廣播影視產(chǎn)業(yè)是包括廣播、電影、電視以及相關(guān)的輔助產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整體，它按價值鏈分，可以分解為創(chuàng)作、生產(chǎn)、集成與流通、消費等各個環(huán)節(jié)。改革開放30年來，中國廣播影視事業(yè)取得輝煌成就，廣播影視業(yè)發(fā)生了深刻的歷史變革，聽廣播、觀電影、看電視已經(jīng)成為廣大人民群眾精神文化生活的重要組成部分，成為改革開放給中國百姓帶來的最顯著、最愉悅的實惠之一。2008年全國廣播電視產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。2008年全國廣播電視綜合人口覆蓋率分別為95.96%、96.95%，分別比2007年增長0.53%、0.37%。2008年全國影視節(jié)目出口總額已接近30億元人民幣，比2007年增加了9億元人民幣。短短十幾年間，中國電影已從計劃經(jīng)濟的僵硬體制中徹底走出來，以商業(yè)化運作實現(xiàn)了與國際接軌。2008年，我國電影票房收入首次進入全球前10名，達(dá)到43.41億元，較2007年增長30.48%。盡管受金融海嘯與經(jīng)濟危機的影響，但中國電影卻在2009年依然保持航速，一路高歌。上半年中國電影生產(chǎn)量超過250部，投資不減，產(chǎn)量居高不下；一線影院市場票房成績達(dá)到了22億元，比前一年同期的15.8億元增加了近40%，增幅超過預(yù)期。

一、寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗啟示

“十一五”期間，寧夏廣播影視緊緊圍繞中央大政方針和自治區(qū)黨委、政府的中心工作，發(fā)揮主流媒體的引領(lǐng)作用，著眼于發(fā)展先進文化、建設(shè)和諧社會，頑強拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，其產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟效益。

（一）廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點

廣告經(jīng)營效益突出。在寧夏廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營中，廣告收入是主要來源和生存的重要依賴。以寧夏廣電總臺為例，2005年，其所屬媒體和產(chǎn)業(yè)公司共實現(xiàn)收入1.5億元，其中電視廣告收入首次突破1億元大關(guān)，實現(xiàn)了寧夏傳媒廣告業(yè)績新的突破。2006年、2007年、2008年分別實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入1.9億、2.98億和3.88億元，其中廣播電視廣告創(chuàng)收總量和增長幅度在西北僅次于陜西電視臺，位居第二。2009年，寧夏廣電總臺所屬媒體及產(chǎn)業(yè)公司共實現(xiàn)收入4.39億元，廣告收入1.584億元，比重較前幾年有所下降。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營勢頭強勁。寧夏網(wǎng)絡(luò)公司按照“跨越式發(fā)展、選擇式突破、效益型推進、低成本實施”的發(fā)展思路搶抓機遇，全力推進網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字平移，鞏固發(fā)展“有線通”業(yè)務(wù)，開發(fā)“手機電視”等增值業(yè)務(wù)，積極發(fā)展開發(fā)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電視新業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2005年全區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營總收入不到5000萬元，2009年其經(jīng)營收入突破3億元，平均每年增長近100%。

電影產(chǎn)業(yè)逆勢上揚。近年來，電影《英雄無語》《馮志遠(yuǎn)》《畫皮》，電視劇《撐起生命的藍(lán)天》《老柿子樹》等先后榮獲“華表獎”“五個一工程獎”等。自治區(qū)50大慶獻(xiàn)禮電視專題片《中國回族》《多彩寧夏》《寧夏記憶》等將影視的藝術(shù)魅力發(fā)揮到極致。2006年，寧夏電影制片廠首次贏利50萬元。2006年至今，共拍攝了10多部300集電視劇和6部電影。其中，2006年，拍攝完成了5部100集電視劇，數(shù)量超過前10年之和。其中電影《畫皮》橫空出世，創(chuàng)造了2.5億元票房的驕人成績。成為中國內(nèi)地有統(tǒng)計以來第六部突破2億元票房的國產(chǎn)大片，同時還獲華表獎、香港金像獎等諸多大獎。

