天津市
天津市文化娛樂業(yè)管理辦法
(1997年11月5日市人民政府發(fā)布,2004年6月30日根據(jù)市人民政府《關于修改〈天津市文化娛樂業(yè)管理辦法〉的決定》修訂公布)
第一條
為加強我市文化娛樂業(yè)經(jīng)營活動的管理,維護文化娛樂市場秩序,滿足人民群眾的文化娛樂需求,促進社會主義精神文明建設,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱文化娛樂業(yè),包括下列營業(yè)性文化娛樂場所和活動:
(一)歌舞娛樂場所及其他單項、綜合性娛樂場所;
(二)營業(yè)性演出活動及利用文化娛樂設施進行的娛樂經(jīng)營活動;
(三)國家和本市確定的其他文化娛樂場所及活動。
第三條
從事文化娛樂經(jīng)營活動必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,提倡健康文明的文化娛樂活動。
第四條
本市文化娛樂場所實行分級管理。
第五條
市文化行政管理部門是本市文化娛樂經(jīng)營活動的主管部門,可以委托市文化市場管理機構對文化娛樂業(yè)實施管理和處罰。區(qū)、縣文化行政管理部門在規(guī)定的職責范圍內(nèi)對文化娛樂經(jīng)營活動實施管理和處罰。
公安、工商等有關行政管理部門,應當按照各自的職責做好文化娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理工作。
第六條
申辦營業(yè)性文化娛樂場所應當由文化行政管理部門審核。經(jīng)審核合格的,方可向工商行政管理部門申請注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
第七條
申辦營業(yè)性文化娛樂場所,必須符合下列條件:
(一)有適宜的經(jīng)營面積和固定的場所;
(二)有必要的資金,以及與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應并符合國家技術標準的配套設施和器材;
(三)有相應的管理人員和專業(yè)技術人員,以及健全的管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
公安、衛(wèi)生、環(huán)保等有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)進行審查,并簽署意見。
第八條
申請在營業(yè)性文化娛樂場所中從事演出的團(隊),應當持有《營業(yè)性演出許可證》,方可從事演出活動。
第九條
營業(yè)性文化娛樂場所聘用香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)及外國演出團(隊)和人員進行營業(yè)性演出,應當由市文化行政管理部門審批。
第十條
營業(yè)性文化娛樂場所不得從事下列活動:
(一)演唱、演奏、播放有反動、淫穢色情內(nèi)容的曲目及音像制品,使用未經(jīng)國家正式批準出版的音像制品;
(二)以色情或變相色情服務等不健康手段招徠顧客;
(三)聘用無證演出團(隊)進行營業(yè)性演出;
(四)設置各種賭博機型、賭博工具,設置有中獎功能的電子游戲機型,使用有淫穢、反動、恐怖等圖像的游戲機電路板;
(五)利用電子計算機、電腦磁卡、軟盤經(jīng)營電子游藝活動;
(六)歌舞娛樂場所接納未成年人,電子游戲廳(室)除節(jié)假日外接納未成年人;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他活動。
第十一條
營業(yè)性文化娛樂場所應當按照核準的項目經(jīng)營,懸掛證照營業(yè)。
不得涂改、轉借、出租證照。
第十二條
營業(yè)性文化娛樂場所的各種經(jīng)營項目必須明碼標價,按照有關規(guī)定合理收費。
第十三條
營業(yè)性文化娛樂場所應當按核準的人員定額接納顧客,不得超員經(jīng)營。
第十四條
鼓勵公民舉報、揭發(fā)文化娛樂經(jīng)營活動中的違法行為,對揭發(fā)、舉報或者協(xié)助查處文化娛樂違法經(jīng)營活動的單位和個人,應當予以表彰和獎勵。
第十五條
對違反本辦法第六條規(guī)定未經(jīng)審核擅自開業(yè)的,予以警告,限期補辦有關手續(xù),可并處3萬元以下罰款。逾期仍不辦理者,對其從事違法經(jīng)營活動的物品可予暫扣、封存并視情節(jié)予以處理。
第十六條
對違反本辦法第八條、第九條、第十條第(三)項規(guī)定的,按照《營業(yè)性演出管理條例》予以處罰。
第十七條
對違反本辦法第十條第(一)項規(guī)定的,予以警告,對違法物品可暫扣,并進行相應的技術處理;情節(jié)嚴重的,可并處2萬元以下罰款。
第十八條
對違反本辦法第十條第(二)項規(guī)定的,予以警告,有違法所得的,可并處3萬元以下罰款;無違法所得的,可并處1萬元以下罰款。
第十九條
對違反本辦法第十條第(五)項規(guī)定的,予以警告,可暫扣、封存違法物品;情節(jié)嚴重的,可并處1萬元以下罰款。
第二十條
對違反本辦法第十條第(六)項規(guī)定的,予以警告,可并處1000元以下罰款。
第二十一條
對違反本辦法第十三條規(guī)定的,予以警告;情節(jié)嚴重的,可以并處2萬元以下罰款。
第二十二條
拒絕、阻礙文化稽查人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條
文化稽查人員以權謀私、敲詐勒索、徇私枉法的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條
對違反本辦法,涉及公安、工商、衛(wèi)生、物價、環(huán)保等管理規(guī)定的,由有關部門依法進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起訴訟。
當事人逾期不申請行政復議又不起訴也不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條
天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化娛樂業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條
本辦法自2004年7月1日起施行。
天津市圖書報刊管理條例
(2005年5月25日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條
為保障和促進本市圖書、報刊出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展,維護出版活動的正常秩序,保護經(jīng)營者的合法權益,根據(jù)國務院《出版管理條例》和《印刷業(yè)管理條例》,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事圖書、報刊出版經(jīng)營活動,適用本條例。
本條例所稱出版經(jīng)營活動,包括圖書、報刊的出版、印刷和發(fā)行。
內(nèi)部資料性圖書、報刊的委印、承印活動,適用本條例。
第三條
從事圖書、報刊出版經(jīng)營活動,必須遵守憲法和法律、法規(guī),不得損害國家和人民的利益。
禁止出版經(jīng)營非法的和含有國家明令禁止內(nèi)容的圖書、報刊。
第四條
各級人民政府應當扶持圖書、報刊出版事業(yè),鼓勵機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位設立專項資金或者以其他方式,支持、保障學術科技著作和教科書的出版。
各級人民政府應當采取措施,繁榮圖書、報刊市場,保障合法的出版經(jīng)營活動不受任何組織和個人的非法干擾。
各級人民政府對執(zhí)行本條例成績顯著或者揭發(fā)、協(xié)助查處違法出版經(jīng)營活動有突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第五條
市出版行政部門負責全市圖書、報刊出版經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督工作。
區(qū)、縣出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)圖書、報刊印刷、發(fā)行活動的管理和監(jiān)督工作。
公安、工商、海關、稅務等行政管理部門,按照各自的職責負責相關的管理工作。
第二章 出版管理
第六條
設立圖書、報刊出版單位,其主辦單位應當向市出版行政部門提出書面申請。市出版行政部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)審核后,報國務院出版行政部門審批。
市出版行政部門應當自接到國務院出版行政部門的批準決定之日起十日內(nèi)通知主辦單位。
主辦單位應當自接到批準通知之日起六十日內(nèi)到市出版行政部門登記,領取出版許可證,并持出版許可證向所在地工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照。
設立圖書、報刊出版單位須具備的條件和要求,依照《出版管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條
圖書、報刊出版單位應當具備法人條件,經(jīng)核準登記后取得法人資格,以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。
法人出版報紙、期刊不設立報社、期刊社的,其設立的報紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位,編輯部的民事責任由設立編輯部的法人承擔。
第八條
圖書出版單位登記后未開展出版活動滿一百八十日或者停止出版活動滿一年的,由市出版行政部門注銷其許可證,并報國務院出版行政部門備案。
報刊出版單位登記后未出版報刊滿九十日或者??瘽M一百八十日的,由市出版行政部門注銷登記,并報國務院出版行政部門備案。
第九條
出版單位改變名稱、主辦單位、業(yè)務范圍,合并或者分立,出版新的報紙、期刊或者報紙、期刊改變名稱、刊期的,應當按照本條例第六條規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第十條
禁止偽造、假冒、買賣、轉讓出版單位的名稱、書號、刊號和準印證號。
第十一條
出版單位以外的任何單位和個人,不得出版在社會上公開發(fā)行的圖書、報刊。
第十二條
圖書、期刊出版單位應當遵守《出版管理條例》關于重大選題備案的規(guī)定,未在出版前報備案的,不得出版。
第十三條
出版期刊的增刊應當具備下列條件:
(一)正式期刊連續(xù)正常出版一年以上并按規(guī)定及時繳送樣刊;
(二)正式期刊兩年內(nèi)未受過國家和市出版行政部門的行政處罰;
(三)增刊的宗旨、編輯的方針、開本和發(fā)行范圍與正刊一致。
出版期刊的增刊,應當由其主辦單位向市出版行政部門提出書面申請,市出版行政部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的,頒發(fā)增刊許可證;不批準的,應當說明理由。
第十四條
圖書、報刊應當載明版本記錄。期刊在封面上不得以總序號代替年度號,不得以要目代替或者壓過刊名。
出版單位使用的書號、刊號,不得相互代替。
第十五條
以未成年人為對象的圖書、報刊不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第十六條
本市選用或者自編中小學教科書,須按國家規(guī)定經(jīng)教育行政部門審定,其出版、印刷、發(fā)行單位由市出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標或者其他公開、公正的方式確定;其他任何單位或者個人不得從事中小學教科書的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務。
第十七條
出版單位出版涉及民族、宗教內(nèi)容但不屬于專項選題范圍、也不屬于宗教內(nèi)部使用的圖書報刊,應當依照國家民族宗教政策嚴格審讀,并可以根據(jù)需要征求市民族、宗教事務管理部門的意見,再按出版管理規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第十八條
掛歷、年歷畫、圖片、年畫、中堂畫等的出版,按照國務院出版行政部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條
委印內(nèi)部資料性圖書、報刊,應當經(jīng)其上級主管部門審查同意并加蓋公章后,向市出版行政部門提出申請,經(jīng)核準領取準印證。
用于宗教內(nèi)部的內(nèi)部資料性圖書、報刊,應當經(jīng)市宗教事務管理部門批準,取得市出版行政部門核發(fā)的準印證,方可印刷。
市出版行政部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)作出是否核發(fā)準印證的決定,并書面通知申請人;逾期不作出決定的,視為同意。
第二十條
準印證按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā),一次性使用有效。
第二十一條
委印內(nèi)部資料性圖書、報刊應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得含有法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容和國家明令禁止的內(nèi)容;
(二)嚴格按照準印證核準的項目印刷,不得擅自更改,不得使用準印證印刷其他圖書、報刊;
(三)嚴格限定在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部交流,不得收取任何費用,不得刊登廣告,不得在社會上征訂發(fā)行,不得發(fā)行到境外,不得搞有償經(jīng)營性活動,不得與外單位以“合作”形式進行印刷、發(fā)行;
(四)必須在圖書、報刊印刷企業(yè)印刷,注明內(nèi)部資料,并在明顯位置完整地印出準印證編號、委印和承印單位名稱,不得省略或者偽造。
第二十二條
圖書、報刊的出版單位和內(nèi)部資料性圖書、報刊的申辦單位,應當按照規(guī)定向國家圖書館、國家版本圖書館和市出版行政部門繳送樣本。
第三章 印刷管理
第二十三條
申辦圖書、報刊印刷企業(yè),應當報市出版行政部門批準,取得印刷經(jīng)營許可證。
設立圖書、報刊印刷企業(yè)須具備的條件、審批程序和要求,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條
圖書、報刊印刷企業(yè)承接印刷業(yè)務時,應當與委印單位簽訂印刷合同,并查驗、收存有關證件。
第二十五條
圖書、報刊印刷企業(yè)接受委托印刷境外的圖書、報刊,應當報市出版行政部門審核,經(jīng)批準后方可印刷。
市出版行政部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,并書面通知申請單位;不批準的,應當說明理由。
印刷的境外圖書、報刊必須全部運輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。
第二十六條
圖書、報刊印刷企業(yè)應當遵守以下規(guī)定:
(一)不得印刷偽造、假冒出版單位名稱出版的圖書、報刊,不得擅自加印和銷售承印的圖書、報刊,不得將接受委托印刷的圖書、報刊紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人;
(二)對出版行政部門和出版單位通知停印、封存的圖書、報刊,立即停印、封存,不得截留、轉移或者銷售;
(三)不得出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經(jīng)營許可證;
(四)不得接受非出版單位或者個人的委托,印刷圖書、報刊;
(五)自完成印刷之日起二年內(nèi)留存一份樣本備查。
第四章 發(fā)行管理
第二十七條
設立圖書、報刊批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事圖書、報刊批發(fā)業(yè)務,應當符合本市出版物發(fā)行網(wǎng)點設置規(guī)劃,并具備下列條件:
(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;
(二)有與圖書、報刊批發(fā)業(yè)務相適應的發(fā)行專業(yè)人員;
