制度規(guī)則決定了企業(yè)家是尋利還是尋租，在我國經濟轉型過程中，政府控制的資源太多，在社會經濟生活中的權力太大，造成中國租金總量占GDP的比重始終保持在20%以上，巨額租金的存在誘導著人們把大量寶貴的企業(yè)家才能用于尋租活動，這一種情況屬于企業(yè)家主動尋租。在中國現行的制度環(huán)境下，地方政府對企業(yè)家的管制比較嚴，企業(yè)創(chuàng)辦和經營成本比較高，這導致企業(yè)家不得不通過“打通關系”和“搞掂官員”來掃除企業(yè)營運的障礙。比如，在企業(yè)的經營活動中，政府權力部門對企業(yè)的關（審批）、卡（各種收費）、壓（各種限制）比較多，這些煩鎖的審批和低效的制度不僅增加了做生意、辦企業(yè)的成本，而且延誤了商機。國內企業(yè)家為了加快辦事的速度，不得不對那些掌握權力的官員打點一下（經濟學上稱之為“速度錢”），這一種情況屬于企業(yè)家被動尋租。

在創(chuàng)新活動方面，由于中國知識產權保護制度執(zhí)行不力，新產品很容易被仿造和偽造，企業(yè)家創(chuàng)新收益往往得不到保障，于是企業(yè)家失去了創(chuàng)新的激勵。表2給出了2008年十個發(fā)展中國家和十個發(fā)達國家研發(fā)支出占當年GDP的比例。筆者發(fā)現，中國企業(yè)家在技術創(chuàng)新和R&D投入等創(chuàng)新活動上明顯落后于發(fā)達國家。2008年中國的R&D支出占GDP的比例為1.47%，這一比例雖然高于當年許多的發(fā)展中國家，但卻遠遠低于許多發(fā)達國家，僅為以色列的三分之一、美國的二分之一。平均來講，發(fā)展中國家研發(fā)支出占GDP的比例為0.498%，發(fā)達國家研發(fā)支出占GDP的比例為3.214%，前者僅為后者的15%左右。

表2.2008年各國R&D支出占GDP的比例

資料來源：世界銀行-《2009世界發(fā)展指標》

（二）企業(yè)家投資還是投機

企業(yè)家是選擇長期投資還是選擇短期投機，主要取決于從事這兩項活動的成本和收益。如果創(chuàng)辦和經營企業(yè)的成本過高，那么企業(yè)家可能會更加青睞短期投機。表3是世界銀行發(fā)布的各國（地區(qū)）營商環(huán)境的最新排名[企業(yè)經營環(huán)境指數排名是所有經濟體按其企業(yè)經營環(huán)境的便利程度進行的排名，1為最佳，數字越大代表越不便利。該指數是一國（地區(qū)）在開辦企業(yè)、申請許可、雇傭工人、注冊財產、獲得信貸、保護投資者、繳納稅款、跨境貿易、合同執(zhí)行和企業(yè)破產這10類指標中百分位數排名的平均值。這一排名高意味著該國（地區(qū)）的政策法規(guī)環(huán)境有利于企業(yè)經營。]，2011年中國內地的營商環(huán)境便利總指數在183個國家中位于第91名，不僅遠遠落后于新加坡、中國香港、新西蘭、美國、丹麥等發(fā)達國家和地區(qū)，而且也落后于納米比亞和贊比亞等發(fā)展中國家。這說明橫向來看，企業(yè)家在中國創(chuàng)辦和經營企業(yè)總體上比較困難，花費的總成本比較高。另外，2008年中國內地營商環(huán)境總排名是第83位，這說明縱向來看近年來我國內地營商環(huán)境有所惡化。從十項分指標來看，中國內地在登記產權、獲得信貸、跨境貿易、執(zhí)行合同和解決破產的便利性排名高于便利總指數的平均排名，而在創(chuàng)辦企業(yè)、處理施工許可證、支付稅收的便利性方面非常落后。