手機電視等新業(yè)務(wù)嶄露頭角。手機電視業(yè)務(wù)在寧夏尚處于起步階段，而隨著人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和科技的迅猛發(fā)展，手機電視業(yè)務(wù)必將成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的又一塊大的“蛋糕”。

（二）寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗及啟示

體制創(chuàng)新從根本上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展破除了障礙。寧夏廣電事業(yè)起始于1958年10月1日的寧夏人民廣播電臺的開播，距今已有50多年，為了從根本上解決束縛寧夏廣電發(fā)展的問題，2004年12月底自治區(qū)黨委、政府決定組建成立寧夏廣播電視總臺，2005年7月22日寧夏廣播電視總臺正式掛牌成立。新組建的寧夏廣電總臺將原屬寧夏廣播電影電視局管理的寧夏人民廣播電臺、寧夏電視臺、寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司等22家事業(yè)單位和3家產(chǎn)業(yè)公司整建制剝離出來，組建為自治區(qū)黨委直屬正廳級事業(yè)單位，實現(xiàn)了局、臺分設(shè)和政、事分開，從體制上為寧夏廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展破除了障礙。

2005年以來，將具有經(jīng)營性質(zhì)的寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、寧夏廣播電視總公司、寧夏電影公司等3家企業(yè)作為寧夏廣電總臺的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完成了轉(zhuǎn)企改制，走向了市場。經(jīng)營范圍涉及數(shù)字化工程的設(shè)計安裝、維修、影視器材、電子產(chǎn)品的銷售、影片的發(fā)行放映及與電影相關(guān)衍生產(chǎn)品的開發(fā)銷售等業(yè)務(wù)，目前已培育了初步的市場，產(chǎn)生了企業(yè)利潤，為總臺推進部分事業(yè)單位部門資產(chǎn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)企改制積累了經(jīng)驗。目前，順應(yīng)全國文化體制改革大潮，組建了寧夏廣電集團有限責(zé)任公司和寧夏電影集團有限公司，將總臺可經(jīng)營性業(yè)務(wù)及資產(chǎn)進入集團公司，全部推向市場。

機制創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺。寧夏廣電總臺組建以來，按照“總體設(shè)計，統(tǒng)一組織，分步實施”的原則，建立了統(tǒng)一的宣傳、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、技術(shù)、分配和經(jīng)營管理體系，對節(jié)目管理、干部人事、收入分配等進行傷筋動骨的改革，初步形成了有利于增強活力和競爭力的內(nèi)部管理體制和運行機制。

一是調(diào)整組織架構(gòu)。撤銷了寧夏人民廣播電臺和寧夏電視臺建制，注銷了7家事業(yè)單位的獨立法人資格，對所屬廣播影視單位進行了整合與重組。設(shè)總臺和頻率、頻道、中心、公司兩級管理機構(gòu)，實行“扁平化”管理和“準(zhǔn)頻率、頻道制”。二是改革人事分配制度。實行干部競聘上崗，職工雙向選擇、聘用上崗和勞動合同管理。實行定崗、定編、定員管理，因事設(shè)人，以崗定編，合理配置各部門定員人數(shù)。對業(yè)務(wù)部門和各企事業(yè)單位實行目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，超額完成廣告創(chuàng)收任務(wù)的部門和單位年終可按比例提成，用于獎勵部門、個人。實行崗位津貼制，責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，適當(dāng)拉開收入檔次，打破平均主義，充分調(diào)動了職工的工作積極性。初步形成了多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、保證事業(yè)、激勵產(chǎn)業(yè)的收入分配格局，建立了工資總額能升能降、職工收入能高能低，符合廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的分配制度。三是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。對廣播電視廣告進行統(tǒng)一管理統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一價格、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一入賬，結(jié)束了無序競爭、相互壓價等惡性循環(huán)的局面。

