馬國川:在本輪經(jīng)濟危機中,西方國家向困難中的銀行和大制造業(yè)公司注入政府資本等救市政策,應(yīng)該怎么看?
厲以寧:這些措施仍然是在市場經(jīng)濟運行基礎(chǔ)上的政府干預(yù),只不過力度增大了。在經(jīng)濟危機中國家在經(jīng)濟中的作用增強了,政府所承擔(dān)的經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能加大了。但是,為了拯救陷于困難之中的各國銀行和大制造業(yè)公司,政府的注資行為僅僅是一項救急的政策措施。這是對現(xiàn)有自由市場經(jīng)濟機制的補救,同時也是對下一步資本主義制度調(diào)整的推動。
馬國川:但政府注資于私營大銀行和私營大公司的措施引發(fā)了很大爭論。一方認為政府注入的資本歸根到底是納稅人的錢,納稅人的錢為什么要幫助私營大銀行和大公司呢?另一方則認為,注資并不是單純地拯救這些私營大銀行和大公司及其投資人,而是拯救經(jīng)濟,使國家經(jīng)濟得以走出蕭條,只有這樣才能使就業(yè)者保住工作崗位,使納稅人受益、使國家受益。厲以寧:爭論的結(jié)果是后一種意見逐漸占了上風(fēng),實際上這場爭論也反映了另一個值得西方社會各界思考的問題,即為了拯救資本主義制度,拯救美國和西歐各國的市場經(jīng)濟制度,這樣做值不值得?有沒有必要?較多的人仍然認為市場經(jīng)濟制度是值得保留的,資本主義制度雖然需要調(diào)整或改革,但并不是想用社會主義制度替代資本主義制度,而是想用社會主義的某些做法彌補資本主義制度的不足。這種態(tài)度實際上同20世紀30年代以后的態(tài)度是一樣的,即資本主義制度在經(jīng)歷調(diào)整、改革之后依然保留下來,但使之更適合新的形勢的要求。西方國家的政府領(lǐng)導(dǎo)人主觀上也并沒有想用社會主義代替資本主義。
馬國川:但由于加大了政府對經(jīng)濟干預(yù)的力度,尤其是國家向私營大銀行和大公司注入了巨額資本,使它們成為國家參股、甚至控股的企業(yè),有人說,這樣豈不是事實上把國家引導(dǎo)到社會主義道路上去了?
厲以寧:在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的一段時間內(nèi),某些西歐國家曾經(jīng)這樣做過,以至于被認為是在轉(zhuǎn)向社會主義,但結(jié)果并非如此。因為這些做法都屬于資本主義制度調(diào)整的范疇。即使西方國家采取了這樣一些做法,經(jīng)濟中多多少少發(fā)生了一些變化,但都是在資本主義制度框架之下實現(xiàn)的,資本主義制度照樣存在,仍同以前一樣運轉(zhuǎn)。另外,加大政府干預(yù)力度和向私營大銀行、大制造業(yè)公司注入國家資本的措施,在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過,例如第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的西歐國家,尤其是戰(zhàn)后不久,英國工黨執(zhí)政期間,都有過類似的做法,都是臨時性的、應(yīng)急的措施,或者是并不成功的經(jīng)驗,等到最困難的時期過去以后,這些國家又會逐漸減少政府對經(jīng)濟的干預(yù),重新把自由市場經(jīng)濟奉為準則。至于國家投資所擁有的企業(yè)中的股份,會被部分售出或全部售出,即實行所謂的“非國有化”。這些經(jīng)驗清楚地表明,在危機來臨時西方國家所采取的加大政府干預(yù)力度和向私營企業(yè)注入資本的措施,包括某些企業(yè)、甚至某些行業(yè)實行“國有化”的措施,并不等于這些西方國家從資本主義制度轉(zhuǎn)向了社會主義制度。
馬國川:和以前的經(jīng)濟危機比起來,救市措施有相似之處,但是本輪經(jīng)濟危機導(dǎo)致銀行倒閉、企業(yè)虧蝕、失業(yè)人數(shù)增加、房價下跌、股市低迷等問題,被認為是大蕭條以來最嚴重的一次。