一、確定廠址

薄一波說：“一個重要項目的廠址，要有幾個甚至十幾個方案，經(jīng)過反復(fù)踏勘比較后才能確定下來。

●1953年8月中旬，一拖籌備處派席光平，礦山機器廠籌備處派焦裕祿，共同帶領(lǐng)一個測量隊前往鄭州，對當(dāng)?shù)氐慕◤S條件進行考察。

●毛澤東幽默地說：“洛陽九個朝代的皇帝都住了，還放不下一個拖拉機廠？”

李富春赴洛陽考察廠址

1953年，新中國百廢待興之際，第一機械工業(yè)部舉全國之力，從上海、長春等地抽調(diào)專家技術(shù)人員，在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)下，楊立功等“墾荒者”開始籌建第一拖拉機制造廠。

開始為了保密，對外代號叫081廠，所以一拖籌備處也就稱081籌備處。

1949年以前，中國沒有拖拉機工業(yè)，但拖拉機工業(yè)對國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，特別是對新疆、東北等國營農(nóng)場的建設(shè)與發(fā)展，有著極為重要的意義。

“耕地不用?！?，是中國農(nóng)民多少年來近乎童話的期盼。新中國建立初期，百廢待興，但資金匱乏。中央為了中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是咬牙拿出4億多元，從外國進口了2.8萬臺拖拉機，首先供東北、新疆等國營農(nóng)場使用。

但是，這些拖拉機對新中國80多萬個村莊來說，無疑是杯水車薪。

因此，在第一個五年計劃時，國家就決定由蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計和建設(shè)拖拉機廠。

1953年2月，第一機械工業(yè)部汽車工業(yè)管理局成立了新廠籌備處，開始了第一拖拉機廠廠址的選擇與籌建工作。

拖拉機作為農(nóng)用工具，適宜于華北、東北平原的旱地和西北地區(qū)的軍墾使用。因此，籌備處根據(jù)農(nóng)業(yè)部建議和消費地就近的原則提出：

廠區(qū)應(yīng)在這三個地區(qū)中選擇，又因拖拉機廠和國防工業(yè)關(guān)系密切和拖拉機的體積龐大，運輸困難，為此必須選在較安全而又可靠近鐵路沿線的地區(qū)為宜，初步選定哈爾濱、石家莊、鄭州及西安四地作為建廠可能地點。

在對80多個城市100多個村鎮(zhèn)考察之后，當(dāng)時的國務(wù)院副總理李富春，遇到了一個不大不小的難題：哈爾濱、石家莊、西安、鄭州、洛陽等城市，都希望把中國第一個拖拉機廠建在自己的城市里。

其中，哈爾濱的條件最好，一方面該區(qū)域農(nóng)業(yè)合作運動的推行較早，因為大量荒地亟待開墾。據(jù)中央農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，僅北滿即有5000萬畝。適宜于建立國營農(nóng)場，東北將來使用拖拉機較多，廠址在該地，運費最為節(jié)省。

另一方面，中央燃料部意見：

東北工業(yè)條件較好，配合便利，電力供應(yīng)也不甚困難，國防條件處在后方腹地，較為安全，而且東北建設(shè)經(jīng)驗多，建筑工人質(zhì)量可能高些，但氣候寒冷、建設(shè)施工季節(jié)短且任務(wù)繁重，施工力量可能受到限制。

國家“一五”計劃的基本原則之一是改變國家工業(yè)布局不平衡，兼顧落后地區(qū)的發(fā)展，而定址哈爾濱，不符合這個基本政策。中央指示：

全國工業(yè)分布上均集中東北亦不甚妥善。

石家莊地處在華北中心，與東北和西北的交通都適中，運費較低。石家莊鄰近天津、上海、太原工業(yè)區(qū)，附件生產(chǎn)配合也較方便，電力供應(yīng)增加設(shè)備也較其他地區(qū)為便利，施工受氣候限制也少。同時，該廠在石家莊，從全國工業(yè)分布上也較均勻。