(三)有與圖書、報刊批發(fā)業(yè)務相適應的設備和固定的經(jīng)營場所,其中進人批發(fā)市場的單店面積不少于五十平方米,獨立設置經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于五百平方米;
(四)注冊資本不少于二百萬元;
(五)具備相應的計算機管理條件。
第二十八條
設立圖書、報刊批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事圖書、報刊批發(fā)業(yè)務,應當向市出版行政部門提出申請,取得相應的經(jīng)營許可證。
市出版行政部門應當自受理之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的,由市出版行政部門頒發(fā)相應的經(jīng)營許可證,并報國務院出版行政部門備案;不批準的,書面說明理由。
第二十九條
設立圖書、報刊零售企業(yè)或者其他單位和個人申請從事圖書、報刊零售業(yè)務,應當符合我市出版物發(fā)行網(wǎng)點設置規(guī)劃,并有確定的名稱、經(jīng)營范圍和固定的經(jīng)營場所;企業(yè)從事零售業(yè)務的,還須有不少于十萬元的注冊資本、不少于二十平方米的經(jīng)營場所。
第三十條
設立圖書、報刊零售企業(yè)或者其他單位和個人申請從事圖書、報刊零售業(yè)務,應當向所在區(qū)、縣出版行政部門提出申請,取得相應的經(jīng)營許可證。區(qū)、縣出版行政部門應當自受理之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的,頒發(fā)相應的經(jīng)營許可證,并報市出版行政部門備案;不批準的,書面說明理由。
郵政企業(yè)發(fā)行報紙、期刊,依照郵政法的規(guī)定辦理。
圖書、報刊發(fā)行單位不得轉借、轉讓、出租、抵押和買賣有關許可證。
第三十一條
圖書、報刊發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務范圍、地址或者兼并、合并、分立,應當向原發(fā)證機關辦理有關手續(xù)。
第三十二條
從事圖書、報刊發(fā)行業(yè)務的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得從非圖書、報刊出版、發(fā)行單位進貨;
(二)不得以任何形式參與買賣書號、刊號、版號;
(三)不得超出出版行政部門核準的范圍經(jīng)營;
(四)不得搭配銷售和強行推銷圖書、報刊;
(五)不得擅自更改圖書、報刊的版權頁;
(六)不得以任何形式出賣、出借、出租、轉讓經(jīng)營許可證。
第五章 法律責任
第三十三條
違反本條例規(guī)定的行為,依照《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》和其他法律法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。
第三十四條
違反本條例規(guī)定,侵犯單位或者個人民事權利的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條
出版行政部門發(fā)現(xiàn)正在印刷、銷售或者以其他方式經(jīng)營非法的和含有國家明令禁止內(nèi)容的圖書、報刊的,有權采取檢查、封存、扣押等措施。
第三十六條
行政執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門予以批評教育或者行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十七條
對拒絕、阻礙行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第三十八條
本條例自公布之日起施行。1999年6月21日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《天津市圖書報刊管理條例》同時廢止。
天津市電子出版物管理條例
(2005年7月20日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)
第一條
為加強對電子出版物的管理,促進電子出版事業(yè)健康發(fā)展,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條
本條例所稱電子出版物,是指以數(shù)字代碼方式載有圖文聲像等信息并用于出版、復制、發(fā)行的大眾傳播媒體;但是按照法律、法規(guī)規(guī)定納人音像制品管理的除外。
第三條
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電子出版物經(jīng)營活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第四條
經(jīng)營電子出版物,必須遵守法律、法規(guī),不得損害國家和社會公共利益。
經(jīng)營電子出版物,應當堅持有益于人民群眾身心健康,有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的原則。
第五條
市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施,促進電子出版事業(yè)健康發(fā)展。
任何組織和個人不得妨礙電子出版物的合法經(jīng)營活動。
第六條
市出版行政部門是本市電子出版事業(yè)的主管部門,負責全市電子出版物經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電子出版物經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
工商、公安、海關、稅務等部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限,對電子出版物經(jīng)營活動進行管理。
第七條
設立電子出版物出版單位須具備的條件和要求,按照《出版管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
設立電子出版物復制單位,應當具備下列條件:
(一)有復制單位的名稱、章程;
(二)有確定的業(yè)務范圍;
(三)有必需的資金和設備;
(四)有固定的工作場所;
(五)有5人以上熟悉電子出版物復制業(yè)務并具有中級以上職稱的專業(yè)人員,其中2人以上應當具有高級職稱。
設立電子出版物出版或者復制單位,除依照前款所列條件外,還應當符合國家關于電子出版物出版或者復制單位總量、結構、布局的規(guī)劃。
第八條
設立電子出版物出版或者復制單位,應當由主辦單位向市出版行政部門提出申請;市出版行政部門應當自受理之日起二十日內(nèi)提出初步審查意見,報國務院出版行政部門審批。
被批準單位應當自接到批準決定之日起六十日內(nèi),向市出版行政部門登記,領取許可證,并持許可證向工商行政管理部門登記,依法領取營業(yè)執(zhí)照。
第九條
電子出版物出版單位變更登記事項,按照《出版管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
電子出版物復制單位改變業(yè)務范圍、合并或者分立,應當按照本條例第八條規(guī)定,重新辦理審批手續(xù)。
第十條
電子出版物出版單位應當依照國務院出版行政部門批準的年度出版計劃出版電子出版物。按照國家規(guī)定需要備案的重大選題,應當履行備案手續(xù)。
第十一條
出版(含再版)電子出版物,必須按照國家規(guī)定取得和使用電子出版物專用的中國標準書號、刊號。
電子出版物專用中國標準書號、刊號,不得用于紙質(zhì)圖書和其他類出版物。
同一內(nèi)容,不同媒體、格式、版本的電子出版物不得使用同一個專用中國標準書號。
電子出版物附使用手冊時,其使用手冊不得單獨定價和銷售。
第十二條
出版電子出版物,應當在出版物及其包裝的明顯位置標明出版單位名稱、地址、專用中國標準書號、刊號、條碼、出版日期、刊期、著作權人姓名以及其他有關事項。光盤類電子出版物必須壓制來源識別碼。以版權貿(mào)易方式引進出版的電子出版物,還應當標明引進出版許可證號和著作權合同登記號。
第十三條
電子出版物出版單位不得出售、出租或者以其他形式轉讓本單位名稱和電子出版物專用中國標準書號、刊號。
任何單位和個人不得假冒或者偽造電子出版物出版單位名稱、專用中國標準書號、刊號、條碼、來源識別碼。
第十四條
電子出版物出版單位應當在發(fā)行其出版物前向國務院出版行政部門、市出版行政部門、國家圖書館和中國版本圖書館免費繳送樣品。
第十五條
電子出版物復制單位可以接受電子出版物出版單位委托,復制電子出版物。接受復制委托時,應當與委托單位簽訂委托復制合同,并查驗委托單位的下列證件:
(一)由委托單位法定代表人簽字、蓋章的電子出版物復制委托書和承辦人的身份證明;
(二)著作權人的復制授權證書和版權認證文件。
電子出版物復制單位應當自向委托單位交貨之日起兩年內(nèi)將復制的電子出版物樣品和有關證明文件以及合同保存?zhèn)洳椤?/p>
第十六條
非電子出版物出版單位委托電子出版物復制單位復制計算機軟件、電子媒體非賣品,須持計算機軟件著作權登記證件或者有關證明文件,報市出版行政部門審批。
第十七條
電子出版物復制單位接受境外客戶委托,復制電子出版物或者計算機軟件,應當將有關內(nèi)容資料報市出版行政部門審核批準,并持著作權人的復制授權證書、委托復制合同等,到市版權行政管理部門辦理登記。
電子出版物復制單位為境外客戶復制的電子出版物或者計算機軟件,除樣品外應當全部返銷境外。
第十八條
電子出版物復制單位不得接受非電子出版物出版單位或者個人的委托復制電子出版物;不得擅自復制電子出版物;不得超出委托復制合同的約定,增加復制數(shù)量。
非電子出版物復制單位和個人不得以營利為目的復制電子出版物。
第十九條
出版、復制電子出版物,不得侵犯他人版權。
第二十條
電子出版物制作單位接受境外客戶委托制作電子出版物時,應當將有關內(nèi)容資料報市出版行政部門審核批準;同時,持著作權人的授權證書、委托制作合同到市版權行政管理部門辦理登記。
第二十一條
電子出版物進口單位進口電子出版物制成品,其內(nèi)容資料經(jīng)市出版行政部門提出初步審查意見,報國家出版行政部門批準,持批準文件到海關辦理相關手續(xù)后,方可進口。
進口的電子出版物制成品須在包裝上貼有國家出版行政部門確認的專用標識。
第二十二條
設立電子出版物批發(fā)單位,應當由主辦單位向市出版行政部門提出申請,經(jīng)批準并領取出版物經(jīng)營許可證,到工商行政管理部門辦理登記,領取營業(yè)執(zhí)照;不予批準的,應當說明理由。
設立電子出版物零售單位或者其他單位和個人申請從事電子出版物零售業(yè)務,應當向區(qū)、縣出版行政部門提出申請,經(jīng)批準并領取出版物經(jīng)營許可證,到工商行政管理部門辦理登記,領取營業(yè)執(zhí)照;不予批準的,應當說明理由。
第二十三條
違反本條例規(guī)定的行為,依照《出版管理條例》和其他法律法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。
第二十四條
在電子出版物經(jīng)營活動中侵犯他人版權或者未按照本條例規(guī)定進行版權申報登記的,由版權行政管理部門依照《中華人民共和國著作權法》和國家有關規(guī)定給予行政處罰。
第二十五條
出版行政部門的工作人員玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的,由所在單位或者其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條
本條例自公布之日起施行。1997年5月6日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《天津市電子出版物管理條例》同時廢止。
天津市文物保護條例
(天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十次會議于2007年11月15日通過,2008年3月1日起施行)
第一條
為了加強對文物的保護,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)文物的保護、利用和管理,適用本條例。
文物保護的范圍按照《中華人民共和國文物保護法》第二條規(guī)定執(zhí)行。
第三條
本市各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。
市文物行政管理部門對全市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。市文物行政管理部門可以根據(jù)工作需要,在其法定權限范圍內(nèi),委托其直屬的文物管理中心履行行政執(zhí)法職責。
區(qū)、縣文物行政管理部門對所轄行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。
市發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、國土房管、公安、工商、水利、園林、宗教、旅游等行政管理部門應當依法認真履行所承擔的保護文物的職責,維護文物管理秩序。
第四條
市和區(qū)、縣人民政府應當將文物保護事業(yè)納人本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列人本級財政預算。本市用于文物保護的財政撥款隨著財政收人增長而增加。
市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際工作需要,設立文物保護專項經(jīng)費,用于文物保護。
第五條
市文物行政管理部門應當根據(jù)文物保護的實際需要,制定本市文物保護規(guī)劃。
文物保護規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃。土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃應當與文物保護規(guī)劃相銜接。
第六條
各級人民政府及其文物、教育等部門以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,應當加強文物保護法律、法規(guī)和優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)保護的宣傳教育工作,增強全社會的文物保護意識。
第七條
鼓勵自然人、法人和其他組織通過捐贈等方式支持文物保護事業(yè),設立文物保護社會基金,專門用于文物保護。
第八條
市和區(qū)、縣人民政府應當建立文物普查制度,定期對不可移動文物開展普查工作。
區(qū)、縣人民政府負責定期對所轄行政區(qū)域內(nèi)的不可移動文物進行普查登記。普查登記結果向市文物行政管理部門備案。
第九條
市文物行政管理部門設立由專家組成的文物鑒定委員會,負責文物和文物級別的鑒定、評估。鑒定、評估結論作為對不可移動文物、館藏文物和其他國有文物保護管理的依據(jù)。
文物鑒定委員會可以依法接受司法機關的委托,對涉案文物進行鑒定。
文物鑒定委員會的專家由市文物行政管理部門在具有相關專業(yè)知識的專家學者中聘請。
文物鑒定委員會鑒定文物應當客觀、公正,尊重歷史。
第十條
市文物行政管理部門應當在區(qū)、縣級文物保護單位中,選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的確定為市級文物保護單位,或者直接選擇不可移動文物確定為市級文物保護單位,報市人民政府核定公布,并報國務院備案。
區(qū)、縣文物行政管理部門應當選擇所轄行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、藝術、科學價值的不可移動文物,確定為區(qū)、縣級文物保護單位,報本級人民政府核定公布,并報市人民政府備案。
第十一條
文物保護單位核定公布后,應當依法劃定保護范圍。
市文物行政管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門和文物所在區(qū)、縣人民政府,根據(jù)文物保護的實際需要,提出文物保護單位的建設控制地帶劃定方案,經(jīng)市人民政府批準后公布實施。
第十二條
在文物保護單位的保護范圍內(nèi)實施下列文物保護工程,應當制定文物保護工程方案,并履行報批手續(xù):
(一)新建、改建、擴建文物保護設施;
(二)實施修繕、保養(yǎng)文物工程;
(三)鋪設通訊、供電、供水、供氣、排水等管線;
