為什么出現(xiàn)問(wèn)題的大都是南歐國(guó)家?除了愛(ài)爾蘭主要是由于房地產(chǎn)泡沫外,希臘、葡萄牙以及已經(jīng)出現(xiàn)高額債務(wù)的意大利和西班牙都處于南歐的地中海沿岸。這里,我認(rèn)為核心問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展模式出了問(wèn)題。
一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、人們幸福感的高低、環(huán)境的優(yōu)劣等,與這個(gè)國(guó)家或地區(qū)采取的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著直接關(guān)系。社會(huì)發(fā)展模式主要由稅收政策、福利保障、公共服務(wù)和就業(yè)政策等支柱組成。
外人往往想當(dāng)然地把歐洲看成一個(gè)整體,其實(shí)除了東歐,歐洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致有四個(gè)模式:北歐模式、大陸模式、地中海模式和盎格魯-撒克遜模式。
——北歐模式主要包括瑞典、芬蘭、丹麥和挪威等,以“四高一低”———高稅收、高福利、高收入、高消費(fèi)、低失業(yè)率而著稱。其福利制度是歐洲最全面的、最高的,工會(huì)和雇主聯(lián)盟在經(jīng)濟(jì)生活中作用重大。其失業(yè)保障特別高,失業(yè)后兩年內(nèi)能拿到原工資的90%。由于執(zhí)行高稅收的政策,北歐是世界上社會(huì)貧富差距最小的地區(qū)。但是,與法國(guó)、德國(guó)不同,這里的企業(yè)可以比較容易解雇員工。
“高福利”是由雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)支撐的。北歐四國(guó)人口稀少,資源豐富,而且早就完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí),經(jīng)濟(jì)充滿活力,工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),諾基亞、宜家、愛(ài)立信等大企業(yè)在全球頗具競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),北歐國(guó)家很早就注意到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。森工產(chǎn)業(yè)占據(jù)多項(xiàng)世界第一的芬蘭,其每年的森林砍伐量少于增長(zhǎng)量。北歐四國(guó)的人均收入在全球名列前茅。丹麥2008年的人均國(guó)民收入為5.5萬(wàn)美元,芬蘭也有4.4萬(wàn)美元。
——大陸模式也稱為萊茵模式,以德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、奧地利、盧森堡等為代表。當(dāng)然,國(guó)與國(guó)之間也有差別。大陸模式強(qiáng)調(diào)對(duì)就業(yè)的保護(hù),較高失業(yè)保障和比較全面的社會(huì)福利體系。這種模式被視為處于北歐模式和盎格魯-撒克遜模式之間。