（四）堅(jiān)定不移反腐敗，“老虎”、“蒼蠅”要一起打

中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵就在“?！?、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，以實(shí)際成效取信于民。 各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

習(xí)近平指出，我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山看望出席全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議委員時(shí)，在委員們發(fā)言后，王岐山強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全黨動(dòng)手一起抓，既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，既要打“老虎”，又要拍“蒼蠅”。懲治和預(yù)防腐敗的要害是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。

王岐山同志強(qiáng)調(diào)，反腐敗要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”。只有打好“殲滅戰(zhàn)”，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，形成一批實(shí)實(shí)在在的反腐敗成果，增強(qiáng)反腐敗的信心，堅(jiān)定反腐敗的決心。堅(jiān)持打好“持久戰(zhàn)”，既要堅(jiān)決“治標(biāo)”，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，為反腐敗“治本”之策創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間;又要在“治標(biāo)”基礎(chǔ)上有的放矢地“治本”，把近期措施和中長期目標(biāo)結(jié)合起來，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從源頭上堵塞腐敗產(chǎn)生的漏洞;還要做到“懲防并舉”，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，有針對(duì)性地加大預(yù)防腐敗工作力度，鞏固和發(fā)展“治標(biāo)”取得的成果，從根本上解決腐敗問題。

打好反腐敗的“持久戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”，必須做到“堅(jiān)持不懈”、“堅(jiān)定不移”，既要堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭;又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件;還要建立和完善反腐倡廉的法規(guī)制度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。既要打“老虎”，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要拍“蒼蠅”，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;既要查處大案要案，又要抓早抓小，防微杜漸，徹底清除這些“標(biāo)”的問題。

反腐必須要一手打“老虎”、一手拍“蒼蠅”，兩手都要抓，兩手都要硬。專打老虎并非反腐根本之策，等小腐養(yǎng)成巨貪再去抓，顯然也不是反腐的初衷。小腐不除終有養(yǎng)成巨貪之日，每一只腐敗的“猛虎”，都是從“蒼蠅”一步步“成長”起來的。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗，貪腐無論多少，貪官無分大小，都必須堅(jiān)持“零容忍”。要從“拍蒼蠅”等小處著眼，防微杜漸，將大官推上斷頭臺(tái)的同時(shí)，也要摘了蟻貪的烏紗帽。真正堅(jiān)持大貪小腐一起抓，不放過任何一個(gè)腐敗分子，不放過任何一起腐敗案件，及時(shí)將腐敗扼殺在“萌芽”階段，才能使國家和民眾損失降到最低。

［參考資料］反腐的“老虎”與“蒼蠅”之辯

反腐敗既要打“老虎”,又要打“蒼蠅”,然而,“老虎”身上并沒有“老虎”的鮮明標(biāo)簽,“蒼蠅”身上也沒有明顯的識(shí)別特征。在不少的情形下,“老虎”也可以變?yōu)椤吧n蠅”,“蒼蠅”也可能被誤認(rèn)為是“老虎”?！袄匣ⅰ焙汀吧n蠅”,需要區(qū)別不同情況,因地制宜,靈活識(shí)別。唯有辯證地看待“老虎”和“蒼蠅”,既打“老虎”又打“蒼蠅”,才能更科學(xué)、更有實(shí)效地反腐。

首先,要多打“老虎”。制服一只“老虎”,往往能夠顯示更大的反腐決心。從腐敗的破壞力上講,制服一只“老虎”,就等于制服了成百上千的“蒼蠅”。所以,應(yīng)該花費(fèi)更大的力氣來打“老虎”,可是,“老虎”位高權(quán)重,而且由于信息不對(duì)等,來自社會(huì)的監(jiān)督很困難,要發(fā)現(xiàn)“老虎”并非易事。因此,要讓打“老虎”更有效,如何善于發(fā)現(xiàn)“老虎”,才是最應(yīng)該關(guān)注的問題。

其次,不能讓“蒼蠅”充當(dāng)“老虎”。如今,微博反腐有一個(gè)最大的特點(diǎn),就是越查牽扯的人越多,越查官越大。這呈現(xiàn)出了老鼠拉木掀——大頭在后頭的特點(diǎn)。隨著“擠牙膏式”的曝光,越來越多的“蒼蠅”乃至“碩鼠”“黃鼠狼”“狐貍”等,紛紛被揪出。但是,背后的“老虎”,為了迷惑公眾視線,往往會(huì)把“蒼蠅”說成“這就是老虎了”。讓“蒼蠅”充當(dāng)“老虎”的“替死鬼”,真正的“老虎”卻躲在暗地里竊笑,這種情況不是沒有。如何避免把“蒼蠅”當(dāng)成“老虎”來應(yīng)付反腐敗,值得甄別。

第三,多打“蒼蠅”才能遏制“蒼蠅”變“老虎”的可能?！吧n蠅”處于腐敗生物鏈的下端,混跡于日?；鶎拥男姓袨橹?和老百姓離得比較近,所以,其腐敗行為也比較容易被發(fā)現(xiàn)。而多打“蒼蠅”,就能夠讓老百姓深切而生動(dòng)地感受到反腐敗的貼近性和普遍性。更重要的是,對(duì)“蒼蠅”始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),會(huì)讓不少能夠長成為“老虎”的“蒼蠅”,盡早葬身于反腐敗的鐵拳之下。這樣能節(jié)約反腐敗的成本,凈化反腐敗的土壤。

第四,不管是打“老虎”,還是打“蒼蠅”,都要體現(xiàn)真打,而不是撓癢癢式、輕打或者假打。如果不能讓“老虎”感到撕心裂肺地痛感和如坐針氈的驚恐,就沒有達(dá)到打“老虎”的作用。唯有真打,才能產(chǎn)生以儆效尤和殺雞給猴看的威懾作用,讓潛在的和隱蔽的“老虎”和“蒼蠅”,因?yàn)楦械胶笈露鹋柘词只蛘邞已吕振R。如此一來,才能產(chǎn)生積極的反腐預(yù)防警示教育作用。

反腐敗既要打“老虎”又要打“蒼蠅”,體現(xiàn)了有機(jī)組合式的反腐策略。只要在制度設(shè)計(jì)上,體現(xiàn)更多的可操作性和反腐智慧,辯證看待“老虎”和“蒼蠅”的身份變換關(guān)系,實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)和體制外打“老虎”和打“蒼蠅”的良性互動(dòng),反腐敗就會(huì)更深入,更有序和更科學(xué)地發(fā)展。風(fēng)清日朗的廉潔政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,才會(huì)指日可待！

來源： 新華每日電訊