(四)設置防火、防雷、防盜設施和修建防洪工程;
(五)其他文物保護的建設工程。
全國重點文物保護單位的保護工程方案,經(jīng)市文物行政管理部門審核后,報國務院文物行政管理部門審批;市級文物保護單位的保護工程方案,由市級文物行政管理部門征求國務院文物行政管理部門的意見后予以審批;區(qū)、縣級文物保護單位的保護工程方案,由區(qū)、縣文物行政管理部門征求市文物行政管理部門的意見后予以審批。
保護工程方案變更的,不可移動文物的管理人、使用人應當報原批準的文物行政管理部門重新批準。
第十三條
在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌,并應當與文物保護單位的建筑風格相協(xié)調(diào)。工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政管理部門同意后,報規(guī)劃行政管理部門批準。
第十四條
文物保護單位非經(jīng)法定程序不得撤銷。因自然或者意外原因損毀的,應當實行遺址保護。確需原址重建或者撤銷的,應當由市文物行政管理部門組織專家論證后,依法按原審批程序報批。
第十五條
建設工程選址,應當盡可能避開不可移動文物。因特殊情況不能避開的,對文物保護單位應當盡可能實施原址保護;無法實施原址保護,必須遷移異地保護或者拆除的,建設單位應當報市文物行政管理部門,由市文物行政管理部門提出意見后,報市人民政府批準;遷移或者拆除市級文物保護單位的,批準前須征得國務院文物行政管理部門同意。遷移全國重點文物保護單位的,由市人民政府報國務院批準。
未核定為文物保護單位的不可移動文物遷移、拆除的,建設單位應當報區(qū)、縣文物行政管理部門,由區(qū)、縣人民政府批準。區(qū)、縣人民政府批準前應當征得市文物行政管理部門同意。
第十六條
國有不可移動文物管理權、使用權的變更,應當報市文物行政管理部門備案,其中全國重點文物保護單位管理權、使用權的變更,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
市文物行政管理部門應當根據(jù)不同文物的保護需要,制定具體的保護措施,并公告施行。
市文物行政管理部門應當向本市的全國重點文物保護單位、市級文物保護單位的所有者或者使用者發(fā)出通知書,明確保護義務。區(qū)、縣文物行政管理部門應當向區(qū)、縣級文物保護單位的所有者或者使用者發(fā)出通知書,明確保護義務。
對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由所在地的區(qū)、縣文物行政管理部門將其名稱、類別、年代、位置、范圍等事項予以登記和公布,并設立保護標志,向所有者或者使用者發(fā)出保護通知書,明確保護義務。
第十八條
不可移動文物的管理人、使用人應當按照規(guī)定加強火源、電源的管理,配備必要的滅火設備。在重點要害部位根據(jù)實際需要,安裝自動報警、滅火、避雷等設施。安裝、使用設施不得對文物建筑造成破壞。
遇有危及文物安全的重大險情,不可移動文物的管理人、使用人應當及時采取措施,并向文物所在地的區(qū)、縣文物行政管理部門報告。
第十九條
不可移動文物的使用人、管理人應當保持文物原有的整體性,對其附屬物不得隨意進行彩繪、添建、改建、遷建、拆毀,不得改變文物的結構和原狀。
修繕、保養(yǎng)、遷移、重建不可移動文物,應當遵守不改變文物原狀的原則。
第二十條
核定為文物保護單位的國有紀念建筑物、古建筑向社會開放的,其管理人、使用人應當保證建筑物的正常開放。市或者區(qū)、縣文物行政管理部門發(fā)現(xiàn)管理人、使用人的行為造成建筑物有礙開放的,可以責令管理人、使用人進行整治。
核定為文物保護單位的國有紀念建筑物、古建筑作其他用途的,應當經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的,應當報所在地的區(qū)、縣人民政府批準。
第二十一條
市文物行政管理部門應當會同市城市規(guī)劃行政管理部門,根據(jù)歷史資料、考古資料等對本市行政區(qū)域內(nèi)有可能集中埋藏文物的地區(qū),劃定地下文物埋藏區(qū),報市人民政府核定并公布。
在地下文物埋藏區(qū)進行建設工程的,建設單位應當在取得建設項目選址意見書三十日內(nèi),向市文物行政管理部門申請考古調(diào)查、勘探。如需發(fā)掘的,市文物行政管理部門應當組織考古發(fā)掘單位進行發(fā)掘。未經(jīng)考古調(diào)查、勘探或者發(fā)掘,不得進行建設工程。
第二十二條
博物館、圖書館和其他文物收藏單位的文物藏品的級別,由文物鑒定委員會按照國家規(guī)定進行評定。
第二十三條
博物館、圖書館和其他文物收藏單位應當充分發(fā)揮館藏文物的作用,通過舉辦展覽、科學研究等活動,加強對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。
第二十四條
市和區(qū)、縣文物行政管理部門可以對博物館、圖書館和其他文物收藏單位收藏的文物進行核查。
博物館、圖書館和其他文物收藏單位,應當對館藏文物定期進行檢查。
第二十五條
不具備收藏珍貴文物條件的國有文物收藏單位,其收藏的珍貴文物,市文物行政管理部門可以指定具備收藏條件的其他國有文物收藏單位代為保管。文物收藏單位和代為保管單位的權利和義務由雙方協(xié)商確定。
國有文物收藏單位與非國有文物收藏單位之間不得交換文物。
第二十六條
非國有文物收藏單位終止時,以其名義接受捐贈或者購買的珍貴文物,不得轉讓給文物收藏單位以外的公民、法人或者其他組織。
第二十七條
復制、拍攝、拓印館藏文物,必須確保文物安全。
文物的復制品應當有明確的標識。
第二十八條
本市嚴格控制利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動。確需利用文物保護單位拍攝電影、電視或者舉辦大型活動的,拍攝單位或者舉辦者應當征得文物管理人、使用人同意,并提出拍攝方案、活動計劃和保護措施。拍攝電影、電視,利用全國重點文物保護單位的,報國務院文物行政管理部門審批;利用市級或者區(qū)、縣級文物保護單位的,報市文物行政管理部門審批。舉辦展銷和其他大型活動,利用全國重點文物保護單位或者市級文物保護單位的,報市文物行政管理部門審批;利用區(qū)、縣級文物保護單位的,報區(qū)、縣文物行政管理部門審批。更改拍攝方案或者活動計劃的,應當報原批準的文物行政管理部門重新批準。
利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動,文物保護單位所得收益應當用于文物保護。
第二十九條
文物市場的舉辦者或者管理者應當加強對市場內(nèi)文物經(jīng)營行為的管理、監(jiān)督,設立管理機構,制定管理制度,聘用文物鑒定人員。
文物市場舉辦者或者管理者應當在明顯處設置公告牌,明確告知運送、郵寄、攜帶文物出境時,應當依法辦理文物出境許可手續(xù)。
第三十條
外省市文物商店或者文物拍賣企業(yè)到本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、拍賣文物的,應當在銷售、拍賣前持所在地文物行政管理部門批準其經(jīng)營、拍賣文物的許可文件,到市文物行政管理部門備案。
第三十一條
違反本條例第十二條規(guī)定,文物保護工程方案未經(jīng)批準或者擅自變更文物保護工程方案,明顯改變文物原狀尚不構成犯罪的,由市或者區(qū)、縣文物行政管理部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第三十二條
違反本條例第十四條規(guī)定,非經(jīng)法定程序擅自撤銷文物保護單位的,由市或者區(qū)、縣文物行政管理部門責令改正,并對直接責任人給予行政處分。
第三十三條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由市或者區(qū)、縣文物行政管理部門責令改正,可以并處二萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十八條第一款規(guī)定,安裝、使用自動報警、滅火、避雷等設施對文物建筑造成破壞的;
(二)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,遇有危及文物安全的重大險情未及時采取措施或者未向文物行政管理部門報告的。
第三十四條
違反本條例第二十一條第二款的規(guī)定,未經(jīng)考古調(diào)查、勘探或者發(fā)掘,建設單位擅自開工建設的,由市文物行政管理部門責令改正,情節(jié)嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十五條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,國有文物收藏單位與非國有文物收藏單位之間交換文物的,由市或者區(qū)、縣文物行政管理部門責令改正,沒收非法交換的文物,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十六條
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,文物的復制品沒有明確標識的,由市或者區(qū)、縣文物行政管理部門責令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條
違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,拍攝單位擅自拍攝或者更改拍攝計劃,由市文物行政管理部門責令改正,收繳非法錄制品,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,舉辦者擅自舉辦活動或者更改活動計劃,由原批準的文物行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十八條
違反本條例第二十九條規(guī)定,文物市場的舉辦者或者管理者未設立管理機構、未制定管理制度、未聘用文物鑒定人員或者未在明顯處設置公告牌的,由市或者區(qū)、縣文物行政管理部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十九條
市和區(qū)、縣文物行政管理部門或者其他有關部門不履行文物保護職責的,由市或區(qū)、縣人民政府責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
文物行政管理部門或者其他有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條
核定為文物保護單位的歷史風貌建筑,其保護和修繕工作,應當遵守國家文物保護法律、法規(guī)和本市有關法規(guī)規(guī)定。
第四十一條
本條例自2008年3月1日起施行。
天津市文化市場相對集中行政處罰權規(guī)定
(2009年10月22日經(jīng)市人民政府第37次常務會議通過,2009年12月1日起施行)
第一條
為加強文化市場管理,規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發(fā)[2002]17號)以及其他相關法律、法規(guī)和規(guī)章,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱文化市場相對集中行政處罰權,是指文化市場行政執(zhí)法機構集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門行使的行政處罰及相關的行政強制、監(jiān)督檢查權。
第三條
市文化市場行政執(zhí)法機構負責本規(guī)定的組織實施。公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關部門應當按照各自職責,配合文化市場行政執(zhí)法機構做好文化市場行政執(zhí)法工作。
第四條
市文化市場行政執(zhí)法機構作為市人民政府直屬的行政執(zhí)法機構,集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的下列行政處罰權:
(一)由文化廣播影視行政管理部門行使的行政處罰權;
(二)由文物行政管理部門行使的行政處罰權;
(三)由新聞出版行政管理部門行使的行政處罰權;
(四)由版權行政管理部門行使的行政處罰權;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市人民政府決定的文化市場方面其他行政處罰權。
文化市場行政處罰權集中后,有關行政主管部門不再行使前款規(guī)定的行政處罰權;繼續(xù)行使的,其作出的行政處罰決定無效。
第五條
市文化市場行政執(zhí)法機構負責本市文化市場行政執(zhí)法及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度工作,指導區(qū)、縣文化市場相對集中行政處罰權工作,并負責查處下列案件:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當由市文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門查處的;
(二)國家有關部門交辦或督辦的;
(三)市人民政府指定查處的;
(四)重大疑難或影響重大的。
第六條
文化市場行政執(zhí)法機構所需工作經(jīng)費,列人本級財政預算。
第七條
文化市場行政執(zhí)法人員應當通過行政執(zhí)法資格考試,取得《天津市行政執(zhí)法證》,方可從事行政執(zhí)法活動。
第八條
文化市場行政執(zhí)法應當堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
第九條
文化市場行政執(zhí)法機構應當建立健全行政執(zhí)法相關制度,在法定權限內(nèi)依照法定程序履行職責。
第十條
兩個或兩個以上區(qū)縣文化市場行政主管部門查處違法案件對管轄發(fā)生爭議的,報請市文化市場行政執(zhí)法機構指定管轄。
第十一條
文化市場行政執(zhí)法機構應當建立投訴、舉報工作制度,公布投訴舉報電話、電子信箱,并對舉報人負有保密責任。
對被舉報的違法行為依法受理的,文化市場行政執(zhí)法機構應當在2個工作日內(nèi),指派執(zhí)法人員進行查處;超出職責范圍不予受理的,應當在2個工作日內(nèi),將舉報情況移送有關部門處理,并將移送情況告知舉報人。
第十二條
有關行政主管部門在監(jiān)督檢查活動中,發(fā)現(xiàn)應當由文化市場行政執(zhí)法機構查處的違法行為,應當于15日內(nèi)移送文化市場行政執(zhí)法機構查處;文化市場行政執(zhí)法機構在查辦案件中,發(fā)現(xiàn)超出職責范圍的,應當于15日內(nèi)移送有關行政主管部門處理。案件移送應按有關規(guī)定和程序,同級移送。有關行政主管部門和文化市場行政執(zhí)法機構無正當理由,不得拒絕接受移送的案件;已經(jīng)接受的,應在移送回執(zhí)上簽字;在作出處理決定后,及時通報移送部門。
第十三條
文化市場行政執(zhí)法機構在檢查或者調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人出示行政執(zhí)法證件;當事人或有關人員應當如實回答詢問,協(xié)助調(diào)查或檢查,不得阻擾;執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,可以依法查閱、調(diào)閱或者復制與行政處罰相關的資料,有關單位應當予以配合,不得妨礙或拒絕。
第十四條
文化市場行政執(zhí)法機構調(diào)查、檢查時,對正在發(fā)生的違法行為應當制止或者糾正;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以采取抽樣取證的方法,對相關證據(jù)先行登記保存;對有證據(jù)證明與違法活動有關的物品,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定采取查封或扣押的措施。
采取先行登記保存或查封、扣押措施,應當經(jīng)文化市場行政執(zhí)法機構負責人批準;情況緊急時,執(zhí)法人員可以先行采取相應措施,并在事后2個工作日內(nèi)補辦相關手續(xù)。
采取先行登記保存或查封、扣押措施,執(zhí)法人員應當開具由市文化市場行政執(zhí)法機構統(tǒng)一制發(fā)的《先行登記保存物品清單》或《查封、扣押物品清單》;并由當事人、見證人簽名或者蓋章;無當事人、見證人的或者當事人、見證人不愿簽名或蓋章的,執(zhí)法人員應當在清單上注明情況,并由不少于兩名執(zhí)法人員簽字。