廣電資源整合為產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掘了潛力。2006年6月，寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司與銀川廣電集團簽署了銀川市網(wǎng)絡(luò)整合暨數(shù)字化平移協(xié)議，結(jié)束了銀川市“一城兩網(wǎng)”的歷史，同年8月全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字電視整體平移工作正式啟動。截至2009年年底，基本完成了全區(qū)縣級以上城研究市有線電視整體平移工作，平移用戶60多萬戶，平移率達(dá)到99%，提前實現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府的目標(biāo)任務(wù)。在2009年8月14日召開的全國文化體制改革經(jīng)驗交流會上，寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司被中央宣傳部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署表彰為“全國文化體制改革先進企業(yè)”。

寧夏廣播電視系統(tǒng)整合穩(wěn)步進行。2006年，中衛(wèi)廣播電視臺移交總臺；2007年3月，總臺與固原市政府簽訂了移交固原廣播電視臺協(xié)議；整合吳忠、石嘴山、銀川三個市級廣播電視臺的工作也在積極推進。各項工作完成后，將有效集中全區(qū)廣電資源，為寧夏廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

新技術(shù)學(xué)習(xí)運用為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。緊跟國際廣播影視新技術(shù)潮流，致力學(xué)習(xí)新技術(shù)、運用新技術(shù)，依據(jù)《寧夏廣播電視總臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)三年（2006～2008）規(guī)劃》，每年都積極組織參加國際技術(shù)交流、國家新技術(shù)培訓(xùn)近百人次。每年也自主舉辦近10期培訓(xùn)班，兩年培訓(xùn)近3000人次。同時，堅持新技術(shù)的創(chuàng)新與運用，鼓勵科技人員大力推進科技創(chuàng)新工作，先后有“寧夏衛(wèi)星地球站機房設(shè)備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)”“寧夏交通音樂廣播調(diào)頻同步網(wǎng)覆蓋工程”等多個項目獲得國家廣電總局科技創(chuàng)新獎、科技應(yīng)用和工程類獎，有多個節(jié)目參與國家廣電總局年度電視節(jié)目技術(shù)質(zhì)量獎（金帆獎）及廣播節(jié)目技術(shù)質(zhì)量獎（金鹿獎）的評選。

二、寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)存在的突出問題和制約因素

受經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平等諸多因素的制約，寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，需要我們以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新視野，以體制、機制、政策創(chuàng)新的新綜合，更好地利用優(yōu)勢特色資源，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。

節(jié)目原創(chuàng)能力不足。因為缺乏原創(chuàng)性的節(jié)目，寧夏廣電總臺每年都要投入數(shù)千萬元巨資購買全國的二輪劇、三輪劇，多數(shù)頻道基本上是靠電視劇作為最主要的內(nèi)容支撐和收入來源，這使得電視內(nèi)容日益雷同化。沒有開發(fā)出真正體現(xiàn)廣播電視原創(chuàng)能力的自辦品牌欄目，導(dǎo)致寧夏各電臺、電視臺節(jié)目雷同率相當(dāng)高。但是，由于受到地域、經(jīng)濟、社會、資源等諸多條件的限制，寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于全國的平均水平。據(jù)國家廣電總局統(tǒng)計，2008年，全國廣播電視總收入1667億元（《電視決策參考》2009年第11期），其中廣播電視廣告收入695億元，有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)收入348億元。而寧夏不足5億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國各省份平均水平。另外，寧夏廣電行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、制作、營銷方面大部分是自產(chǎn)自銷，僅限于滿足自身的播出需求，尚未完全走向市場。以寧夏廣電總臺為例，有63個自辦廣播節(jié)目，全天播音96個小時；23個自辦電視節(jié)目，全天播出89小時25分。在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，廣告和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營兩項幾乎占到80%的比重，其次是電影和相關(guān)衍生品。

組織管理方式落后。寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)在集約化規(guī)模經(jīng)營、企業(yè)化規(guī)范管理、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展方面作了深入的改革，市場機制已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但是體制性的束縛依然較大，出自市場本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有普遍出現(xiàn)。幾年來先后分離出去的企業(yè)類公司、今年新組織的集團公司，都不能徹底地向市場看齊，沒能引用職業(yè)經(jīng)理人機制，實際采取的一些措施還比較傳統(tǒng)，政辦、管辦的成分太重，具有濃重的行政色彩，市場配置資源的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。尤其是用人制度、分配制度、宣傳管理制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、投入機制等方面的改革與實際發(fā)展需要還有很大的差距。

