在中國歷史上，朋黨是一個別具特色的文化概念，甚至可以說朋黨是和中國封建政治相伴相生的，有許多著名的歷史事件，都和朋黨有著密切聯系，比如歷史上的黨錮之禍、牛李黨爭、元祐更化等。按照《辭?！返慕忉?，朋黨是指一些人為自私的目的而互相勾結，朋比為奸。后來泛指士大夫結黨，即結成利益集團朋和黨。孔子說：“君子矜而不爭，群而不黨；君子周而不比，小人比而不周?！焙茱@然，朋黨并不是什么好詞兒，尤其是在傳統(tǒng)儒家文化之中，結黨完全不是君子所為，而是徹頭徹尾的小人行徑。

唐宋八大家之一的歐陽修曾作過一篇文章，叫作《朋黨論》，在這篇文章中，歐陽修闡述了他所理解的朋黨是什么樣子的。按照歐陽修的觀點，朋黨自古就有，是一種客觀存在，但是朋黨的問題必須分而論之，這是因為朋黨也是有類別之分的——朋黨可分為“小人之朋”和“君子之朋”，“小人之朋”是以共同利益為紐帶的，這是“偽朋”，而“君子之朋”則是以志向和志趣為紐帶的，也就是同道之人，這是“真朋”，“偽朋”會亂政，而“真朋”則有助于維護政治的穩(wěn)定。同時，歐陽修還進一步提出了自己的見解：朋黨是否會危害政治，關鍵要看君主是否能正確區(qū)分和對待“偽朋”和“真朋”，如果皇帝能“退小人之偽朋，用君子之真朋”，那么天下就會大治！

但雍正對歐陽修的觀點嗤之以鼻，他將歐陽修的《朋黨論》斥為“邪說”。在雍正看來，歐陽修的觀點完全是烏托邦式的，過于理想，他根本不懂社會現實，只會紙上談兵。雍正自認為自己在藩邸時期已經對朋黨有了非常深切的認識，是真正立足于社會現實的，基于這種深刻認識，他認定，凡有朋黨，就必然有利益集團，有利益集團就必然會阻撓國家政策法令的推行，危害到社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)治，根本不存在“偽朋”和“真朋”之分。

所以，雍正于雍正二年（1724年）七月，頒布了《御制朋黨論》，一方面是為了反駁歐陽修《朋黨論》中的觀點，另一方面也拉開了雍正皇帝打擊朋黨的序幕。

在這篇文章中，雍正對朋黨進行了言辭激烈的抨擊。他說：“今之好為朋黨者、不過冀其攀援扶植緩急可恃。而不知其無益也。徒自逆天悖義、以陷于誅絕之罪。亦甚可憫矣。朕愿滿漢文武大小諸臣、合為一心。共竭忠悃。與君同其好惡之公。恪遵大易論語之明訓。而盡去其朋比黨援之積習?！?/p>