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監(jiān)管魔球:有所為,有所不為(2)

簡化:政府的未來 作者:卡斯·桑斯坦


只要法律允許,我們仍會堅持全面分析政策的收益和成本。我們關注的是經濟發(fā)展,力圖創(chuàng)造就業(yè)機會,我們的主要目標是保證政府政策的出臺不會影響這兩個目標的實現。我們意識到某些規(guī)定需要私有經濟領域承擔很高的成本,并非只有少數不起眼的“企業(yè)”在為這些成本埋單。消費者也可能要承擔這些高昂的成本,即商品或者服務的價格往往更高,而這一現象對于那些沒有多少可支配收入的人來說無疑是雪上加霜。工人也有可能受到傷害,如薪資縮水、工作時間縮短,甚至連工作都保不住。而大型企業(yè)若要承擔政府規(guī)定的高昂成本,受到負面影響的人就更多了。小型企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會很多,但它們卻面對著巨大的監(jiān)管壓力。這樣一來,無論是經濟形勢,還是民眾本身,都免不了為此吃盡苦頭。

我們不僅對出臺理想的政府規(guī)定感興趣,也很關注放松管制。從今往后,放松管制將是政府工作的重點。這也應該是新時代政府的一大特點,也是監(jiān)管魔球發(fā)揮作用的關鍵。為此,我們啟動了一項具有歷史意義的“政府管理回顧工作”,旨在通過調查所有有案可查的政府規(guī)定,明確需要精簡、簡化甚至取締的工作流程。這類回顧工作已經幫助我們減少了大量成本高、收益低的規(guī)定和要求,也因此節(jié)省了幾十億美元,縮減了數百萬小時煩瑣的文書寫作時間。我希望在不遠的將來,這方面的工作能取得更大的進步,這方面的統(tǒng)計數據也必然延續(xù)上升的趨勢。

實際上,對當前存在的規(guī)定進行“回顧性分析”,旨在明確哪些做法可行,哪些不可行,已經成了美國政府常規(guī)工作的一部分。美國政府采取這一舉措,引起了世界各國的關注,這可以說是自里根總統(tǒng)30多年前首創(chuàng)白宮信息與監(jiān)察事務辦公室以來,美國政府在監(jiān)管政策領域取得的最重要的創(chuàng)新,也是簡化政府的核心特征。

不管未來誰將入主白宮擔任美國領袖,政府這樣的轉型必然存在,主要是因為這樣的變化不帶有任何政治傾向。要知道,有很多政府管理制度逼著民眾選擇自己的政治立場,而定期開展回顧性分析的政策則不會。無論你是民主黨還是共和黨,是自由派還是保守派,是左翼分子還是右翼分子,針對成本和收益進行慎重分析都是必要的,對現有的政府規(guī)定進行審定將一直是政府工作的一部分。

政府監(jiān)管模式的轉型將會一直持續(xù)。為了簡化政府工作,保證人民的安全和健康,促進經濟發(fā)展,我們需要不斷深入探索。


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