講軍隊根本

“我們的原則是黨指揮槍”

“支部建在連上”

“政治工作是革命軍隊的生命線”

“我們的原則是黨指揮槍”

“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！?/b>

——毛澤東：《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》（1938年11月6日）

“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！边@句名言出自毛澤東抗日戰(zhàn)爭時期的軍事篇章《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》。這句名言所體現(xiàn)的人民軍隊建軍總原則和核心意思卻由來已久，是從血的教訓中得出來的結(jié)論！追根溯源，還得從大革命時期中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導和掌握的第一支正規(guī)武裝說起。

★人民軍隊成立之初就標明了自己的屬性：由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

創(chuàng)立一支人民軍隊，是毛澤東、周恩來、朱德等人從大革命時期開始的求索。

1924年1月，在孫中山主持下，中國國民黨第一次全國代表大會確定了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策，第一次國共合作實現(xiàn)，也由此拉開了國民革命的序幕。同年6月，黃埔軍校創(chuàng)辦。9月，周恩來奉中共中央之命由法國回到廣州，不久，擔任中共廣東區(qū)委委員長、黃埔軍校政治部主任。開創(chuàng)軍隊政治工作新局面的周恩來，在總結(jié)孫中山從事軍事斗爭屢遭失敗的原因、舊式軍隊最大弱點并研究蘇聯(lián)革命成功經(jīng)驗時，得出一個啟發(fā)：“革命數(shù)十年尚未成功的一個重要原因就是沒有一支真正的革命軍?！痹邳S埔軍校期間，周恩來利用工作便利條件，推薦了一大批有能力的共產(chǎn)黨人到軍校和各軍中擔任重要職務。1924年11月初，在征得孫中山的同意后，周恩來在廣州負責組建了“大元帥府鐵甲車隊”。鐵甲車隊的隊長徐成章、副隊長周士第、軍事教官趙自選都是周恩來從黃埔軍校教官和畢業(yè)生中選調(diào)的共產(chǎn)黨員。這支鐵甲車隊，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的最早的一支革命武裝。1925年11月之后，周恩來等人征得國民革命軍第四軍軍長李濟深同意，以鐵甲車隊的100多名隊員為基礎(chǔ)，在廣東進一步組建了由共產(chǎn)黨人領(lǐng)導的第四軍獨立團。團長由剛從蘇聯(lián)學習回國的共產(chǎn)黨員葉挺擔任，周士第任參謀長。該團的一些營長、連長和各級領(lǐng)導，是從黃埔軍校調(diào)來的共產(chǎn)黨員，而且從團到連都建立了共產(chǎn)黨的組織。周恩來親自過問團干部任免、調(diào)動、人員補充和軍政工作。葉挺獨立團，也就成為中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導和掌握的第一支正規(guī)軍隊。

從1926年5月起，葉挺獨立團在北伐戰(zhàn)爭中一路擔任開路先鋒。出發(fā)前，周恩來還專門向連以上共產(chǎn)黨員干部作了動員講話，號召大家要英勇作戰(zhàn)，不怕犧牲，擔負起北伐先鋒的任務。葉挺獨立團的2000多名勇士一路沖鋒，向湖南省中部挺進，先后攻克汝城、攸縣、醴陵、平江，奪取汀泗橋、賀勝橋，為北伐軍掃清了沿途的各種障礙，一直登上武昌城，創(chuàng)造了北伐戰(zhàn)爭史上最為輝煌的戰(zhàn)績，由此也為國民革命軍第四軍贏得了“鐵軍”的稱號。同樣是北伐軍，為什么葉挺的隊伍能夠所向披靡，建立卓越功勛？鐵軍到底“鐵”在哪里？就是因為它是共產(chǎn)黨人直接領(lǐng)導的軍隊，沖在最前面的大多也是共產(chǎn)黨員。它一改中國舊式軍隊的習氣，有著嚴密的組織紀律、大無畏的革命精神以及視沿途群眾為父母的作風。后來朱德作過這樣的評價：沒有這支共產(chǎn)黨人領(lǐng)導的“鐵軍”，就不可能有南昌、秋收、廣州、湘南等起義。這支鐵一般剛強的軍隊，也就成為后來紅軍的榜樣。