第十五條
文化市場行政執(zhí)法機構作出的行政處罰決定,法律、法規(guī)規(guī)定行政機關可以強制執(zhí)行的,文化市場行政執(zhí)法機構可以強制執(zhí)行或依法申請人民法院強制執(zhí)行。
文化市場行政執(zhí)法機構收繳的罰款、沒收違法所得以及沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫。
第十六條
文化市場行政執(zhí)法機構應當與文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等有關行政主管部門建立文化市場信息通報制度。
文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門要及時將行政執(zhí)法的依據(jù)、有關標準和要求以及行政許可情況等及時告知文化市場行政執(zhí)法機構。
文化市場行政執(zhí)法機構應當及時向文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門通報執(zhí)法情況和市場動態(tài),及時報告重大案件查處情況。
文化市場行政執(zhí)法機構應當與公安、工商、海關、質(zhì)監(jiān)、交通運輸和港口、市容園林、經(jīng)濟和信息化等部門建立協(xié)調(diào)配合機制,實現(xiàn)相關信息的共享,必要時,可以組織聯(lián)合執(zhí)法活動。
第十七條
拒絕、阻礙文化市場行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員執(zhí)行公務應當給予治安處罰的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條
文化市場行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,應由有關部門依法追究其行政責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(一)濫用職權、執(zhí)法違法的;
(二)執(zhí)法不當,侵犯公民、法人及其他組織合法權益的;
(三)不嚴格履行法定職責,導致本地區(qū)文化市場秩序混亂或者其他嚴重后果的;
(四)違法參與文化市場經(jīng)營活動的;
(五)利用職權或者工作之便索取、收受他人財物,或者支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的;
(六)對投訴、舉報不受理、不處理,拖延推諉,或者泄露投訴、舉報人情況和執(zhí)法活動安排的;
(七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;
(八)侵占、挪用罰沒財物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財物的;
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
文化市場行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員違法實施行政處罰、行政強制和監(jiān)督檢查,給公民、法人或者其他組織造成損害的,依法給予國家賠償。
第十九條
區(qū)、縣實行文化市場相對集中行政處罰權工作,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條
天津站地區(qū)文化市場行政執(zhí)法,依據(jù)《天津站地區(qū)綜合管理規(guī)定》(2008年市人民政府令第7號)執(zhí)行。
第二十一條
本規(guī)定自2009年12月1日起施行。
天津文化中心管理辦法
(2011年8月29日經(jīng)市人民政府第75次常務會議通過,自2012年3月1日起施行)
第一條
為了加強對天津文化中心的管理,推動本市文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求,根據(jù)本市實際情況,制定本辦法。
第二條
天津文化中心內(nèi)文化場館、商業(yè)設施、地上和地下交通等公共服務設施以及公共場地的運營和相關管理活動,適用本辦法。
天津文化中心坐落于本市河西區(qū),具體范圍為東起隆昌路,西至友誼路,南起平江道,北至樂園道的區(qū)域。
第三條
天津文化中心的管理應當堅持規(guī)范、高效、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的原則,全面提高管理服務水平。
第四條
天津文化中心應當按照使用效率最大化、監(jiān)督管理最優(yōu)化、綜合效益最高化的要求,創(chuàng)新體制機制、完善公共服務、繁榮文化事業(yè)。
第五條
市人民政府設立天津市文化中心管理委員會,統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)天津文化中心的重大事項。
第六條
天津市文化中心管理辦公室是天津市文化中心管理委員會的常設辦事機構,履行下列職責:
(一)監(jiān)督文化場館、公共服務設施內(nèi)部管理工作;
(二)組織協(xié)調(diào)重大文化活動和接待工作;
(三)負責天津市文化中心管理委員會的日常工作;
(四)完成市人民政府交辦的其他工作。
第七條
河西區(qū)人民政府作為天津文化中心城市管理的責任主體,負責依法組織實施天津文化中心市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、水體噴泉、夜景燈光、市政道路、綜合執(zhí)法等方面的城市管理工作。
第八條
河西區(qū)人民政府負責依法組織實施天津文化中心社會治安和應急管理工作,維護天津文化中心的公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
第九條
有關行政許可審批機關辦理可能影響天津文化中心管理秩序的行政許可審批事項,應當在許可審批前征求天津市文化中心管理辦公室的意見。
第十條
天津文化中心內(nèi)文化場館的養(yǎng)護、維修由運營單位負責;商業(yè)設施、地上和地下交通等公共服務設施的養(yǎng)護、維修由產(chǎn)權單位或者運營單位負責。
第十一條
天津文化中心內(nèi)各種公共服務設施、設備的設置應當科學合理,方便群眾;各種指示標志應當清晰明確,整潔美觀;服務設施、設備應當及時清潔、維修、更換,保障設施、設備完好。
第十二條
文化場館、公共服務設施單位應當建立、健全服務規(guī)范,保障設施、設備的安全、正常使用,并接受天津市文化中心管理辦公室監(jiān)督。
第十三條
文化場館應當根據(jù)其功能、特點向公眾開放,并向公眾公示其服務內(nèi)容和開放時間。文化場館因維修設施、設備等原因需要暫時停止開放的,除緊急情況外,應當提前5日向公眾公示。
文化場館在國家法定節(jié)假日應當適當延長開放時間。
第十四條
學校寒暑假期間,文化場館應當增設適合學生特點的文化活動。
實行政府定價、政府指導價管理的文化場館,應當根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定,對殘疾人、未成年人、學生、老年人、現(xiàn)役軍人等免費或者優(yōu)惠開放。
第十五條
公眾在文化場館參觀、觀看演出、使用文化場館的設施、設備時,應當遵守公共秩序,任何單位或者個人不得損壞文化場館的設施、設備。
第十六條
在天津文化中心內(nèi)禁止下列行為:
(一)倒賣文藝演出票或者其他有價票證、憑證;
(二)銷售、傳播非法出版物;
(三)擅自設置戶外廣告、標語;
(四)機動車、非機動車不在規(guī)定地點停放;
(五)出租汽車違反規(guī)定停車候客、招攬業(yè)務;
(六)擅自占用廣場和道路擺攤、從事各種經(jīng)營性活動;
(七)違反規(guī)定使用高音廣播喇叭或者發(fā)出其他過大音量的行為;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十七條
違反本辦法第十六條規(guī)定的,由有關部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定處理。
第十八條
在天津文化中心內(nèi)違反治安管理規(guī)定的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條
天津市文化中心管理辦公室、有關行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關部門依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條
本辦法自2012年3月1日起施行。
河北省
河北省有線電視管理實施辦法
(河北省人民政府批準;1992年5月4日河北省廣播電視廳發(fā)布;根據(jù)2002年9月24日河北省人民政府令第16號修訂)
第一條
為了加強有線電視的管理,根據(jù)經(jīng)國務院批準、廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視管理暫行辦法》,結合本省實際情況,制定本辦法。
第二條
凡在本省境內(nèi)開辦有線電視臺、站和設置共用天線系統(tǒng)的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條
省廣播電視行政管理部門負責全省有線電視管理工作和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
設區(qū)的市、縣級廣播電視行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)有線電視管理工作和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第四條
有線電視臺、站作為現(xiàn)代化的輿論工具,應全面、準確地宣傳黨的路線、方針、政策,正確把握輿論導向、文藝導向,努力為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設服務。
第五條
開辦有線電視臺、站和設置共用天線系統(tǒng),應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的條件。
第六條
開辦有線電視臺,必須經(jīng)省廣播電視行政管理部門審查同意,報國家廣播電視行政管理部門批準。
開辦有線電視站,必須經(jīng)所在地廣播電視行政管理部門審查同意,報省廣播電視行政管理部門批準。
個人不得開辦有線電視臺、站。
單位或個人設置共用天線系統(tǒng),向縣廣播電視行政管理部門備案。
第七條
承擔有線電視臺工程設計、安裝施工業(yè)務的單位,必須符合國家廣播電影電視行政管理部門規(guī)定的條件,由設區(qū)的市廣播電視行政管理部門審核,并報省廣播電視行政管理部門批準后,方可承擔工程設計、安裝施工業(yè)務。
承擔有線電視站和共用天線系統(tǒng)工程設計、安裝施工業(yè)務的單位,由縣級廣播電視行政管理部門批準后,方可承擔工程設計、安裝施工業(yè)務。
第八條
有線電視臺工程竣工后,由省廣播電視行政管理部門驗收或委托有關設區(qū)的市廣播電視行政管理部門驗收;共用天線系統(tǒng)工程竣工后,由縣級以上(含縣級)廣播電視行政管理部門負責驗收。
第九條
有線電視臺在保證轉播上級電視臺節(jié)目的前提下,應精辦節(jié)目,提高質(zhì)量。
有線電視站不得播放自制節(jié)目。
第十條
對違反經(jīng)國務院批準、廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視管理暫行辦法》及廣播電影電視部下發(fā)的實施細則的有關規(guī)定者,按規(guī)定進行處理。
第十一條
凡過去本省發(fā)布的有關有線電視管理方面的規(guī)定,與經(jīng)國務院批準、廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視管理暫行辦法》、廣播電影電視部下發(fā)的實施細則及本辦法相抵觸的,即行廢止。
第十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
河北省衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理辦法
(1995年9月16日河北省人民政府令第141號發(fā)布,根據(jù)1998年1月1日河北省人民政府令第212號第一次修訂,根據(jù)2010年11月30日河北省人民政府令第10號第二次修訂)
第一章 總 則
第一條
根據(jù)國務院《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、進口、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施(以下簡稱衛(wèi)星地面接收設施),必須遵守本辦法。
第三條
省廣播電視行政部門負責全省衛(wèi)星地面接收設施的綜合管理。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū),以下簡稱縣)廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)星地面接收設施的綜合管理。
第四條
衛(wèi)星地面接收設施管理必須遵循擴大電視廣播覆蓋率和維護社會安定的基本原則,實行衛(wèi)星地面接收設施行政許可制度。
第二章 生產(chǎn)和進口管理
第五條
衛(wèi)星地面接收設施實行定點生產(chǎn)。申請定點生產(chǎn)的企業(yè),應當向設區(qū)的市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)行政部門提出書面申請,經(jīng)省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)行政部門初審,符合國家規(guī)定條件的,報國務院工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)行政部門審批;經(jīng)國務院工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)行政部門批準,領取《衛(wèi)星地面接收設施生產(chǎn)許可證》后方可生產(chǎn)。
第六條
進口衛(wèi)星地面接收設施必須持國務院廣播電影電視行政部門開具的證明,進口衛(wèi)星地面接收設施專用元部件必須持國務院工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)行政部門開具的證明,到國務院機電產(chǎn)品進出口行政部門辦理審批手續(xù)。海關憑批準文件放行。
禁止個人攜帶、郵寄衛(wèi)星地面接收設施人境。
第七條
衛(wèi)星地面接收設施的質(zhì)量認證證書和認證標志,由國務院質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門或者其授權的部門認可的認證機構按照有關質(zhì)量認證的法律、法規(guī)的規(guī)定認證合格后發(fā)證;未經(jīng)質(zhì)量認證的,不得銷售和使用。
第三章 安裝和使用管理
第八條
任何單位均可申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目。
第九條
下列單位和場所可申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目:
(一)三星級或者國家標準二級以上的涉外賓館;
(二)專供外國人和香港、澳門、臺灣人士辦公或者居住的公寓;
(三)教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)、外事以及其他確因業(yè)務工作需要的單位。
第十條
凡需設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目的單位,應當向所在縣廣播電視行政部門提出書面申請,符合國家規(guī)定條件的,報設區(qū)的市廣播電視行政部門審批,并向省廣播電視行政部門和國家安全部門備案。國家直屬單位、省直屬單位也可以直接報省廣播電視行政部門審批。
經(jīng)審查批準的單位,憑批準證明到定點銷售單位購買衛(wèi)星地面接收設施,并由持《衛(wèi)星地面接收設施安裝許可證》(以下簡稱《安裝許可證》)的單位安裝施工,安裝完畢,經(jīng)審批部門檢驗合格,發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》(以下簡稱《接收境內(nèi)節(jié)目許可證》)后方可使用。
