有關(guān)專家分析認(rèn)為,對于私家車主而言,車輛運(yùn)行開銷本質(zhì)上屬于不得不付出的沉重成本,順路搭人并不額外增加成本。車主可以以低于出租車運(yùn)價的價格招徠順路人,順路人也樂得省下一筆錢,使二者結(jié)成了“唇齒相依”的關(guān)系,這也就是順風(fēng)車的生存土壤。
“順風(fēng)車”可信嗎?
無疑,順風(fēng)車在方便了乘車人、減輕了車主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、緩解城市交通壓力等方面發(fā)揮了重大作用。但是,有償順風(fēng)車是非法營運(yùn)嗎?出現(xiàn)安全意外如何處理?誰來管理順風(fēng)車?這些問題同樣困擾著這一新生事物。
首先,有償順風(fēng)車難以擺脫非法營運(yùn)的嫌疑。有關(guān)部門人士認(rèn)為,在現(xiàn)有的法規(guī)和制度約束下,有償順風(fēng)車就是非法營運(yùn)。北京市交通局一位工作人員也認(rèn)為,在國外,順風(fēng)搭車現(xiàn)象比較普遍,但車主一般不向搭車者收取費用。國內(nèi)的一些順風(fēng)車車主向搭乘者收取一些油費,或搭乘者主動付部分油費,都屬于沒有辦理任何證件的交易行為,干擾了正常的客運(yùn)市場,是有關(guān)規(guī)定所不允許的。
北京某出租車公司一位副總經(jīng)理認(rèn)為,既然搭車的過程中存在金錢交易,并且收益人沒有納稅,實際上就是“變相黑車”,政府和有關(guān)部門需要盡快想辦法遏制這一現(xiàn)象的蔓延。
“順風(fēng)車不是黑車,只是有些黑車會打著順風(fēng)車的旗號行黑車之實?!敝煸氯A是北京一家電視臺的編導(dǎo),她的話代表了大多數(shù)市民的看法,“順風(fēng)車不以營運(yùn)謀取利潤為本職,它向搭乘人收取一點費用主要用于車主購買汽油和車輛維護(hù),與專營載客、以利潤為生的營運(yùn)車輛有本質(zhì)區(qū)別。不能因為順風(fēng)車分流了一小部分公交車、出租車的乘客量,進(jìn)而可能影響一些部門的既得利益,就對其進(jìn)行干預(yù)甚至封殺?!?/p>
其次,一旦出現(xiàn)交通安全意外,處理起來比較困難。“萬一發(fā)生交通事故,如何解決糾紛?”據(jù)保險公司有關(guān)人士介紹,私車一般都買有乘客保險,但是現(xiàn)行的保險并不是對一切情況下的乘客風(fēng)險都進(jìn)行賠償?shù)?。因為私車是按非運(yùn)營車投保,車主順風(fēng)載客掙錢,屬運(yùn)營性使用車輛,已超出了保險合同所規(guī)定的保險條件,即被保險人已違反了保險合同。保險公司有權(quán)對乘客保險責(zé)任予以免除。
對此,北京中盛律師事務(wù)所杜立元律師卻認(rèn)為,順風(fēng)車如果投保了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險、車上責(zé)任險等險種,發(fā)生交通事故造成乘客人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。保險公司免賠需要有合同依據(jù)和法律依據(jù),并負(fù)責(zé)舉出順風(fēng)車營運(yùn)的證據(jù)。超過責(zé)任限額的部分,按《道路交通安全法》第七十六條之規(guī)定由責(zé)任人賠償。