鄭州經(jīng)濟條件和石家莊相似，但據(jù)電業(yè)總局意見，電力供應(yīng)較為困難，國防條件則較石家莊稍好一些。而西安除國防條件外，均為不利。

因此，當(dāng)時認為：經(jīng)濟條件上以哈爾濱為最上，但從工業(yè)分布上及其他各方面綜合研究，則以石家莊設(shè)廠最為恰當(dāng)。認為設(shè)廠在石家莊最為有利。但國防條件應(yīng)加考慮。

交通運輸便利、鄰近附件工業(yè)的配合和國防的安全，是籌備處選廠的三個因素，其他自然條件除非顯著不利，則非重要因素。

在當(dāng)時的國內(nèi)國際環(huán)境中，國防安全是中央工業(yè)布局的一個重要原則。

正如薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》中所說：

一個重要項目的廠址，要有幾個甚至十幾個方案，經(jīng)過反復(fù)踏勘比較后才能確定下來。而在審查軍工企業(yè)時要把廠址標(biāo)在地圖上，并用直線標(biāo)出與臺灣、南朝鮮、日本等美軍基地的距離，說明什么飛機可以攻擊到它。

拖拉機廠是準(zhǔn)軍工的企業(yè)，石家莊國防位置顯然不太合適。從國防安全考慮，中央指示在中原地區(qū)的河南省選擇廠址。

于是，1953年7月，新廠籌備處即在鄭州、洛陽、偃師、新安、陜州五地進行踏勘、搜集資料。

1953年7月，在洛陽的西郊西工、東郊白馬寺一帶和洛河南進行了踏勘，終因古城遺址和古墓太多而放棄。

10月，將踏勘的重點轉(zhuǎn)到鄭州，先后在鄭州的賈魯河、三官廟、三角地帶進行實地踏勘，但因地下水位高、區(qū)域狹窄，沒有發(fā)展余地而被否決。

同時，在國家安全方面，鄭州不如洛陽。鄭州到洛陽鐵路不過120公里，卻要穿過9個隧道，比較有利于防御。

鄭州處在平原之上，而洛陽處在盆地之中，四周山河拱衛(wèi)。所謂“左虎牢、右函谷，背枕黃河，面對伊闕”，洛陽還處在中國大陸1、2級臺階處，戰(zhàn)略位置重要。

1932年“一二八”事變后不久，國民黨中央政府為避戰(zhàn)亂，曾把洛陽陪都遷都于此，陪都的建制直到抗戰(zhàn)結(jié)束也未取消。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后不過一年，鄭州就陷落了，而洛陽在抗戰(zhàn)結(jié)束前一年才陷落。

中共中央作決策時，抗戰(zhàn)結(jié)束還不到10年，已經(jīng)爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭使國防的考量更為重要。抗日戰(zhàn)爭前，國家的工業(yè)全部集中在沿海，以至于退居西南后，國家已經(jīng)沒有了可以支持戰(zhàn)爭的工業(yè)。

因此，發(fā)展中西部是“一五”重點項目的一個重要考量。據(jù)此，中央認為，洛陽更符合社會主義工業(yè)布局的原則。

1953年年底，李富春專程來到鄭州、洛陽等地，進行詳細考察。

經(jīng)論證確定在洛陽建廠

1953年6月的一天，時任汝陽縣縣長的席光平正在農(nóng)村調(diào)查生產(chǎn)情況。此時，他突然接到通知，要他迅速前往洛陽地委集中報到。要去干什么，通知上沒有講。

席光平趕到地委后，發(fā)現(xiàn)前來報到的還有伊川縣縣長宋彪等，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒有細說什么，只是讓他們等候安排。

到了7月12日，大家心中的謎團才被解開：省委和第一機械工業(yè)部中南辦事處聯(lián)合召開會議，向大家通報，國家要在河南開始建設(shè)蘇聯(lián)幫助我國建設(shè)的多項重點工程，包括第一拖拉機制造廠、礦山機器廠等。