缺乏專家級人才隊伍。由于寧夏地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣電專業(yè)人才相對嚴(yán)重不足，出現(xiàn)巨大的人才斷層。專業(yè)人才尤其是管理人才的匱乏更是困擾電視事業(yè)發(fā)展的致命傷。隨著新技術(shù)的增多、新報道內(nèi)容的增加、新經(jīng)營管理課題的出現(xiàn)，更需要大量高科技人才、高級專業(yè)經(jīng)營管理人才、采編節(jié)目制作人才、市場拓展人才。而因薪資待遇、生活習(xí)慣、發(fā)展文環(huán)境等因素，外地人才往往因“水土不服”而安不下心，本地人才因向往外地的立業(yè)環(huán)境而外流，寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)巨大的人才斷層。

三、“十二五”期間寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和規(guī)劃目標(biāo)分

廣播影視產(chǎn)品是高智力、高技術(shù)與高財力相結(jié)合的產(chǎn)物，這三者結(jié)合研的水平愈高，其產(chǎn)品和品位也就愈高。廣播影視產(chǎn)業(yè)化，就是以市場為導(dǎo)究向，以全行業(yè)作為整體，以長遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖作為奮斗目標(biāo)，全面地提高全行業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，“十二五”期間，寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，應(yīng)以電視為龍頭，以網(wǎng)絡(luò)為依托，以有線為新的經(jīng)濟增長點，電臺、電視臺、有線臺攜手并進，形成整體的經(jīng)營格局。面向市場，突破傳統(tǒng)體制模式，以資產(chǎn)為紐帶，形成全行業(yè)的合力，走規(guī)?；?、集團化、集約化和多種經(jīng)營的路子。

（一）堅持以宣傳為中心

對于一個企業(yè)集團或一般的經(jīng)濟集團來說，其核心競爭力由三個方面構(gòu)成，即產(chǎn)品的創(chuàng)新能力、品牌的塑造能力及其相關(guān)的企業(yè)文化理念。而廣播影視產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)品”，本質(zhì)就是新聞宣傳及其相關(guān)的各類節(jié)目。因此，這是它的核心競爭力所在，也是區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)集團的分界線。寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有沿著正確的方向，形成新的新聞宣傳的強勢，以此促進節(jié)目生產(chǎn)，拉動廣告，大力拓展與廣播電視相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這才是其全部競爭力所在。要贏得產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就必須把新聞宣傳工作這塊做大、做強，在新聞創(chuàng)新上、在新聞的品牌塑造上、在新聞獨特內(nèi)涵上下工夫。所以，寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)的首要職責(zé)，或者說是第一位的任務(wù)，就是堅持以宣傳為中心，切實抓好新聞宣傳，發(fā)揮廣播電視的優(yōu)勢，形成強勢，為改革開放和社會發(fā)展提供強有力的思想保證和輿論支持。

（二）加大產(chǎn)業(yè)的集約化程度

實現(xiàn)由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，這是社會主義市場經(jīng)濟條件下，廣播影視行業(yè)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。廣播影視產(chǎn)業(yè)不能停留在口號上，而要發(fā)展成生產(chǎn)精神產(chǎn)品的大實體，最終形成多媒體、多品種、多功能和跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性大型產(chǎn)業(yè)集團，形成以廣播、電視、傳輸網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和報刊宣傳為主業(yè)，兼營其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新的事業(yè)發(fā)展格局。與物質(zhì)產(chǎn)品一樣，精神產(chǎn)品也要占領(lǐng)市場，特別是對于具有民族特色的精神產(chǎn)品，我們更要有勇氣將其推向全國和國際市場。這是廣播影視精神產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的必然要求。

