尤里·安德羅波夫領(lǐng)導(dǎo)下的克格勃以“與人合作”為宗旨。對(duì)安德羅波夫來(lái)說(shuō)，克格勃面臨的關(guān)鍵問(wèn)題在于：是直接打壓、監(jiān)禁或抹殺他們的目標(biāo)人物，還是改變他們的觀念使他們成為克格勃的一員？第一種方法簡(jiǎn)單粗暴，要做到這一點(diǎn)十分容易。但與此同時(shí)，安德羅波夫及其同僚們也認(rèn)為這是一種鼠目寸光的做法。第二種方法潛在回報(bào)巨大，但這卻是一個(gè)極為艱難的任務(wù)，它需要嫻熟的技巧、周密的計(jì)劃、足夠的耐心，還有更重要的一點(diǎn)—足以左右他人的影響力。2003年，普京為執(zhí)法部門(mén)的年輕官員們開(kāi)會(huì)時(shí)曾經(jīng)這樣說(shuō)道：“世界上最復(fù)雜的工作莫過(guò)于跟人打交道。”

接管克格勃不久，安德羅波夫就宣布了一項(xiàng)組建新部門(mén)的計(jì)劃，該部門(mén)被命名為“打擊顛覆活動(dòng)指揮部”，即克格勃第五局。第五局奠定了20世紀(jì)70年代克格勃的基調(diào)，此時(shí)進(jìn)入克格勃的普京深深地感受到了安德羅波夫的管理風(fēng)格。他甚至有可能在第五局擔(dān)任過(guò)某個(gè)職位。該部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人，菲利普·博布科夫在1995年出版的回憶錄《克格勃和政權(quán)》中詳細(xì)闡述了組建該部門(mén)的背景。

1953年斯大林逝世后，蘇聯(lián)體制進(jìn)入空前的自由狀態(tài)。在這樣的時(shí)代背景下，尤其是1956年赫魯曉夫發(fā)表了著名的“秘密演說(shuō)”，揭露斯大林時(shí)期的種種罪行之后，克格勃的工作進(jìn)入了一個(gè)不同以往的處境。單純地鎮(zhèn)壓只會(huì)取得適得其反的效果。安德羅波夫接管克格勃的時(shí)候，蘇聯(lián)全國(guó)爆發(fā)了很多自發(fā)的游行，抗議這種體制的壓迫和衰敗。安德羅波夫是1956年暴動(dòng)時(shí)期蘇聯(lián)赴匈牙利的外交大使，所以他很明白事情能夠鬧多大，以及一旦抗議擴(kuò)大化，就會(huì)更難阻止。

安德羅波夫“積極與人合作”的方法備受考驗(yàn)。博布科夫講述了一個(gè)1969年發(fā)生在西伯利亞阿爾泰邊疆的魯布措夫斯克市的事情。一個(gè)貨車(chē)司機(jī)因酒駕而被監(jiān)禁，證據(jù)確鑿，但卻在拘留期間死亡了?；旧险麄€(gè)鎮(zhèn)的居民都在抗議他的死亡。一個(gè)來(lái)自克格勃第五局的上校I.T.津帕克迅速被派往魯布措夫斯克市處理此事。津帕克到達(dá)魯布措夫斯克市的時(shí)候，城市主廣場(chǎng)上已經(jīng)聚集了一萬(wàn)多人，甚至還有人在煽動(dòng)民眾情緒。津帕克上校直接走到了人群中央，表明他受安德羅波夫指派，來(lái)傾聽(tīng)并傳遞他們的怨言。因此，他成功地使民眾冷靜了下來(lái)。博布科夫?qū)懙溃骸澳阋苍S會(huì)問(wèn)，這（也就是傾聽(tīng)和處理民眾的怨言）是否真的是克格勃的工作之一？不，并不是。但是所有人都這樣做?！彼€寫(xiě)道：“無(wú)論什么地方發(fā)生抗議事件，安德羅波夫都建議我們采取小心謹(jǐn)慎且靈活多變的方法。有很多人呼吁采用強(qiáng)制鎮(zhèn)壓手段，但是安德羅波夫卻不允許部下采取冒險(xiǎn)的方法，也限制他們采用極端手段?！濒敳即敕蛩箍耸惺录c普京在2009年介入圣彼得堡皮卡廖沃(Pikalyovo)鎮(zhèn)的工廠相似，當(dāng)時(shí)普京親自出面安撫民眾的情緒，并迅速平息了事態(tài)。

安德羅波夫更根本的要求是，除了大批民眾，對(duì)待重要任務(wù)一定要先發(fā)制人。那些所謂的知識(shí)分子—藝術(shù)家、作家、工程師和白領(lǐng)人士也很重要。博布科夫?qū)懙溃骸霸谶@個(gè)至關(guān)重要的后斯大林時(shí)代，蘇聯(lián)需要的是與人民進(jìn)行廣泛的交流。”當(dāng)時(shí)，安德羅波夫領(lǐng)導(dǎo)下的“新”克格勃以及克格勃第五局不僅引起了機(jī)構(gòu)內(nèi)其他強(qiáng)硬派的不滿(mǎn)，同時(shí)也違背了執(zhí)政黨的統(tǒng)治理念。博布科夫說(shuō)，在封殺一些作者（著名的移民作家弗拉基米爾·納博科夫）的問(wèn)題上，一向以開(kāi)明自稱(chēng)的克格勃第五局與黨派領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不合。安德羅波夫準(zhǔn)備將這個(gè)問(wèn)題匯報(bào)給蘇聯(lián)政治局，但是被告知這并不隸屬于克格勃的管理范圍。博布科夫?qū)懙溃骸拔覀兒芮宄?，遲早需要處理這些問(wèn)題，因?yàn)榉鈿⒌迷絽柡?，知識(shí)分子的反抗情緒就會(huì)越尖銳。毫無(wú)疑問(wèn)，終將會(huì)有人違反法律，所以，我們不可避免地要牽涉其中?！?/p>