會議已經(jīng)說明，緊急抽調(diào)席光平他們來，就是要參與這些項目的選址、籌備和建設(shè)。

在這次會議上，多項重點工程的籌備處宣布成立，前來集中的各地干部都分配了新的崗位。其中，席光平等60余人被分進第一拖拉機制造廠籌備處。

隨后，他們又獲悉，早在1953年2月，一機部汽車工業(yè)管理局就成立了新廠籌備處，曾對哈爾濱、石家莊、西安等地進行了考察。

但是后來，黨和國家考慮到整個工業(yè)布局的平衡、國防安全等，指示在中原地區(qū)的河南省選擇廠址，其中對洛陽尤為重視。

一拖籌備處人馬剛剛到位，便立刻緊鑼密鼓地開始工作。

在1953年7月13日，籌備處全體人員分為兩撥兒，一撥兒30余人由馬捷帶隊，外出考察學(xué)習(xí)籌建工廠經(jīng)驗，一撥兒由楊立功帶隊，于當(dāng)天乘車趕到洛陽，進行前期準(zhǔn)備。

在當(dāng)時，洛陽城市基礎(chǔ)很差，人口不到10萬，所謂的工業(yè)只是幾家小修理廠，人們用“道路不平，電燈不明，電話不靈”這三句話來形容它。

而且，由于時間倉促，洛陽方面起初僅給籌備處準(zhǔn)備了一批空房子，地點在老城馬市街、東華街等處。

很快，由蘇聯(lián)專家擬定的選廠建廠資料收集綱要下來了。一拖籌備處和隨后趕到的礦山機器廠籌備處，立刻成立聯(lián)合資料收集辦公室，地點在老城鳳化街和貼廓巷。

席光平當(dāng)時被分配到該辦公室的氣象水文組，他和同事們一看到資料收集綱要都懵了！因為上面所列的內(nèi)容不僅十分繁雜，包括資源、水文、氣象、地質(zhì)、交通等多個類別，而且要求極嚴(yán)。

僅所需要收集的氣象中的氣溫一項，就要求必須收集到最近15年之內(nèi)每天的最高氣溫、最低氣溫、平均氣溫，不得有一天中斷。

大家查閱洛陽舊中國時期的檔案資料，相關(guān)的內(nèi)容根本沒有。洛陽南關(guān)外有一個舊社會留下來的小氣象站，可記錄十分有限，還斷斷續(xù)續(xù)的。

大家下定決心，困難再大，也要想方設(shè)法克服。聯(lián)合資料收集辦公室派出多批人員，前往黃河水利委員會、長江水利委員會等單位，收集各種資料，然后匯總成冊。

當(dāng)時，洛陽的地震資料根本沒有，可收集綱要對這一項又格外重視。

無奈，席光平就帶上干糧，沿著洛河、澗河步行到谷水，沿途向百姓查訪洛陽歷史上的地震情況。

為了摸清洛陽的地質(zhì)狀況，他們甚至邀請馬坡、塔灣一帶在舊社會以盜墓為生的“盜墓賊”，讓他們用探鏟來幫著探明有關(guān)區(qū)域的土質(zhì)和地層結(jié)構(gòu)。

在當(dāng)時，選址工作并不局限在洛陽一地，鄭州、偃師、陜縣、新安等地都曾作為考察對象。

1953年8月中旬，一拖籌備處派席光平，礦山機器廠籌備處派焦裕祿，共同帶領(lǐng)一個測量隊前往鄭州，對當(dāng)?shù)氐慕◤S條件進行考察。

他們租住在鄭州車站附近的一個小旅社里，每天騎著毛驢往來奔波，先后完成了對冉屯、三官廟等地的深入調(diào)查，拿到了眾多有價值的數(shù)據(jù)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里為沙質(zhì)土地，承壓力不好；地下水位高，通常挖一米多就見水。這些調(diào)查內(nèi)容，對后來一拖、礦山機器廠等大廠最終選址洛陽，都產(chǎn)生了重要影響。

1953年9月下旬，席光平被一拖籌備處調(diào)往北京，擔(dān)任籌備處駐京辦主任。在這個新的崗位上，他接觸到了更多的信息和情況，也見證了一拖選址洛陽澗西一波三折的復(fù)雜經(jīng)歷。

