō)活動(dòng)最終取得了輝煌的成就,2000年11月就簽署了減免43 500萬(wàn)美元債務(wù)的協(xié)定。而且,盡管博諾幾乎把所有的時(shí)間都花在四處游說(shuō)政治家們上了,U2組合在經(jīng)歷了90年代的創(chuàng)作枯竭期以后,又于2000年推出了十分暢銷的專輯《所有你無(wú)法拋棄的東西》(All That You Can’t Leave Behind)。
2001年6月,博諾的“崇高之旅”途經(jīng)波士頓,他順便參加了哈佛大學(xué)的畢業(yè)典禮并發(fā)表了“畢業(yè)紀(jì)念日”演說(shuō)(在這次典禮上他被授予2001級(jí)榮譽(yù)學(xué)員稱號(hào))。此外,博諾、薩克斯和薩默斯都在慶??夏岬险螌W(xué)院國(guó)際發(fā)展中心第一屆畢業(yè)班的餐會(huì)上發(fā)表了演說(shuō),國(guó)際發(fā)展中心還授予博諾榮譽(yù)碩士學(xué)位。博諾感謝薩克斯在債務(wù)減免活動(dòng)中一直大力支持他,同時(shí)感謝薩默斯改變了最初的想法并成為債務(wù)減免的支持者。在 “畢業(yè)紀(jì)念日”的演說(shuō)中,博諾引用克林頓在2000年11月慶祝簽署債務(wù)減免協(xié)定演說(shuō)中的一段話:“我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記那一天,薩默斯部長(zhǎng)走上前來(lái)對(duì)我說(shuō),剛剛一個(gè)穿牛仔褲和T恤衫的小伙子來(lái)見(jiàn)我,他只有名字卻沒(méi)有姓,但是可以肯定這個(gè)小伙子相當(dāng)聰明。你們知道他嗎?……因此博諾提高了包括拉里·薩默斯和杰西·赫爾姆斯在內(nèi)的每一位美國(guó)政治家的文化意識(shí),這也為美國(guó)的現(xiàn)代音樂(lè)欣賞帶來(lái)了一大好處?!辈┲Z用這段話評(píng)價(jià)薩默斯,認(rèn)為他受到了文化藝術(shù)上的挑戰(zhàn)。