第十一條
凡需設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目的單位,應當向所在縣廣播電視行政部門提出書面申請,經(jīng)設區(qū)的市廣播電視行政部門會同同級國家安全部門初審,符合國家規(guī)定條件的,報省廣播電視行政部門審批;經(jīng)審查批準的單位,憑批準證明到定點銷售單位購買衛(wèi)星地面接收設施,并由持《安裝許可證》的單位安裝施工,安裝完畢后,經(jīng)省廣播電視行政部門會同國家安全部門檢驗合格,發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》(以下簡稱《接收境外節(jié)目許可證》),并報國務院廣播電影電視行政部門和國家安全部門備案。
第十二條
凡需設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)教育電視節(jié)目的教育、教學單位,應當按照本辦法第十二條規(guī)定程序領取《接收境內(nèi)節(jié)目許可證》,由同級教育行政部門負責管理,并接受廣播電視行政部門和公安、國家安全部門的監(jiān)督檢查。
第十三條
個人一般不得設置衛(wèi)星地面接收設施。但在收不到當?shù)仉娨暸_、電視轉播臺、電視差轉臺、有線電視臺電視節(jié)目的區(qū)域,個人可申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收境內(nèi)電視節(jié)目。
個人設置衛(wèi)星地面接收設施,應當憑所在單位證明,向所在縣廣播電視行政部門提出書面申請,經(jīng)設區(qū)的市廣播電視行政部門會同同級國家安全部門初審,符合國家規(guī)定條件的,報省廣播電視行政部門審批;經(jīng)審查批準的個人,憑批準證明到定點銷售單位購買衛(wèi)星地面接收設施,并由持《安裝許可證》的單位安裝施工,安裝完畢后,經(jīng)省廣播電視行政部門會同國家安全部門或者其授權的設區(qū)的市廣播電視行政部門會同國家安全部門檢驗合格,發(fā)給《接收境內(nèi)節(jié)目許可證》后方可使用。
第十四條
安裝衛(wèi)星地面接收設施的施工單位應當具備下列條件:
(一)具有獨立的法人資格;
(二)具有一人以上電子專業(yè)工程師和四人以上專業(yè)技術職工;
(三)具有檢測安裝工程技術質(zhì)量的必要設備;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條
申請安裝衛(wèi)星地面接收設施的施工單位,應當向所在地縣以上廣播電視行政部門提出申請,經(jīng)審查批準后,領取《安裝許可證》,方可承擔衛(wèi)星地面接收設施的安裝施工。
第十六條
領取《安裝許可證》的單位,不得向未經(jīng)審查批準設置衛(wèi)星地面接收設施的單位和個人提供安裝施工。
第十七條
接收衛(wèi)星傳送的衛(wèi)星電視節(jié)目的單位和個人,必須按照許可證載明的接收目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視對象范圍等要求,接收和使用衛(wèi)星電視節(jié)目。
禁止擅自涂改或者轉讓許可證;需要變更或者注銷許可證的,應當按照審批程序報原審批部門換發(fā)或者注銷許可證。
第十八條
禁止在車站、碼頭、機場、商店和影視廳、歌舞廳等公共場所播放或者以其他方式傳播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
禁止利用衛(wèi)星地面接收設施接收、傳播反動淫穢的衛(wèi)星電視節(jié)目。
禁止電視臺、電視轉播臺、電視差轉臺、有線電視臺等系統(tǒng)轉播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
第四章 法律責任
第十九條
違反本辦法第五條規(guī)定,擅自生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設施的,由工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)行政部門責令停止生產(chǎn)。
第二十條
違反本辦法第八條規(guī)定,未經(jīng)批準進口衛(wèi)星地面接收設施或專用元部件的,由海關按照國家有關規(guī)定予以處罰。
第二十一條
違反本辦法第九條規(guī)定,銷售未經(jīng)質(zhì)量認證的衛(wèi)星地面接收設施的,由技術監(jiān)督行政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十二條
違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定,擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施的,由縣級以上廣播電視行政部門沒收其衛(wèi)星地面接收設施,對個人可并處5000元以下罰款,對單位可并處5萬元以下罰款。
第二十三條
違反本辦法第十五條、十六條規(guī)定,未領取《安裝許可證》而承擔衛(wèi)星地面接收設施安裝施工或有《安裝許可證》而向未經(jīng)審查批準設置衛(wèi)星地面接收設施的單位和個人提供安裝施工的,由縣級以上廣播電視行政部門處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款。
第二十四條
違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定,接收和使用衛(wèi)星電視節(jié)目的,由縣以上廣播電視行政部門視情節(jié)輕重,處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元,對從事非經(jīng)營活動的,處以1000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條
拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反國家安全規(guī)定使用衛(wèi)星地面接收設施的,由國家安全、公安部門依照《中華人民共和國國家安全法》的規(guī)定處理。
第二十六條
行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條
當事人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟,逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條
罰沒收人一律上交同級財政。
第五章 附 則
第二十九條
《安裝許可證》、《接收境內(nèi)節(jié)目許可證》由省廣播電視行政部門統(tǒng)一印制。
第三十條
本辦法自公布之日起施行。
河北省新聞工作管理條例
(1996年9月11日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過;根據(jù)2002年11月25日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈河北省新聞工作管理條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范新聞工作管理,維護新聞活動秩序,促進新聞事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新聞活動和與新聞活動有關的組織、個人,均應當遵守本條例。
第三條
新聞工作實行黨委統(tǒng)一領導,主管部門協(xié)調(diào)指導,有關部門分工負責的管理體制。
縣級以上新聞出版行政管理部門和廣播電視行政管理部門,按照職責分工,對本行政區(qū)域內(nèi)的新聞工作實施行政管理。
第四條
新聞工作應當貫徹以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線;堅持為人民服務、為社會主義服務的方針;堅持真實、客觀、公正的原則。
第五條
新聞工作應當遵守和宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策,弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神,傳播政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等方面的新聞、信息和知識,反映公民的意見和要求,發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
第六條
各級人民政府應當加強對新聞工作的管理,支持新聞事業(yè)發(fā)展,維護新聞工作秩序,保護新聞單位和新聞工作者合法權益。
第七條
各級人民政府對在新聞工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
第八條
公民、法人或者其他組織應當支持新聞工作,并對新聞工作進行監(jiān)督。
第二章 新聞單位
第九條
創(chuàng)辦報紙、新聞期刊、新聞圖片等新聞出版單位,按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
創(chuàng)辦廣播電臺(站)、電視臺、有線電視臺,設置衛(wèi)星廣播電視地面接收設施,按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十條
新聞單位應當加強內(nèi)部管理,建立健全責任制,提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),保證新聞質(zhì)量。
第十一條
新聞單位可以依據(jù)國家有關規(guī)定,從事廣告和其他經(jīng)營活動。
新聞單位的新聞采集、編輯部門不得從事廣告和其他經(jīng)營活動。
新聞單位的經(jīng)營部門不得從事新聞采集、編輯活動。
第十二條
新聞單位采集、編輯、發(fā)表新聞不得以任何形式收取費用。
新聞單位不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。
第十三條
新聞單位根據(jù)工作需要,可以建立常駐編輯部以外地區(qū)的記者站。建立記者站應當具備下列條件:
(一)有兩名以上記者;
(二)有固定的辦公場所;
(三)有固定的經(jīng)費來源;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條
新聞單位建立記者站,由省新聞出版行政管理部門審批。
省新聞出版行政管理部門自收到建立記者站的申請之日起九十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。
第十五條
記者站是新聞單位派出的專門從事新聞采集、組稿、通聯(lián)業(yè)務的機構,不具有法人資格,不得從事廣告和其他經(jīng)營活動。
第十六條
新聞單位撤銷記者站,應當報告省新聞出版行政管理部門,辦理注銷登記手續(xù)。
第十七條
新聞單位不得聘用無記者證的人員以記者身份從事新聞活動。
第三章 新聞記者
第十八條
新聞記者應當具備下列條件:
(一)堅持四項基本原則;
(二)系新聞單位在職工作人員;
(三)具有新聞專業(yè)技術職務;
(四)勝任新聞采集、編輯、播發(fā)工作;
(五)國家規(guī)定的其他條件。
新聞單位可以根據(jù)國家有關規(guī)定,聘請?zhí)丶s記者。
第十九條
記者證由省新聞出版行政管理部門頒發(fā)。
第二十條
新聞記者進行采訪時,應當出示記者證。不出示記者證的,被采訪者可以拒絕采訪。
第二十一條
新聞記者依法執(zhí)行職務,受法律保護。
新聞記者就采集的新聞材料,可以向有關公民、法人或者其他組織核對事實。
新聞記者除對本單位負責人或者在審理有關案件時作證外,可以拒絕披露新聞來源。
新聞記者執(zhí)行采訪任務時,在購買車票、機票、船票和通訊、住宿方面,可以享有優(yōu)先權。
第二十二條
新聞記者應當遵守新聞工作紀律和職業(yè)道德,尊重公民、法人或者其他組織的合法權益,保守國家秘密,維護國家機關的正常工作秩序。
第二十三條
新聞記者不得利用職務之便從事經(jīng)營活動;不得以報道新聞為條件,索取錢物,牟取私利;未經(jīng)有關部門同意,不得介人和報道正在偵查、審理的案件,不得公開報道未公開審理的案件。
第四章 新聞發(fā)表
第二十四條
新聞單位發(fā)表新聞,應當堅持正確的輿論導向。
發(fā)表重要新聞,報道重大事件,應當征得主管部門的同意。發(fā)表未曾公開發(fā)表的重要談話,應當征求有關部門和談話人的意見。
第二十五條
發(fā)表新聞應當使用國家規(guī)范的語言文字。
第二十六條
國家機關可以確定新聞發(fā)言人,通過新聞發(fā)言人發(fā)表談話或者舉行新聞發(fā)布會發(fā)布新聞。
企業(yè)事業(yè)組織或者其他組織、公民舉行新聞發(fā)布會,應當在五日前向縣級以上新聞出版行政管理部門申請登記。未經(jīng)登記,不得舉行新聞發(fā)布會。
第二十七條
新聞單位應當按時發(fā)表本級國家機關指令發(fā)表的法規(guī)、規(guī)章、公告和重要新聞。
第二十八條
新聞單位不得發(fā)表含有下列內(nèi)容的新聞:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;(五)宣揚邪教、迷信的;
(六)擾亂秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十九條
新聞單位對公民反映或者記者采訪中發(fā)現(xiàn)的違法和損害公共利益的情況,經(jīng)核對屬實的,可以建議有關主管部門或者單位予以處理,也可以發(fā)表批評報道。
任何單位和個人不得對反映情況的公民和發(fā)表批評報道的新聞單位及其記者打擊報復。
第三十條
新聞單位發(fā)表新聞失實的,應當自發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)予以更正。新聞期刊刊登的新聞失實的,在下一期予以更正。
發(fā)表更正的版次、節(jié)目,應當與發(fā)表失實新聞的版次、節(jié)目一致。
第三十一條
公民、法人或者其他組織認為新聞失實的,有權要求新聞單位予以更正。
新聞單位收到更正新聞的要求后,經(jīng)核對確實失實的,依照本條例第三十條規(guī)定予以更正;經(jīng)核對未失實的,應當說明不予更正的理由。
當事人發(fā)生爭議時,可以提請同級新聞出版行政管理部門或者廣播電視行政管理部門調(diào)解,也可以向人民法院起訴。
第五章 罰 則
第三十二條
違反本條例第九條第一款、第二十八條規(guī)定的,由新聞出版行政部門依照國家有關規(guī)定予以處罰。
違反本條例第九條第二款規(guī)定的,由廣播電視行政管理部門依照國家有關規(guī)定予以處罰。
第三十三條
違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,由省新聞出版行政管理部門責令撤銷,并處一千元至五千元罰款。
第三十四條
違反本條例第十一條第二款和第三款、第十二條、第十五條規(guī)定的,由縣級以上新聞出版行政管理部門或者廣播電視行政管理部門責令改正,沒收其違法所得,并處違法所得一至三倍的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
違反廣告法的,依照廣告法規(guī)定予以處罰。
第三十五條
違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴重的,由省新聞出版行政管理部門吊銷其記者證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條
違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的,由縣級以上新聞出版行政管理部門給予警告,并處一千元罰款。
第三十七條
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條
違反本條例第十七條、第二十四條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十條和第三十一條第二款規(guī)定的,由縣級以上新聞出版行政管理部門或者廣播電視行政管理部門視情節(jié)輕重,分別給予警告、責令停業(yè),可以并處一千元至五千元罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條