一拖選址最初的一次重要爭論，是關(guān)于在洛陽西工一帶設(shè)廠是否恰當(dāng)。

1953年的9月、10月間，根據(jù)前期調(diào)查，結(jié)合一機部汽車局的意見，東起老城西關(guān)，西至澗河，北到隴海鐵路，南至當(dāng)時存留的西工兵營的開闊地區(qū)，被作為一拖選址區(qū)上報審批。

大家經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里土質(zhì)好，居民少，鐵路接軌方便，也容易和老城連為一片，建廠相對來說比較經(jīng)濟。

審批手續(xù)十分順利。沒想到在空軍司令部出了問題，他們的意見是：

洛陽凈空良好，宜于建設(shè)一級機場，不同意在洛陽建廠。

籌備處的人急忙和他們深入溝通，闡明在洛陽建設(shè)大廠的重要性，人家才同意了。

他們本以為不會再有麻煩了，誰料文化部傳出了最強烈的反對聲。

時任文化部社會文化事業(yè)管理局局長的著名作家、學(xué)者、翻譯家及史學(xué)家鄭振鐸堅決不同意，理由是所選廠址地下有周王城的遺址，一旦建廠，將被嚴(yán)重破壞。

國家計委為此專門召開討論會，席光平也參與了。

會上，鄭振鐸拿出多種史料為據(jù)，慷慨激昂地發(fā)言，堅決反對在洛陽西工一帶建廠。

鄭振鐸大聲疾呼：

我們中國幾千年的歷史，就要靠這個地方說話。不能經(jīng)我們這輩人的手，把中國幾千年的歷史葬送了。不然，子孫后代將來要罵我們！

后來，國家接受了文化部及鄭振鐸的意見，決定不在洛陽西工一帶選址建設(shè)一拖等大廠。

籌備處的選址工作只好轉(zhuǎn)變方向，開始對洛河南、澗河西、白馬寺一帶地區(qū)進行勘察測量。

同時，籌備處還不斷抽派人員，對鄭州賈魯河以西地區(qū)進行重點調(diào)查，最后形成了兩種意見：

一種堅持要在洛陽建廠，理由是洛陽地理位置重要，地質(zhì)、氣候等條件好。

另一種主張在鄭州建廠，理由是交通便利，工業(yè)、公用事業(yè)基礎(chǔ)好，城市可利用的條件比洛陽要優(yōu)越許多。

當(dāng)時，蘇聯(lián)專家的意見，更傾向于在鄭州興建第一拖拉機廠。

兩種意見各具優(yōu)劣，怎么辦？

1953年11月下旬開始，鑒于以上考慮，又將力量逐步集中在洛陽澗河以西廠區(qū)。終于擺脫了古城遺址和古墓的困擾，其他建廠條件也都符合。

隨后，中央有關(guān)部門就第一拖拉機廠選址問題進行討論，最終作出決策：

在洛陽建廠最適合。

1953年12月，國家財政經(jīng)濟委員會副主任李富春到洛陽考察了建廠條件，并于1954年1月8日向毛澤東主席作了匯報。

毛澤東批準(zhǔn)建立一拖廠

1954年，新中國開始了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，但中國第一拖拉機廠的廠址還沒有最后敲定。

洛陽澗西，禾苗青青，野兔奔突。在1000多年前，這里曾是隋煬帝的皇家御苑。洛水東去，桃紅柳綠，年復(fù)一年，時間在這塊英雄輩出的土地上，沉睡不醒。

1954年1月8日，李富春將第一拖拉機廠選址情況向毛澤東作了匯報，他補充說：“有的專家說洛陽城市太小，中間還把籌建處搬到鄭州過一次，說是打算在鄭州京廣鐵路和隴海鐵路交叉處的平原三角地帶建廠?！?/p>

毛澤東聽到這里，幽默地說：

洛陽九個朝代的皇帝都住了，還放不下一個拖拉機廠？

當(dāng)時洛陽只有9萬人，且工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，毛澤東為一拖選址在這里，出于兩方面的考慮：從國防角度，洛陽處于中原內(nèi)地，四周是山地，利于戰(zhàn)備；另一個原因從全國工業(yè)布局來考慮，各個地區(qū)工業(yè)要均衡發(fā)展。

