政治全能主義，在中國(guó)已沒有市場(chǎng)。

哈耶克在《致命的自負(fù)》中有如此文字：“國(guó)家這一強(qiáng)制性力量與過去的部落方式最大的不同，是它沒有必要再為整個(gè)共同體制定統(tǒng)一的目標(biāo)并集中財(cái)富去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而只需把自己的功能限制在提供公共安全和保障產(chǎn)權(quán)與公正規(guī)則的實(shí)施上……”其看法有一定的借鑒意義。

建立“權(quán)小責(zé)大”的政府已成為共識(shí)。一方面，政府要懂得放權(quán)，為社會(huì)發(fā)展提供更多的自由空間，使民眾獲得更多創(chuàng)造財(cái)富、享受生活的機(jī)會(huì)，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過勤勞奮斗改善自己的生活；另一方面，政府需承擔(dān)民生責(zé)任，維護(hù)社會(huì)公平正義，為底層人民提供生活保障，保證他們享有一定的醫(yī)療、教育和住房等基本權(quán)利。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，政府大包大攬，其承擔(dān)的角色不但是運(yùn)動(dòng)員，還是教練員和裁判員。政治全能是“致命的自負(fù)”。中國(guó)在進(jìn)行著政治體制松綁，改革循序漸進(jìn)并盤根錯(cuò)節(jié)，前一階段的改革中孕育著后一階段改革的萌芽，而后一階段的改革，又繼承著前一階段改革的成果。隨著如此不斷充滿新意的循環(huán)往復(fù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力得以釋放，各種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)力量及組織均得到極大發(fā)展。

自1978年實(shí)施改革以來，中國(guó)進(jìn)行了一系列制度松綁。制度松綁打破了政治全能的格局，大批經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立出來，越來越多的資源通過市場(chǎng)而非政府的手得到良性配置，政府的角色逐漸向仲裁者、服務(wù)者等角色回歸。

中央將經(jīng)濟(jì)與政治的決策權(quán)下放，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多的有利條件。制度看不見，摸不著，但也有成本。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以是否有利于市場(chǎng)交易發(fā)生、深化作為判斷制度優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的前提，是具備比較條件的經(jīng)濟(jì)能夠彼此開放、競(jìng)爭(zhēng)，各種產(chǎn)品與要素自由流動(dòng)。一旦產(chǎn)品與要素不能自由流動(dòng)，人們的技能與工作熱情就會(huì)大幅削弱。政治和經(jīng)濟(jì)體制的變革，消除了產(chǎn)品和要素交易的壁壘，激發(fā)了人們的工作積極性。

隨著改革難度尤其政治改革難度的日益加大，進(jìn)一步推動(dòng)改革的呼聲也越來越高，也要求進(jìn)一步限制權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。政府不能取代市場(chǎng)，政府的有效職能應(yīng)更多地表現(xiàn)在為市場(chǎng)運(yùn)行建立良好的制度環(huán)境，以及提供市場(chǎng)難以提供的公共產(chǎn)品上。

中國(guó)政府需要從經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型、政治統(tǒng)治型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)型。2011年年底閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)政府具體職能提出的要求是：“完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制”，“‘十二五’開局之年，在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事?！边@體現(xiàn)出政府職能向服務(wù)性回歸的趨勢(shì)。

在中國(guó)，政治改革不乏優(yōu)秀的政策與策略，中央的決心也很大，在某些領(lǐng)域也取得了突破性進(jìn)展，但很多領(lǐng)域依然進(jìn)展緩慢，最主要的還是在于執(zhí)行者尤其是基層執(zhí)行者落實(shí)不夠。要徹底糾正政治改革“舊疾未除，新患又生”的問題，還需更多務(wù)實(shí)、謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、刻苦的政策執(zhí)行者尤其是基層執(zhí)行者共同的努力。

2011年3月，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》，文中指出了落實(shí)對(duì)于大國(guó)治理的意義：

近年來，從中央到地方都加大了抓落實(shí)的工作力度，并已取得明顯成效。特別是中央對(duì)重大決策、重大部署、重大舉措，采取任務(wù)分解、明確責(zé)任、加強(qiáng)督查等措施，保證和促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但是也要看到，在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實(shí)得卻不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止。不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)的問題仍然存在。認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于狠抓落實(shí)的要求，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的抓落實(shí)不夠有力、不夠有效的問題，對(duì)于推動(dòng)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。