改革開放以來(lái),中國(guó)有過(guò)三次移民熱潮。第一次是改革開放初期,一批人以尋親、勞務(wù)、留學(xué)以及偷渡等形式出國(guó),并陸續(xù)定居國(guó)外,其中勞務(wù)移民是主體;第二次是 20世紀(jì) 90年代,一批中國(guó)人以留學(xué)、技術(shù)勞工等形式走向世界各地,不少人最終實(shí)現(xiàn)移民,主要體現(xiàn)為技術(shù)移民;第三次是 2002年美國(guó)投資移民新政策出臺(tái)后,特別是 2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),中國(guó)掀起了以投資移民為主要形式、以富人為主要移民群體的移民潮。
從歷史上看,第三次移民潮與前兩次相比,呈現(xiàn)出一些不同以往的鮮明特點(diǎn)。比如申請(qǐng)移民的數(shù)量多、增速快;不少移民是國(guó)內(nèi)社會(huì)名流、成功人士;移民熱伴隨著大量社會(huì)財(cái)富向國(guó)外轉(zhuǎn)移,等等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)和加拿大是最受中國(guó)千萬(wàn)元以上財(cái)富人群青睞的移民目的地,有 40%的人選擇移民美國(guó),37%的人選擇移民加拿大,14%的人選擇移民新加坡,5%的人選擇移民中國(guó)香港地區(qū),2%的人選擇移民英國(guó)。
富人何以移民?
在全球化的今天,人口流動(dòng)更加頻繁和正常。但現(xiàn)實(shí)是,目前中國(guó)富人移民潮的背后,卻折射出社會(huì)建設(shè)的緊迫性。
經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明,國(guó)際移民的主要驅(qū)動(dòng)力,基本是國(guó)與國(guó)之間的收入水平差距。但是,中國(guó)富人的財(cái)富,已超過(guò)了移民目的地國(guó)家的人均國(guó)民收入與財(cái)富水平。因此,他們移民海外的主導(dǎo)因素并非經(jīng)濟(jì)收入。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在富人競(jìng)相移民,是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)還有讓他們不滿意、不放心的一面。
首先,法律風(fēng)險(xiǎn)。改革開放以來(lái),中國(guó)總體變得更加穩(wěn)定、安全和自由。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私人企業(yè)家的社會(huì)政治地位也得到了明顯提高。但是,中國(guó)法律體系仍不完善,對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)還較薄弱,政治與政策風(fēng)險(xiǎn)依然存在。司法的獨(dú)立性欠缺,加上腐敗的蔓延,令中國(guó)的富人產(chǎn)生了較強(qiáng)的不安全感。這是中國(guó)富人移民的一個(gè)重要原因。
其次,高稅賦。中國(guó)的個(gè)人所得稅最高邊際稅率為45%,是國(guó)際上最高的個(gè)稅率之一,不僅高于中國(guó)香港地區(qū)、新加坡,也高于美國(guó)、加拿大等最受中國(guó)富人青睞的移民國(guó)。雖然在中國(guó)也有機(jī)會(huì)避稅逃稅,但對(duì)于不少富人而言,這并非可靠之計(jì)。移民到低賦稅率的國(guó)家,是更為安全、長(zhǎng)久的方法。