大數(shù)據(jù)時代才剛剛開始，然而可以斷言的是，我們的生活方式、工作方式、組織方式與社會形態(tài)都將因它發(fā)生深刻的改變。正如《哈佛商業(yè)評論》所稱，大數(shù)據(jù)本質(zhì)上是“一場管理革命”。它不僅是一場技術(shù)變革，更意味著一場社會變革，而這種社會變革又伴隨并呼喚著公共管理與公共服務領域的變革。

大數(shù)據(jù)政府的5大應用

在西班牙首都馬德里，整合警察、消防、醫(yī)療系統(tǒng)，使救援時間大幅度縮短，巡邏隊、消防車、救護車能夠在8分鐘內(nèi)到達81%的突發(fā)事件現(xiàn)場；在新加坡，智能交通綜合信息管理平臺在預測交通流速和流量方面有高達85%的準確率，能通過有效的引導和干預，顯著提升高峰時段的車輛通行效率；在蘇州市，覆蓋城鄉(xiāng)的信息化防控網(wǎng)絡，在警力與人口配比不足萬分之十的情況下，使打擊處理案件數(shù)、刑拘轉(zhuǎn)捕率、技術(shù)支撐率均為全省最高，實現(xiàn)了“以十抵萬”的辦案效率（這些案例將在本書第六章予以詳細介紹）。

在公共管理領域，國內(nèi)外一些先行者已經(jīng)在運用大數(shù)據(jù)，通過多渠道的數(shù)據(jù)采集和快速綜合的數(shù)據(jù)處理，增強治理社會的能力，實現(xiàn)政府公共服務的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)在公共管理領域的應用不僅使傳統(tǒng)難題迎刃而解，更成為新時期應對新挑戰(zhàn)、解決新問題的必然選擇。

利用大數(shù)據(jù)治國，美國政府早已先行一步。奧巴馬認為，數(shù)據(jù)在未來將是領地權(quán)、領海權(quán)、領空權(quán)之外的另一種國家核心資產(chǎn)。美國白宮科技政策辦公室在2012年3月發(fā)布《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》，同時組建大數(shù)據(jù)高級指導小組，以協(xié)調(diào)政府在大數(shù)據(jù)領域的兩億多美元投資，這標志著美國把大數(shù)據(jù)提高到國家戰(zhàn)略層面，形成全體動員的格局。

根據(jù)麥肯錫的報告，大數(shù)據(jù)技術(shù)可為歐盟23個最大的政府公共部門管理活動的成本提供15%~20%的下降空間，在未來10年，每年創(chuàng)造1 500億~3 000億歐元的價值，并將公共部門的預計效率提高0.5個百分點。

對各個國家地區(qū)大數(shù)據(jù)實踐的研究表明，大數(shù)據(jù)的應用可以從5個方面提高公共管理水平。

一是實現(xiàn)信息透明和共享，使外部利益相關者（比如公民和企業(yè)）和內(nèi)部利益相關者（比如政府雇員和政府機構(gòu)）都能提高自身的工作效率，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟社會綜合效益。在上海，自2006年起，中國人民銀行上?？偛抗_金融信息后，催生了一批金融信息咨詢服務公司，其中有上海聯(lián)和金融信息服務有限公司等5家上市公司，拉動了十幾萬人的就業(yè)。在北京，交通管理部門公開提供違章信息，也催生了一批提供專業(yè)交通信息服務的互聯(lián)網(wǎng)公司，它們向用戶提供免費服務，并獲得了可觀的廣告收入。