根據(jù)《信托法》,運用信托這種財產(chǎn)管理制度,財產(chǎn)權(quán)利被區(qū)分為名義所有權(quán)、實際所有權(quán)及管理權(quán),三者分別為委托人、受托人與受益人擁有。受托人擁有財產(chǎn)的名義所有權(quán),因而可以對信托財產(chǎn)進行管理、運用和處分;受益人擁有實際財產(chǎn)的所有權(quán),從而能夠享受到財產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟利益。通過信托設(shè)置,財產(chǎn)的名義所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,財產(chǎn)可以從委托人手中過渡轉(zhuǎn)移到具有專業(yè)管理能力的受托人手中。受托人發(fā)揮專業(yè)能力,使得財產(chǎn)得以聚集,得到有效管理及專業(yè)投融資,使制度經(jīng)濟學(xué)理論中包括集聚引致的規(guī)模效應(yīng)及專業(yè)化管理產(chǎn)生的財富效應(yīng)得以實現(xiàn),同時也保證了財產(chǎn)發(fā)揮更大的性能。
2.信托三權(quán)分離制度與新制度產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)在邏輯
西方權(quán)益分割理論認為,由個人或機構(gòu)完全擁有財產(chǎn)的各種屬性和完整所有權(quán)對實現(xiàn)濟利益未必最有效。而將個人或機構(gòu)的財產(chǎn)所有權(quán)分割給不同的屬性賦予的不同主體,如包括把所有權(quán)、收益權(quán)及管理權(quán)等通過特定的制度設(shè)置分別給不同的管理主體進行經(jīng)營,會產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效率。但前提是有完善的配置制度作為保障,確保當(dāng)所有權(quán)分割重構(gòu)后,對資產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)明確自己的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,包括財產(chǎn)不同屬性的管理人加以約束和限制。財產(chǎn)所有權(quán)人的獨占與在不同的主體之間進行合理安排,會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟運行的模式,從而促進更高的配置效率,信托機制正是充分利用了這個制度優(yōu)勢,體現(xiàn)了信托機構(gòu)與其他金融機構(gòu)對金融資源配置的制度優(yōu)勢,而信托公司本身正是這一制度優(yōu)勢的主要運行主體,使得流動性較差的或是缺乏流動性的金融資源轉(zhuǎn)變?yōu)榧雀挥辛鲃有远植皇О踩馁Y源,從金融資源閑置的領(lǐng)域流向急需資源的領(lǐng)域,促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟學(xué)理論認為,權(quán)益分割理論是經(jīng)濟有效運行的理論基礎(chǔ),也是經(jīng)濟運行規(guī)律的體現(xiàn)。而權(quán)益分割理論認為,產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟運行規(guī)律的核心要素在于產(chǎn)權(quán)具有資源配置的功能。從這個角度來講,產(chǎn)權(quán)本身具有資源配置的功能。而產(chǎn)權(quán)主體的變動也同時影響資源配置狀況,包括改變資源在不同主體間的配置,改變資源的流向和流量,改變資源使用的分布狀況。也就是說,產(chǎn)權(quán)的變化直接改變資源配置狀況。另外,產(chǎn)權(quán)狀況甚至影響決定資源配置的調(diào)節(jié)機制,高度集中的產(chǎn)權(quán)狀況決定資源配置的計劃調(diào)節(jié),分散的、多元的產(chǎn)權(quán)主體狀況決定資源配置的市場調(diào)節(jié),二者的不同組合決定兩種調(diào)節(jié)方式的不同組合。產(chǎn)權(quán)具有資源配置的制度功能與信托具有的產(chǎn)權(quán)分離和權(quán)益重構(gòu)功能及其演化出來的金融資源配置功能具有內(nèi)在的統(tǒng)一性,二者之間的本質(zhì)功能契合統(tǒng)一。這種制度內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性正是本文論述信托中介作用是促進資源配置有效途徑的理論基礎(chǔ)。
另外,現(xiàn)代權(quán)益分割理論認為“產(chǎn)權(quán)制度下產(chǎn)權(quán)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)相互匹配,正是相互匹配的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)卻限制了很多財產(chǎn)權(quán)利的自由配置,使得人們的產(chǎn)權(quán)活動失去了靈活性” 。聲譽制度建立了隱性激勵機制,避免了受托人的短期行為;多勞多得等機制在信托財產(chǎn)資源配置過程中,既能實現(xiàn)信托的微觀效率,也能改善整個社會的配置效率。信托通過委托人、受托人及受益人制度設(shè)置,使得金融資源的所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和受益權(quán)分離,同時,也直接實現(xiàn)了“三權(quán)約束”,契合了權(quán)益分割理論資源有效配置的內(nèi)在機制。信托通過獨特的機制設(shè)置,改變信托財產(chǎn)權(quán)形式上的歸屬,實現(xiàn)金融資源主體權(quán)益的重構(gòu)和資本活動知識增量的優(yōu)化,同時通過特定的法律約束信托關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)結(jié)構(gòu),保證了金融資源的安全性,為增加金融資源的流動性,促進金融資源的配置效率提供了制度保障。通過信托關(guān)系人權(quán)利配置實現(xiàn)剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)分離。 剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的分離使得信托資產(chǎn)所有者得到并保留財產(chǎn)的剩余收益成為可能。