毛澤東一語定乾坤。消息傳到洛陽，大家更是歡欣鼓舞。那段時間，席光平還陪同張逢時去向蘇聯(lián)專家斯欽斯基報告了中央這一決定。

這位主張在鄭州建廠的蘇聯(lián)專家很有意見，追問究竟為何要選址洛陽，張逢時說：“我們選洛陽還考慮到國防安全和戰(zhàn)備需要。把廠設(shè)在洛陽，將來一旦有戰(zhàn)事會安全許多！”

隨后，根據(jù)中央指示，一拖籌備處集中力量，對洛陽的相關(guān)地區(qū)進行重點調(diào)查。

洛河以南地區(qū)，雖然地勢平坦，但中心有大渠通過，地下水位高，居民點也比較稠密，搬遷困難。更棘手的是，大廠鐵路接軌需要建設(shè)洛河鐵路橋，不僅要加大投資，而且非短期內(nèi)所能解決，因此只能放棄。

白馬寺一帶，鐵路接軌方便，但勘探中發(fā)現(xiàn)大量古墓，層層疊壓，地基處理非常困難，因此也只好作罷。

比較而言，最理想的是澗河以西地區(qū)，這里雖然距離老城約8公里，但一片原野，洛潼公路穿行其間，鐵路接軌也十分方便。

于是，國家計劃委員會于1954年2月20日，以計發(fā)字116號電，正式?jīng)Q定拖拉機制造廠在洛陽市澗河西部建設(shè)。

李富春在蘇聯(lián)專家的建議下，最后拍板將第一拖拉機廠的廠址，定在了洛陽澗西以西邙山以南的這塊地方。

第一拖拉機廠籌備處，設(shè)在洛陽老城一條偏僻的胡同里。

在第一個五年計劃期間，洛陽被黨中央國務(wù)院確定為重點建設(shè)城市，全國重點建設(shè)項目中有3個項目定在洛陽，那就是洛陽第一拖拉機制造廠、洛陽軸承廠和洛陽礦山機械廠。

接著，作為配套建設(shè)項目，國家又確定在洛陽投資興建熱電廠和水泥廠。隨后，洛陽銅加工廠、洛陽棉紡織廠、洛陽耐火材料廠、洛陽玻璃廠也選址洛陽。

一拖興建的消息隨新華社的電波傳遍全國，2600余封慰問信如紛紛雪花飄然而至。

此外，黑龍江華川縣一個村莊的農(nóng)民，把節(jié)省的500余公斤大米送到工地；南陽專區(qū)的群眾把28噸炭一捆一捆地從山上背下來，再送到工廠，解了燃眉之急；徐州無償送來1萬多噸耐火土和大量磚石塊；全國成千上萬的“紅領(lǐng)巾”把撿廢物、拾麥穗換來的錢寄到了洛陽……全國人民的關(guān)懷，極大地激勵著建設(shè)者們。

聽說即將興建第一拖拉機制造廠的訊息后，新中國的建設(shè)英才們，從祖國的四面八方云集洛陽，其中包括全國各地的幾百名工程技術(shù)人員。

當(dāng)時一拖的總工羅士瑜，就是從美國留學(xué)回來的專家。一些熟練工，是從上海、沈陽、武漢等一些老廠調(diào)來的。

聚集而來的還有農(nóng)民、干部，也有很多拿過槍、打過仗的退伍軍人。

所有人激情飽滿，有著濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、良好的精神狀態(tài)，就是這些，彌補了知識的不足，戰(zhàn)勝了條件的惡劣。

有一位一拖老工人后來回憶說：

那時候哪有獎金、加班費？從領(lǐng)導(dǎo)到工人干勁都很足，什么時候需要什么時候上，很少有人在9點前回過家，可誰也沒有怨言。

1956年，毛澤東再次指出：

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。

這就再次為新中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指明了方向。