新聞出版行政管理部門和廣播電視行政管理部門的工作人員,在新聞工作管理中玩忽職守情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條
新聞記者因觸犯法律被判處有期徒刑以上刑罰的,由省新聞出版行政管理部門吊銷其記者證。
第四十一條
新聞單位發(fā)表新聞,侵犯公民、法人或者其他組織的名譽權、榮譽權、肖像權等民事權利的,應當依法承擔民事責任;國家機關指令發(fā)表的,由該國家機關承擔法律責任。
第四十二條
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十三條
本條例所稱新聞活動,是指采集、編輯和發(fā)表新聞的行為。
本條例所稱新聞單位,是指報紙、新聞期刊、新聞圖片等新聞出版單位和廣播電臺(站)、電視臺、有線電視臺以及其他以采集、編輯、發(fā)表新聞為主要活動的單位。
本條例所稱新聞記者,是指受聘于新聞單位從事采集、編輯、播發(fā)新聞活動的人員。
第四十四條
省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十五條
本條例具體應用中的問題,由省新聞出版行政管理部門、廣播電視行政管理部門負責解釋。
第四十六條
本條例自1996年11月1日起施行。
河北省電影發(fā)行放映管理辦法
(1998年6月8日省政府第8次常務會議通過;1998年6月18日河北省人民政府令[1998]第6號發(fā)布;2010年11月30日河北省人民政府令[2010]第10號修訂)
第一條
為了規(guī)范電影市場行為,加強電影發(fā)行、放映管理,發(fā)展和繁榮電影事業(yè),促進社會主義精神文明建設,現(xiàn)根據(jù)國務院頒布的《電影管理條例》,并結合本省實際,特制定本辦法。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi),從事電影發(fā)行、放映和管理,必須遵守本辦法。
第三條
縣以上管理電影發(fā)行、放映的行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電影發(fā)行、放映的管理工作。
第四條
從事電影發(fā)行、放映,應當按規(guī)定到當?shù)毓芾黼娪鞍l(fā)行、放映的行政部門辦理審批手續(xù),憑管理電影發(fā)行、放映的行政部門所頒發(fā)的發(fā)行、放映經(jīng)營許可證到有關部門辦理相關手續(xù)。
第五條
設立電影發(fā)行、放映經(jīng)營單位,應當具備下列條件:
(一)有合格的專業(yè)技術人員和管理人員;
(二)有相應的資金和設備;
(三)有符合國家安全、消防規(guī)定的發(fā)行、放映場所;
(四)有合法的進片、供片渠道;
(五)有健全的管理制度。
第六條
申辦電影發(fā)行、放映經(jīng)營許可證,應當按下列規(guī)定報批:
(一)從事電影發(fā)行和中外合資、合作電影放映,報省管理電影發(fā)行、放映的行政部門審批;
(二)從事電影放映,報所在地區(qū)的市或者縣管理電影發(fā)行、放映的行政部門審批;
(三)從事農(nóng)村數(shù)字電影放映和十六毫米影片發(fā)行放映,可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù),并向所在地縣縣管理電影發(fā)行、放映的行政部門備案。
第七條
不得在設區(qū)的市市區(qū)或縣城(不含郊區(qū)和開發(fā)區(qū))經(jīng)營放映十六毫米影片。
第八條
經(jīng)設區(qū)的市、縣審批的電影放映,應當報省管理電影發(fā)行、放映的行政部門備案。
第九條
電影發(fā)行、放映經(jīng)營單位停止發(fā)行、放映業(yè)務的,應當自變更之日起30日內(nèi)到原批準機關辦理發(fā)行、放映注銷手續(xù)。
發(fā)行、放映活動停止1年以上的,其發(fā)行、放映經(jīng)營許可證按自行廢止處理。
需要重新開業(yè)的,應當重新辦理電影發(fā)行、放映審批手續(xù)。
第十條
電影發(fā)行、放映經(jīng)營許可證有效期為5年。期滿后繼續(xù)發(fā)行、放映的,應當辦理換證手續(xù)。
第十一條
從事電影發(fā)行、放映經(jīng)營,應當按國家規(guī)定繳納國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金。國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金必須按照國家規(guī)定的使用原則和范圍??顚S?。
第十二條
縣以上管理電影發(fā)行、放映的行政部門每年按下列要求對轄區(qū)內(nèi)電影發(fā)行、放映經(jīng)營單位進行年檢。發(fā)行、放映經(jīng)營單位應當在規(guī)定時間內(nèi)到發(fā)證機關辦理年檢手續(xù):
(一)遵守有關電影發(fā)行、放映的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)按照國家規(guī)定的權限發(fā)行、放映影片;
(三)發(fā)行、放映的影片應當具有國家電影管理部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》;
(四)發(fā)行、放映的國產(chǎn)影片及其重點影片不少于國家規(guī)定的數(shù)量和場次;
(五)按規(guī)定繳納國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金;
(六)按要求上報有關電影發(fā)行、放映的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十三條
電影版權受國家法律保護。未經(jīng)電影版權人許可,不得采用任何載體對他人生產(chǎn)、制作的影片進行復制或播放。不得銷售或出租非法錄制的電影錄像帶。
第十四條
外省在本省發(fā)行影片的,應當持有《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》和《電影片公映許可證》,并到當?shù)毓芾黼娪鞍l(fā)行、放映的行政部門進行登記。
第十五條
違反本辦法第四條、第十二條第(三)項和第十四條規(guī)定的,依據(jù)國務院《電影管理條例》予以處罰。
第十六條
有下列行為之一的,由縣以上管理電影發(fā)行、放映的行政部門按照國家有關規(guī)定處理:
(一)不按規(guī)定繳納國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金的;
(二)發(fā)行、放映的國產(chǎn)影片及其重點影片達不到國家規(guī)定數(shù)量及場次的;
(三)不按要求上報電影發(fā)行、放映統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第十七條
管理電影發(fā)行、放映的行政部門或工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條
本辦法“以上”、“以下”用語含本數(shù)。
第十九條
本辦法自公布之日起施行。
河北省廣播電視設施保護實施辦法
(2002年9月9日河北省人民政府第55次常務會議通過;2002年10月1日河北省人民政府令第18號公布;根據(jù)2007年4月22日河北省人民政府令第5號修訂)
第一條
根據(jù)《廣播電視設施保護條例》,結合本省實際,制定本實施辦法。
第二條
本實施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的廣播電視臺、站(包括有線廣播電視臺、站,下同)和廣播電視傳輸網(wǎng)絡的下列設施的保護:
(一)廣播電視節(jié)目發(fā)射設施,包括天線、饋線、調(diào)配系統(tǒng)、塔桅(桿)、地網(wǎng)、拉線、衛(wèi)星發(fā)射天線、天線場地及其附屬設備等;
(二)廣播電視信號專用傳輸設施,包括空中架設和地下埋設的多芯電纜、同軸電纜、光纜線路(以下統(tǒng)稱傳輸線路)、塔桅(桿)、微波等空中專用傳輸通路、微波站、網(wǎng)絡機務站、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星地面接收設施、轉播設施及其附屬設備等;
(三)廣播電視信號監(jiān)測設施,包括監(jiān)測接收天線、饋線、塔桅(桿)、測向場強室及其附屬設備等;
(四)廣播電視節(jié)目制作和播出設施,包括采訪、編輯、錄制、存儲、播放、轉播廣播電視節(jié)目等專用技術設備;
(五)廣播電視專用車輛,包括轉播車、移動衛(wèi)星上行車、采訪車、錄音(像)車、監(jiān)測車、工程車、發(fā)電車及其附屬設備等;
(六)其他設施,包括廣播電視專用的供電、供水、消防、避雷、通訊設施和道路、圍墻(網(wǎng))、房屋及其附屬設備等。
第三條
縣級以上廣播電視行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視設施保護工作。
第四條
縣級以上廣播電視行政管理部門,應當按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范,劃定廣播電視設施安全保護區(qū),并設置明顯標志,標明保護要求。
第五條
禁止下列危及廣播電視設施安全和損害其工作效能的行為:
(一)在距廣播電視發(fā)射天線周圍五百米范圍內(nèi)建設高度超過天線發(fā)射部分的高大建筑;
(二)利用廣播發(fā)射臺發(fā)射的高頻輻射能量或有線傳輸?shù)牡皖l電能照明;
(三)在衛(wèi)星發(fā)射、接收天線前方(有能力指向東經(jīng)五十九度到一百四十七度之間地球軌道方向)五十米范圍內(nèi)建筑施工,或者以天線前方五十米為計算起點修建高度超過仰角五度的建筑物、構筑物;
(四)在微波電路第一菲涅爾區(qū)范圍內(nèi)設置影響電波正常傳送的障礙物,在距微波電路收發(fā)天線中心連線三十米范圍內(nèi)建設干擾、妨礙信號傳輸?shù)慕ㄖ铮?/p>
(五)在廣播電視節(jié)目錄音(像)室、播放室周圍一百五十米范圍內(nèi)制造無污染防治措施的一百分貝以上的噪聲;
(六)破壞廣播電視節(jié)目制作、播出技術設備及附屬設備;
(七)在廣播電視發(fā)射臺、轉播臺(差轉臺)、衛(wèi)星上行站和微波站的地網(wǎng)、地線周圍三十米范圍內(nèi)取土、采石;
(八)向架設在空中的有線傳輸線路投擲物品、射擊;
(九)在廣播電視臺(站)專用道路上設置障礙物、堵塞泄水溝涵,在路基兩側各三米范圍內(nèi)挖沙、取土。
第六條
新建、擴建廣播電視設施,應當遵守城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
第七條
新建、擴建廣播電視設施,需要損害農(nóng)作物、砍伐樹木或者拆遷建筑物及其他設施的,廣播電視設施建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理并給予補償。
第八條
任何單位或者個人因工程建設確需調(diào)整、移動、拆除廣播電視設施時,必須事先向當?shù)貜V播電視設施管理單位提出書面申請,廣播電視設施管理單位應在接到申請之日起十五日內(nèi)予以答復。
第九條
建筑施工中損壞廣播電視設施的單位和或者個人應當及時向廣播電視管理單位報告,并派專人看管事故現(xiàn)場。廣播電視行政管理單位接到報告后,應當及時趕到事故現(xiàn)場履行職責。
第十條
對廣播電視臺(站)或者其天線、地網(wǎng)、地線、道路等占用的土地或者山頭的產(chǎn)權、使用權有爭議的,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十一條
廣播電視行政管理部門應將廣播電視臺(站)及傳輸網(wǎng)絡布局報所在地城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市規(guī)劃行政主管部門在審批涉及妨礙廣播電視設施安全的工程建設前,應當征求廣播電視行政管理部門的意見。
第十二條
違反本實施辦法第五條管理規(guī)定的,《廣播電視設施保護條例》對行政處罰已作規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行;未作規(guī)定的,由縣級以上廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電視設施管理單位責令改正,并處一千元以下的罰款。
第十三條
本辦法自2002年11月1日起施行。
河北省社會科學獎勵辦法
(2005年6月13日河北省人民政府第47次常務會議通過;2005年7月2日河北省人民政府令[2005]第8號公布)
第一條
為獎勵在社會科學研究中做出貢獻的集體和個人,以充分調(diào)動和發(fā)揮社會科學工作者的積極性、創(chuàng)造性,促進本省社會科學事業(yè)的繁榮和國民經(jīng)濟及社會的發(fā)展,制定本辦法。
第二條
省級社會科學成果的獎勵分為河北省社會科學特別獎和河北省社會科學優(yōu)秀成果獎。
必要時省政府可設立其他社會科學獎。
第三條
省政府授權省社會科學界聯(lián)合會具體負責省級社會科學成果獎勵的管理工作。
設區(qū)的市社會科學界聯(lián)合會負責本行政區(qū)域內(nèi)市級社會科學成果獎勵的管理工作。
第四條
申報省級社會科學成果獎勵的范圍為:本屆評獎年度內(nèi)正式出版并以印刷出版物、電子出版物為載體的社會科學專著、譯著、教材、古籍整理文獻、通俗讀物、工具書,在省級以上報刊發(fā)表的論文,應用性決策咨詢報告。
第五條
河北省社會科學特別獎的申報條件:
社會科學研究成果居國內(nèi)領先地位,對新學科的建立或者老學科的發(fā)展有重大貢獻,對推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有顯著作用。
第六條
河北省社會科學優(yōu)秀成果獎的申報條件:
(一)專著必須是在研究現(xiàn)實和歷史的重大問題上有創(chuàng)見,對學科建設有新貢獻的;
(二)譯著必須是譯文準確,對研究和解決理論問題及實際問題有重要參考價值的;
(三)教材必須是在內(nèi)容上有新意,結構上有突破,對科研、教學有重要應用價值的;
(四)古籍整理文獻必須是切合原意,注釋準確,對歷史考證、研究有所發(fā)現(xiàn)或者有重要價值的;
(五)通俗讀物必須是適應時代需要,并有較強的科學性和知識性,在傳播和普及社會科學知識方面有較重要作用和效益的;
(六)工具書必須是體例科學,資料可靠,知識性強,能反映國內(nèi)外最新科研成果,并有實用價值或者學術價值的;
(七)論文必須是在學術上有創(chuàng)見,在學科領域居省內(nèi)領先地位,并能正確闡明重大理論問題或者有助于解決實際問題的;
(八)決策咨詢報告必須是適應社會實踐需要,具有較高應用價值,對促進本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮明顯效益的。
第七條
設立省社會科學成果獎勵評審委員會,負責評定獎勵項目和獎勵等級。
評審委員會應當由從事社會科學工作的專家、學者組成。其中,具有高級職稱的人員應當不少于三分之二。
評審委員會的辦事機構設在省社會科學界聯(lián)合會,負責辦理日常工作。
第八條
省級社會科學成果獎勵的申報審批程序:
(一)申報社會科學成果獎勵的,由申報人(含單位、集體)報所在的設區(qū)的市社會科學界聯(lián)合會或者省社會科學界聯(lián)合會所屬學會(含研究會、協(xié)會),經(jīng)初審后,符合條件的,報省評審委員會評定;
(二)河北省社會科學特別獎由省政府授權省社會科學界聯(lián)合會核準授予,河北省社會科學優(yōu)秀成果獎由省社會科學界聯(lián)合會核準授予。
第九條
經(jīng)批準的省級社會科學獎勵項目,授獎前應予公布。自公布之日起一個月內(nèi),如有異議,由初審單位提出處理意見,報省評審委員會裁決。
第十條
對河北省社會科學特別獎的獲獎者頒發(fā)獎勵證書、獎杯和獎金。
河北省社會科學優(yōu)秀成果獎分為專著類;譯著、教材、古籍整理、通俗讀物、工具書類;論文、決策咨詢報告類。每類設一、二、三等獎。對獲獎者頒發(fā)獎勵證書和獎金。
獎金數(shù)額由省社會科學界聯(lián)合會會同省財政廳提出具體意見,報省政府批準后執(zhí)行。
第十一條
河北省社會科學特別獎和河北省社會科學優(yōu)秀成果獎的獎金,由省財政支付。