（三）注重高新技術(shù)的應(yīng)用

廣播影視業(yè)是大量應(yīng)用高新技術(shù)的行業(yè)，加快廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須高度關(guān)注廣播影視行業(yè)的科技進步并及時運用。當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)已直接滲透到廣播電視領(lǐng)域，加入WTO以后，更需要進一步加強廣播電視的科技進步。對此，我們必須予以高度重視，認(rèn)真研究。要抓緊學(xué)習(xí)，掌握和運用高新技術(shù)，進一步加快廣播電視更新。無論是節(jié)目制作、播出和傳輸，還是行業(yè)管理等，都要積極應(yīng)用高新技術(shù)。

（四）實施現(xiàn)代化管理

廣播影視產(chǎn)業(yè)面向市場，組織精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，還有一個現(xiàn)代化管理的問題。面向國內(nèi)和國際大市場，進行廣播影視節(jié)目和劇目的生產(chǎn)，是一個專業(yè)化生產(chǎn)過程。特別是對人才、技術(shù)、財力進行統(tǒng)一管理，更是一種現(xiàn)代企業(yè)化運作過程。簡單的行政管理方式、簡單的臺部管理方式、簡單的攝制組管理方式，都與這種專業(yè)化生產(chǎn)不相適應(yīng)。這也就要求我們要盡快熟悉和掌握集團化發(fā)展中的管理問題。組建后的寧夏廣電傳媒集團和寧夏電影集團要通過規(guī)范管理，統(tǒng)籌運作，把系統(tǒng)內(nèi)的資金盤活用活，提高使用效率和效益，要善于使用銀行貸款、國家債券，積極吸納社會資金。對于廣播電視業(yè)某些宣傳業(yè)務(wù)可切割的經(jīng)營部分，可以采取股份制方式運作，條件成熟的項目和公司也可考慮上市。

五、加強寧夏廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施附

（一）以創(chuàng)作帶動制作，促進影視業(yè)的整體提高

電影、電視劇是當(dāng)代社會具有廣泛影響力的大眾文化、大眾藝術(shù)，是文推動文化發(fā)展的重要力量，是傳播先進文化、建設(shè)和諧文化的重要陣地，是推動中華文化走出去的重要載體，肩負(fù)著構(gòu)建社會主義核心價值體系的發(fā)展重大使命，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于重要地位。內(nèi)容是影視產(chǎn)業(yè)的核心資源，內(nèi)容的生產(chǎn)制作能力的高低決定著影視產(chǎn)業(yè)的核心競爭力的強弱。因此，必須進一步動員寧夏廣大影視工作者通過創(chuàng)造性勞動，推出更多更好的精品力作。扎根地域文化熱土，放眼全國行業(yè)態(tài)勢，關(guān)注社會熱點，把握市場走向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，力爭突破影視文學(xué)劇本創(chuàng)作的瓶頸，大力發(fā)展電影、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片及網(wǎng)絡(luò)視頻等相關(guān)影視產(chǎn)業(yè)，打造一批社會效益和經(jīng)濟效益俱佳，在市場上有競爭力、在社會上有影響力的影視精品。

（二）加強對影視產(chǎn)業(yè)的政策扶持、資金投入

影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有明顯的不確定性和高風(fēng)險性。因此，政府要加強對影視產(chǎn)業(yè)自育，制定有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。加強信用監(jiān)督，健全失信z戒制度，形成依法經(jīng)營、誠實守信的影視市場秩序。加強影視等文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲查處和制裁盜版盜制、非法出版、非法營銷等各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或創(chuàng)新主體的合法利益。在影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府要創(chuàng)新管理機制，設(shè)立創(chuàng)新風(fēng)險基金，建立“孵化器”，為中小企業(yè)創(chuàng)新搭建公共服務(wù)平臺，鼓勵全社會參與影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，對體現(xiàn)寧夏優(yōu)秀歷史文化、深刻反映時代精神、具有一流水準(zhǔn)的影視精品力作。文化精品工程要給予重獎，為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境。從稅收、土地、人才引進、融資等方面，出臺相應(yīng)的扶持政策。

