正如我們在文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書中曾經(jīng)講到的，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展還很不平衡，人民群眾文化消費實際支出水平大大低于相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家，而且這種發(fā)展的不平衡不可能在短期內(nèi)解決，于是有效文化需求不足的狀況在相當(dāng)一段時間內(nèi)不會明顯緩解。因此，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，開放公共文化產(chǎn)品和服務(wù)市場，將人民群眾潛在文化需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實文化需要，就成為進(jìn)一步發(fā)展文化生產(chǎn)力的重大主題。從這個意義上說，建設(shè)公共文化服務(wù)體系具有提升社會整體素質(zhì)、培育長遠(yuǎn)消費需求、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定長遠(yuǎn)基礎(chǔ)的重大功能。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和積極建設(shè)公共文化服務(wù)體系，是解放文化生產(chǎn)力的不可偏廢的兩個基本方面，是推動文化大發(fā)展、大繁榮，推動中華文化走向偉大復(fù)興的“車之兩輪”“鳥之兩翼”。

（四）我國的對外開放已經(jīng)深入公共服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是中國全方位對外開放，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵步驟中國的現(xiàn)代化無論在深度上還是在廣度上都是人類社會發(fā)展史上絕無僅有的事件。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，我國陸續(xù)簽署了《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等一系列公約，這些公約中提出的維護(hù)公民的文化權(quán)利，與我國政府在建設(shè)公共文化服務(wù)體系建設(shè)時所強(qiáng)調(diào)的保障人民群眾的文化權(quán)益在核心內(nèi)涵上是基本一致的。這說明中國的對外開放已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深入文化領(lǐng)域，從文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入公共文化服務(wù)體系。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，既是我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的必然要求，也是和全球化的進(jìn)程一致的。順利建立公共文化服務(wù)體系已經(jīng)成為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵步驟。一個成熟的公共文化服務(wù)體系，對內(nèi)可以通過積極保護(hù)與開發(fā)文化遺產(chǎn)，推動文化共享，鼓勵文化原創(chuàng)，以達(dá)到凝聚核心價值觀、加強(qiáng)文化認(rèn)同、促進(jìn)社會和諧的作用；對外可以通過積極開展文化交流，傳播文化理念，改善文化形象，以達(dá)到提升國家軟實力、尋求文化價值共同點、營造和諧發(fā)展的國際環(huán)境的作用。新技術(shù)推動的這一輪全球化，已經(jīng)形成了全球文化市場，并使公共文化領(lǐng)域成為新型文化交往空間，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，有助于我國在更大程度上獲得國際社會的文化認(rèn)同，在更大程度上參與國際交往規(guī)則的制定，在國際舞臺上樹立成熟的現(xiàn)代國家形象。

當(dāng)今世界，文化的力量在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。一個由無思想表達(dá)力和文化創(chuàng)造力的民眾組成的民族，必定是一個在國際社會中“失語”的、無希望的民族。而一個建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的公共文化服務(wù)體系，則是孕育思想表達(dá)力和文化創(chuàng)造力的必要條件。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略決策說明，文化中國的時代已經(jīng)來臨，我們有理由為此而歡欣鼓舞！