第十二條
獲獎者的事跡,記人本人檔案,作為考核、晉升、評定專業(yè)職稱的重要依據(jù)。
第十三條
河北省社會科學特別獎每三年評定一次,河北省社會科學優(yōu)秀成果獎每兩年評定一次。
第十四條
凡屬弄虛作假或者剽竊他人成果而獲獎的項目,由省政府授權省社會科學界聯(lián)合會撤銷其獎勵,追回獎勵證書、獎杯和獎金,并由其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分。
第十五條
評審委員會成員利用職務之便徇私舞弊的,由省社會科學界聯(lián)合會取消其評審資格,并由其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分。
第十六條
本辦法自公布之日起施行。
河北省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法
(2007年7月19日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條
為加強對文物的保護,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)文物的保護、利用和管理,適用本辦法。
具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石同文物一樣受國家保護。
第三條
縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納人本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列人本級財政預算,并隨著財政收人增長而增加。
縣級以上人民政府應當加強文物保護管理機構和專業(yè)隊伍建設,支持文物保護科學技術的研究、推廣和應用,提高文物保護的現(xiàn)代化管理水平。
縣級以上人民政府及其文物行政主管部門和其他有關行政部門應當建立文物保護責任制;對不依法履行文物保護職責的應當追究法律責任;對在文物保護工作中有突出貢獻的應當予以表彰、獎勵。
第四條
各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。
縣級以上人民政府承擔文物保護工作的部門(以下簡稱文物行政主管部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設、國土資源、公安、工商行政管理、財政、旅游、民族宗教等部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關的文物保護工作。
第五條
縣級以上人民政府文物行政主管部門可以在法定權限內(nèi),委托其所屬的符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的事業(yè)組織實施行政處罰;對受委托的組織應當加強管理,對其實施行政處罰的行為負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以文物行政主管部門的名義實施行政處罰,不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。
第六條
公民、法人和其他組織都有依法保護文物的義務,并有權檢舉、控告和制止盜竊、走私、破壞文物的行為。
各級人民政府應當對文物保護志愿者開展文物保護的活動給予支持;文物行政主管部門應當對文物保護志愿者進行培訓、指導。
第七條
各級人民政府應當正確處理經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與文物保護的關系,依法保護和合理利用本轄區(qū)內(nèi)的文物資源。
基本建設、旅游開發(fā)、宗教活動等應當堅持文物保護工作的原則,不得對文物造成損害。
縣級以上人民政府文物行政主管部門應當向社會提供必要的信息和服務,并對文物的利用進行指導和監(jiān)督。
第八條
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體應當經(jīng)常進行文物保護宣傳教育,適時發(fā)布文物保護公益廣告,增強公民的文物保護意識。
各類學校應當采取多種形式加強對在校學生的文物保護教育。
第九條
鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式支持文物保護事業(yè)。捐贈的款物專門用于文物保護,任何單位或者個人不得侵占、挪用。
第十條
向社會開放的文物保護單位、博物館和紀念館,對未成年人、老年人、殘疾人和現(xiàn)役軍人,應當實行收費減免。
第二章 不可移動文物
第十一條
省人民政府文物行政主管部門可以在市級、縣級文物保護單位中,選擇具有重要歷史、藝術、科學價值的確定為省級文物保護單位,由省人民政府核定公布,報國務院文物行政主管部門備案。
設區(qū)的市人民政府文物行政主管部門可以在縣級文物保護單位中,選擇具有重要歷史、藝術、科學價值的確定為市級文物保護單位,由設區(qū)的市人民政府核定公布,報省人民政府文物行政主管部門備案。
第十二條
具有歷史、藝術、科學價值的尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由所在地縣級人民政府文物行政主管部門予以登記,建立檔案,向社會公布,并向省、設區(qū)的市人民政府文物行政主管部門備案。
第十三條
省人民政府文物行政主管部門負責組織編制本轄區(qū)內(nèi)的全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的保護規(guī)劃。全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃,經(jīng)省人民政府同意后,報國務院文物行政主管部門批準;省級文物保護單位的保護規(guī)劃,報省人民政府批準。
設區(qū)的市人民政府文物行政主管部門可以根據(jù)文物保護工作的需要,組織編制市級文物保護單位的保護規(guī)劃,報設區(qū)的市人民政府批準。
縣級人民政府文物行政主管部門負責組織制定縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施。
第十四條
依法核定公布的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由縣級以上人民政府負責組織編制保護規(guī)劃。歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃應當符合文物保護的要求。
在歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)內(nèi)進行工程建設,應當符合歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃,與歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的歷史風貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十五條
在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政主管部門同意后,報建設規(guī)劃主管部門批準。
涉及文物保護事項的基本建設項目,項目審批主管部門應當在項目審批前書面征求人民政府文物行政主管部門的意見。
第十六條
需要在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)建設建筑物、構筑物和其他設施的,應當履行審批程序,不得污染文物保護單位及其環(huán)境,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。所建設的建筑物、構筑物和其他設施的形式、高度、體量、色調(diào)等應當與文物保護單位的歷史風貌、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十七條
縣級以上人民政府對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構筑物和其他設施,應當及時調(diào)查處理,必要時對該建筑物、構筑物和其他設施予以拆遷。需要拆遷的,拆遷費用由文物保護單位所在地縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。屬于違法建設的,應當責令拆除,所需拆除費用和因拆除造成的經(jīng)濟損失由違法行為人承擔。
第十八條
國有不可移動文物和非國有不可移動文物分別由管理人或者使用人、所有人負責修繕、保養(yǎng),并承擔相關費用。
國有瀕危重要文物由管理人或者使用人負責搶救修繕。非國有瀕危重要文物由所有人負責搶救修繕,所有人不具備搶救修繕能力的,縣級以上人民政府應當予以資助。所有人有能力承擔修繕義務而拒不承擔的,所在地縣級以上人民政府應當組織搶救修繕,所需費用由所有人負擔。
第十九條
文物行政主管部門與使用國有文物保護單位的組織或者個人應當簽訂文物保護責任書,明確使用國有文物保護單位的組織或者個人對文物保護單位的保護和管理責任。
第二十條
縣級以上人民政府根據(jù)文物保護的需要,經(jīng)與非國有不可移動文物所有人協(xié)商一致,可以置換或者購買該不可移動文物。
第二十一條
不可移動文物的保養(yǎng)維護、搶險加固、修繕、保護性設施建設和遷移等工程,應當遵守不改變文物原狀的原則,依法實行招標投標和工程監(jiān)理。
文物保護工程應當按照文物行政主管部門批準的修繕計劃和工程設計方案進行,不得擅自變更。需要變更的,應當報原審批部門批準。
第二十二條
核定公布為文物保護單位的紀念建筑物、古建筑或者代表性建筑,可以作為博物館、紀念館或者參觀游覽場所向社會開放的,其所有人或者管理人、使用人應當制定具體保護措施,并接受人民政府文物行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第二十三條
縣級以上人民政府應當將具有重要紀念意義、教育意義和歷史價值的革命遺址,依法核定公布為文物保護單位,并做好相關文物的征集、整理和展覽工作。
縣級以上人民政府應當利用革命遺址開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動。
第二十四條
古建筑、石窟寺及其附屬物具有文物標本價值或者主體結構存在安全隱患、可能危及人身和文物安全的,應當設置警示標志,禁止游人參觀。
第二十五條
禁止在文物保護單位的古建筑的主要殿屋進行生產(chǎn)、生活用火。在古建筑的廂房、走廊、庭院等處需要設置生產(chǎn)用火的,應當有防火安全措施,并報請上級文物行政主管部門和當?shù)毓矙C關批準。
禁止在文物保護單位的古建筑、紀念建筑、代表性建筑的保護范圍內(nèi)舉辦燈會、焰火晚會或者燃放煙花爆竹。
第二十六條
文物保護單位的所有人或者管理人、使用人應當加強火源、電源的管理,配備必要的滅火設備,在重點場所設置“禁止煙火”的警示標志。
根據(jù)文物保護的需要,在文物保護單位的重點部位應當安裝自動報警、滅火、避雷等設施。安裝、使用自動報警、滅火、避雷等設施不得對文物建筑造成破壞。
第二十七條
遇有危及文物保護單位安全的重大險情時,文物保護單位的所有人或者管理人、使用人應當及時采取保護措施,立即向所在地人民政府文物行政主管部門報告。
第二十八條
對田野不可移動文物,所在地縣級人民政府文物行政主管部門可以聘請文物安全保護員,并對其支付適當報酬。
文物安全保護員協(xié)助做好田野不可移動文物安全保護工作??h級人民政府文物行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當加強對文物安全保護員的培訓和指導。
第三章 考古發(fā)掘
第二十九條
在建設工程施工或者生產(chǎn)活動中發(fā)現(xiàn)地下文物,建設單位或者生產(chǎn)單位應當立即停止施工、生產(chǎn)活動,保護現(xiàn)場,并向所在地人民政府文物行政主管部門報告。
文物行政主管部門接到報告后,應當按照法律規(guī)定的時限趕赴現(xiàn)場,提出處理意見;必要時可以報請當?shù)厝嗣裾ㄖ矙C關協(xié)助保護現(xiàn)場,建設單位和其他有關單位應當予以配合。
文物行政主管部門提出考古發(fā)掘意見的,在考古發(fā)掘工作結束前,施工單位或者生產(chǎn)單位不得擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)進行建設工程施工或者生產(chǎn)活動。
第三十條
地下文物面臨破壞危險,需要進行搶救性發(fā)掘的,由省人民政府文物行政主管部門組織發(fā)掘,所在地人民政府有關部門應當予以配合,做好發(fā)掘保障工作。
第三十一條
因進行基本建設和生產(chǎn)建設需要進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,所需費用由建設單位列人建設工程預算。
對在基本建設和生產(chǎn)建設過程中發(fā)現(xiàn)的地下文物進行保護所需費用,建設單位可以請求當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
第三十二條
考古發(fā)掘出土的文物按照國家有關規(guī)定移交給由國務院文物行政主管部門或者省人民政府文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏,任何單位不得隱匿、侵占或者扣留。
第四章 博物館和館藏文物
第三十三條
縣級以上人民政府應當根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求,設立收藏、保護、研究、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物的博物館。
鼓勵公民、法人和其他組織投資設立博物館。公民、法人和其他組織依照國家有關規(guī)定,可以向省人民政府文物行政主管部門申請設立博物館。
公民、法人和其他組織設立博物館的,應當接受人民政府文物行政主管部門的監(jiān)督和業(yè)務指導。
第三十四條
國有博物館、文物保管所及收藏文物的圖書館、檔案館等文物收藏單位應當依照國家有關規(guī)定,配備專門的庫房、專職技術人員,并安裝安全和消防設施。
第三十五條
省人民政府文物行政主管部門應當組織依法設立的文物鑒定機構對文物收藏單位收藏的文物進行鑒定。參與鑒定的專家應當具備相應資質(zhì),并不得少于三人。
第三十六條
文物收藏單位應當依照國家有關規(guī)定,建立健全文物保護管理制度,對收藏的文物登記造冊,區(qū)分等級,建立藏品檔案,并報所在地人民政府文物行政主管部門備案。
人民政府文物行政主管部門應當對文物收藏單位的文物保管狀況進行定期檢查、核實。館藏文物等級區(qū)分不準確、文物藏品檔案不完整的,文物行政主管部門應當責令其改正。
第三十七條
省人民政府文物行政主管部門應當建立全省珍貴文物藏品檔案和省屬文物收藏單位的館藏文物檔案。設區(qū)的市、縣級人民政府文物行政主管部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案。
第三十八條
文物收藏單位應當具備文物安全保管條件。對不具備文物安全保管條件的文物收藏單位所收藏的珍貴文物,由上級文物行政主管部門指定具備文物安全保管條件的單位代為保管。對不具備文物安全保管條件的文物收藏單位所收藏的其他文物,應當存放在安全場所妥善保管,并采取必要的保護措施。
第三十九條
文物收藏單位應當通過開展展覽、研究等活動,充分發(fā)揮文物的社會教育作用、歷史借鑒作用和科學研究作用。
第四十條
國有文物收藏單位之間因開展展覽、科學研究等活動需要借用國有館藏一級文物的,應當經(jīng)省人民政府文物行政主管部門審核后,報國務院文物行政主管部門批準;需要借用國有館藏二級、三級文物的,應當報省人民政府文物行政主管部門備案;需要借用其他國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案。
非國有文物收藏單位和其他單位因開展展覽、科學研究等活動,需要借用國有館藏一級文物的,應當經(jīng)省人民政府文物行政主管部門審核后,報國務院文物行政主管部門批準;需要借用國有館藏二級、三級文物的,應當報省人民政府文物行政主管部門批準;需要借用其他國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門批準。
館藏文物的借出單位和借用單位應當依法簽訂借用協(xié)議,明確文物現(xiàn)狀、借用期限、用途以及雙方的權利、義務等事項。
第五章 民間收藏文物與流通
第四十一條