（三）調(diào)整企業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

目前，寧夏影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)組織總體上還處于低級階段，生產(chǎn)能力弱，規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)程度低，專業(yè)化分工程度低，企業(yè)間分工協(xié)作程度低，制約了影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成和發(fā)展。因此，必須充分運用市場機制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。要通過資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造一批實力雄厚、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型影視集團公司，作為產(chǎn)業(yè)骨干帶動整個產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)化分工的效益，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成長。依靠市場機制和宏觀調(diào)控，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中、企業(yè)間充分競爭，大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（四）拓展影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立多元化盈利模式

影視產(chǎn)業(yè)可以其規(guī)?；?、系統(tǒng)化吸收眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與和支持，開發(fā)廣泛的輻射領(lǐng)域，為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來大量的市場需求和潛在的市場機會，帶動相關(guān)門類產(chǎn)品的市場開發(fā)。從影視產(chǎn)品的最初融資、策劃制作、發(fā)行及放映的每一個環(huán)節(jié)，相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)呈輻射狀散開。如在制作環(huán)節(jié)，不少影視拍攝基地實現(xiàn)影視拍攝和文化旅游相結(jié)合，從而帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，增加了就業(yè)機會。影視器材的創(chuàng)新，影視人才的培訓(xùn)都是有影視制作衍生。通過影視業(yè)與房地產(chǎn)、建筑、旅游、儀器、設(shè)計、食品、包裝、零售商業(yè)等許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動、滲透都可拓展更大的市場，爭取更多的商業(yè)機會，對影視市場的繁榮、影視市場體系的進一步完善起到良好的促進作用。此外，影視產(chǎn)業(yè)盈利的方式也不會僅僅只限于票房和廣告收入，比如電影除了票房外，還可以出售版權(quán)或者改編權(quán)，如果有玩具、游戲等項目的開發(fā)均可以為影視產(chǎn)業(yè)帶來不菲的收入。

（五）培育影視產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)體系

影視產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合協(xié)作，對影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)進行研究開發(fā)、技術(shù)訓(xùn)練、信息交流、生產(chǎn)制作的“集合體”。通過影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的培育，可以使大量處于不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，通過協(xié)同作用，形成持續(xù)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群所具備的規(guī)模經(jīng)濟性、范圍經(jīng)濟性、知識積累性和學(xué)習(xí)創(chuàng)新性不僅將對集群內(nèi)部企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，從而大大增強影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能文力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于對各項創(chuàng)新資源包括專業(yè)化人才、資金、信息、公共服務(wù)等等的有效整合，并由它們輻射和帶動整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的提高。實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源優(yōu)化配置，揚長避短，既規(guī)范有序，又要突破地域分割，服從競爭大局。

（六）推進技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高影視產(chǎn)品品質(zhì)

影視產(chǎn)業(yè)耗能少、產(chǎn)品附加值高，生產(chǎn)工藝先進、效益明顯，被人們稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。隨著高新技術(shù)的投入，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段廣泛地用于影視產(chǎn)品開發(fā)和傳播，使影視產(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)和發(fā)展方向產(chǎn)生革命性的變化。電影產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已進入數(shù)字電影時代，在電影拍攝、加工過程中，由于計算機技術(shù)運用，其真實的藝術(shù)效果、巨大的視覺沖擊，給人們帶來全新的審美感受。寧夏影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，搶占與影視緊密結(jié)合的技術(shù)制高點，擴大相關(guān)的文化內(nèi)容的生產(chǎn)，全面增強影視產(chǎn)業(yè)競爭力。在現(xiàn)有條件下，影視企業(yè)可以和已有的創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技孵化基地等聯(lián)手，通過向有關(guān)的高科技企業(yè)提供孵化場地、孵化基金、信息服務(wù)、市場服務(wù)，加大人才引進與培養(yǎng)的力度，形成支撐影視產(chǎn)業(yè)的強大的影視創(chuàng)作與制作的強有力的創(chuàng)作隊伍。同時營造良好環(huán)境，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，構(gòu)建人才梯隊，努力造就一支具有行業(yè)競爭力的優(yōu)秀組織策劃人才和編劇、導(dǎo)演、制片人、發(fā)行人，進一步促進影視業(yè)的大發(fā)展大繁榮。