文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過依法繼承、贈與、購買、交換、轉讓以及其他合法方式取得的文物;可以要求文物行政主管部門對其收藏的文物提供鑒定、修復、保管等方面的咨詢。
省和有條件的設區(qū)的市可以依法設立文物鑒定中介組織,為文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織合法收藏的文物提供鑒定服務。
文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織依法收藏的文物可以依法流通。
第四十二條
縣級以上人民政府應當加強文物征集工作,對文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈給國有文物收藏單位的,應當予以表彰、獎勵。
鼓勵文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物出借給文物收藏單位展覽、研究。文物收藏單位對借用的文物應當妥善保管,造成損失的,應當予以賠償。
第四十三條
縣級以上人民政府文物行政主管部門和工商行政管理部門應當加強對文物流通活動的監(jiān)督管理。
文物的銷售由依法批準設立的文物商店經(jīng)營;文物的拍賣由依法取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)經(jīng)營。其他單位或者個人不得從事文物的銷售和拍賣活動。
經(jīng)營古玩、藝術品的店鋪業(yè)主應當向工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動。但不得經(jīng)營法律法規(guī)禁止買賣的文物。
第四十四條
文物商店銷售的文物,在銷售前應當經(jīng)省人民政府文物行政主管部門審核。省人民政府文物行政主管部門應當自收到文物商店申請之日起十日內(nèi)完成審核工作,并以書面形式答復申請人。
拍賣企業(yè)拍賣的文物,在拍賣前應當經(jīng)省人民政府文物行政主管部門審核,并報國務院文物行政主管部門備案。
文物商店購買、銷售文物和拍賣企業(yè)拍賣文物,應當依照國家有關規(guī)定作出記錄,并在三個月內(nèi)將記錄報原審核的文物行政主管部門備案。
第四十五條
任何單位或者個人不得涂改、偽造、變造或者轉讓文物銷售專用標識。
第六章 法律責任
第四十六條
縣級以上人民政府文物行政主管部門和其他有關行政部門不依法履行文物保護和監(jiān)督管理職責,造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條
文物行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違法實施行政許可或者行政處罰的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)接到危及文物安全險情的報告不及時采取措施,造成后果的;
(四)非法借用、竊取、侵占文物的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十八條
違反本辦法第十九條的規(guī)定,使用國有文物保護單位的組織或者個人不依法履行對文物保護單位的保護管理責任的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;造成不可移動文物損毀的,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十九條
違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定,文物保護工程施工單位不按照文物行政主管部門批準的修繕計劃和工程設計方案進行施工或者擅自變更修繕計劃和工程設計方案的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成明顯改變文物原狀的,處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十條
違反本辦法第二十七條的規(guī)定,文物保護單位的所有人或者管理人、使用人遇有危及文物保護單位安全的重大險情,未及時向文物行政主管部門報告的,由縣級以上人民政府通報批評;未及時采取保護措施,造成文物保護單位損失的,處以五萬元以上十五萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處以十五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十一條
違反本辦法第二十九條第三款的規(guī)定,在考古發(fā)掘工作結束前,施工單位或者生產(chǎn)單位擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)進行工程施工或者生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門責令停止施工或者生產(chǎn)活動;拒不停止施工或者生產(chǎn)活動的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十二條
違反本辦法第四十五條的規(guī)定,涂改、偽造、變造或者轉讓文物銷售專用標識的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十三條
本辦法自2007年10月1日起施行。《河北省文物保護管理條例》同時廢止。
山西省
山西省廣播電視管理條例
(1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過;根據(jù)1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關于修改《山西省廣播電視管理條例》的決定第一次修正;根據(jù)2007年9月26日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議關于修改《山西省廣播電視管理條例》的決定第二次修正)
第一章 總 則
第一條
為加強廣播電視管理,促進廣播電視事業(yè)的繁榮和發(fā)展,發(fā)揮廣播電視在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的作用,根據(jù)憲法及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條
從事廣播電視活動,必須以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放;遵守國家法律、法規(guī);堅持為人民服務,為社會主義服務的方向。
第三條
本省行政區(qū)域內(nèi)廣播電視臺(站)的設立和管理、廣播電視節(jié)目制作和播放、廣播電視工程與設施的管理,均適用本條例。
軍隊、公安、安全、教育等部門用于自身專門業(yè)務范圍的廣播電視的建設和管理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四條
各級人民政府應加強對廣播電視事業(yè)的領導,把廣播電視事業(yè)納人本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,支持廣播電視事業(yè)。發(fā)展廣播電視事業(yè)應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級建設、分級管理的原則。
各級人民政府應將廣播電視事業(yè)經(jīng)費納人財政預算,根據(jù)財力的增長逐步增加投人。
從事廣播電視活動的收人納人單位預算,實行綜合財務計劃管理。
第五條
各級人民政府應加強農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設,實行有線和無線共同覆蓋。農(nóng)村有線廣播電視的建設和維護費用由國家、集體、個人共同負擔。
第六條
縣級以上地方人民政府廣播電視行政管理工作的部門或者機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作,其主要職責是:
(一)組織實施廣播電視的法律、法規(guī);
(二)領導本級廣播電視臺(站),對各類廣播電視臺(站)播出的節(jié)目進行監(jiān)督;
(三)制定并組織實施本行政區(qū)域廣播電視覆蓋網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃;
(四)管理同級政府和上級主管部門授權的事項。
公安、工商、教育、財政、稅務、無線電管理等部門應按照各自職責配合廣播電視行政部門做好廣播電視管理工作。
第七條
各級人民政府對在繁榮和發(fā)展廣播電視事業(yè)中作出顯著成績的單位和個人應給予表彰、獎勵。
第二章 廣播電視臺(站)管理
第八條
廣播電視臺(站)是指各類廣播電視節(jié)目制作、傳輸、播出、監(jiān)測的單位。
第九條
行政區(qū)域性廣播電視臺(站)由負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構設立、管理。機關、團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)群眾自治組織設立的有線廣播電視臺(站)、廣播電視專業(yè)臺(站)或轉播臺(站),由其主管部門管理并接受負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構的行業(yè)管理。
個人不得設立、經(jīng)營廣播電視臺(站)。
第十條
設立廣播電視臺(站)必須具備以下條件:
(一)符合當?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)的總體規(guī)劃;
(二)有從事廣播電視工作合格的專業(yè)人員;
(三)有符合國家規(guī)定的廣播電視技術設備;
(四)有可靠的經(jīng)費來源;
(五)有固定的工作場所;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條
設立廣播電視臺(站)須按照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理許可證照。
單位或個人安裝衛(wèi)星電視廣播地面接收設施必須按照國務院的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》的規(guī)定程序審批。
第十二條
經(jīng)批準設立的廣播電視臺(站)試播三個月后,經(jīng)原審批機關驗收合格后,方可轉人正式播出。
第十三條
廣播電視臺(站)的名稱、呼號、頻率、天線高度、天線程式、發(fā)射功率和臺址不得擅自變更。如需變更,須報請原審批機關批準。
任何單位和個人不得干擾、侵占廣播電視臺(站)的頻段、頻率,影響公眾的收聽、收視。
禁止廣播電視臺(站)轉讓、出租頻率或出租播出時段。
第十四條
廣播電視臺(站)的終止須經(jīng)原審批機關批準。
廣播電視臺(站)建成并正式開播后,不得自行停播。確需臨時停播或停辦的,由設立單位提出書面申請,經(jīng)原審批機關批準后,方可停播或停辦。未經(jīng)批準連續(xù)停播超過三十天的,視為自行終止,由原審批機關撤銷該臺(站)。
第三章 廣播電視節(jié)目管理
第十五條
負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構應創(chuàng)造條件,提高廣播電視節(jié)目的生產(chǎn)能力和質(zhì)量,鼓勵和支持優(yōu)秀節(jié)目的制作。
第十六條
省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))廣播電視臺(站)及有線電視臺,應辦好新聞性、教育性、文藝性、服務性節(jié)目。
縣(市、區(qū))電視臺開辦文藝性節(jié)目應按國家規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十七條
廣播電視臺(站)制作、播放的各類廣播電視節(jié)目必須健康、文明、有益;及時、準確地傳達國家的法律、法規(guī)和政策;反映人民群眾意見,開展輿論監(jiān)督;傳播科學文化知識、經(jīng)濟信息,促進經(jīng)濟發(fā)展;開展愛國主義、集體主義、社會主義教育;提供文藝節(jié)目,豐富人民文化生活。
第十八條
廣播電視臺(站)禁止播放有下列內(nèi)容的節(jié)目:
(一)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;
(二)危害民族團結的;
(三)妨害公共利益和違反社會公德的;
(四)宣揚淫穢、色情、兇殺、暴力的;
(五)損害婦女、未成年人身心健康的;
(六)國家和省明令禁止播放的其他節(jié)目。
第十九條
采編制作新聞節(jié)目應真實準確,客觀公正。不得采編和播放有償新聞。
第二十條
電視劇的生產(chǎn)實行許可證制度。許可證由省廣播電視行政部門審批、頒發(fā)。
第二十一條
經(jīng)批準自辦節(jié)目的廣播電視臺(站)應嚴格執(zhí)行先審后播、重播重審的播放節(jié)目審查制度。
第二十二條
廣播電視播音員應使用普通話播音,廣播電視臺(站)應使用規(guī)范化文字和國家法定計量標準。
第二十三條
廣播電視臺(站)應按規(guī)定轉播或傳送中央和省級廣播電臺、電視臺的節(jié)目。
有線廣播電視臺(站)必須安排專用頻道完整地傳送中央和省級廣播電臺、電視臺的節(jié)目和國家教育部門辦的電視教學節(jié)目。
第二十四條
廣播電視臺(站)播放廣告節(jié)目應遵守《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定,不得播放含有虛假內(nèi)容或欺騙、誤導消費者的廣告,不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。
第二十五條
廣播電視臺(站)播放廣告節(jié)目應保證其他節(jié)目的連續(xù)性和完整性。未經(jīng)節(jié)目開辦單位的許可,不得在轉播的節(jié)目中插播廣告和疊加字幕廣告。
第二十六條
廣播電視工作人員依法執(zhí)行職務受法律保護。
第四章 廣播電視工程建設和設施管理
第二十七條
廣播電視臺(站)的工程建設應符合城市、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。
第二十八條
承擔廣播電視臺(站)工程設計、施工、安裝的單位,必須具有國家規(guī)定發(fā)證機關頒發(fā)的許可證照。
第二十九條
廣播電視工程竣工后,負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構應按規(guī)定組織驗收,驗收合格后方可投人使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投人使用。
第三十條
有線廣播電視臺(站)可向用戶收取有線廣播電視建設費、維護費。具體收費標準由負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構提出意見,省財政、物價部門按法定程序審核制定。
第三十一條
農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設,應以縣級廣播電視臺(站)為中心、以鄉(xiāng)級廣播電視站為基礎,因地制宜地發(fā)展調(diào)頻廣播、電視轉播和有線廣播電視。
第三十二條
縣(市、區(qū))至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的廣播電視傳送設施的建設和維護,由縣、鄉(xiāng)、村分級負責,鞏固原有的農(nóng)村廣播網(wǎng),積極發(fā)展農(nóng)村有線網(wǎng),逐步實現(xiàn)有線廣播與有線電視的雙人戶。
第三十三條
依法設置的廣播電視設施受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、破壞。
第三十四條
各級人民政府應按國家《廣播電視設施保護條例》的規(guī)定依法加強對廣播電視設施的保護。
第五章 法律責任
第三十五條
違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構責令其停止違法行為,并依據(jù)國家《廣播電視管理條例》的有關規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)批準設立廣播電視臺(站)的;