1927年，蔣介石集團發(fā)動“四一二”“七一五”等反革命政變，屠殺共產(chǎn)黨人，國共合作破裂。為挽救革命，中共中央決定在南昌發(fā)動武裝起義。南昌起義的主力之一，就是葉挺率領(lǐng)的國民革命軍第十一軍第二十四師。在起義部隊撤離南昌的過程中，周恩來、葉挺、聶榮臻等一路同行。后來聶榮臻回憶：“我們黨在當時已經(jīng)逐漸地認識到直接準備戰(zhàn)爭和組織軍隊的重要性。雖然這種認識還是很不夠的，但是比起前一時期卻有了顯著的進步?！睂h領(lǐng)導軍隊的重要性是在什么時候開始有了更加足夠的認識的呢？那是毛澤東領(lǐng)導秋收起義上井岡山以后的事。

1927年9月，毛澤東根據(jù)中共中央指示，以中共中央特派員和湖南省委秋收起義前敵委員會書記身份，在湘贛邊界領(lǐng)導發(fā)動秋收起義。隨后帶領(lǐng)起義隊伍上了井岡山。上井岡山后，毛澤東就將這支隊伍的性質(zhì)在一首詞中定了下來。

《西江月·秋收起義》：

“軍叫工農(nóng)革命，旗號鐮刀斧頭?？飶]一帶不停留，要向瀟湘直進。

地主重重壓迫，農(nóng)民個個同仇。秋收時節(jié)暮云愁，霹靂一聲暴動?！?/p>

旗號的標志即代表番號的屬性：“鐮刀斧頭”，工農(nóng)的武裝。一語道破，就是共產(chǎn)黨的武裝。

1928年1月，朱德率領(lǐng)南昌起義退下來的隊伍，再次發(fā)動湘南起義。4月，率部萬余人和毛澤東在井岡山會師。兩支隊伍合在一起，就是后來的中央紅軍的底子。這支隊伍的番號怎么?。亢翢o疑問，共產(chǎn)黨的色彩就決定了它的番號：工農(nóng)革命軍第四軍。6月，改稱中國工農(nóng)紅軍第四軍（簡稱“紅四軍”）。之所以把起義后合編的第一支紅軍武裝叫“紅四軍”，用的就是葉挺“鐵軍”的威名。朱德任軍長，毛澤東任黨代表。從此開始了“朱毛紅軍”的歷史。

無獨有偶，賀龍在參加南昌起義后，按照中央指示回到湘西建立根據(jù)地，于南昌起義一周年之時，也將共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的湘西工農(nóng)革命軍稱為“紅四軍”。“紅四軍”成為當時根據(jù)地工農(nóng)革命武裝的統(tǒng)稱。

毛澤東等人領(lǐng)導的這支部隊，一開始就明確標明了自己的屬性：由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。這支軍隊一經(jīng)成立，就確定了它必須完全在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導之下。因此，井岡山的紅四軍成立之時，就召開了中國共產(chǎn)黨工農(nóng)革命軍第四軍第一次代表大會，毛澤東被選為中共工農(nóng)革命軍第四軍軍委書記。不久后，毛澤東在給中共中央的報告中總結(jié)“井岡山的斗爭”，其中講到這支軍隊的特點，特別強調(diào)指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！秉h的組織和黨的領(lǐng)導體制，決定了這支軍隊的生命力。

★“黨指揮槍”的曲曲折折

然而，在白色恐怖的舊中國建立一支新式軍隊，黨要指揮槍，絕不是件容易的事！

自井岡山等地開辟農(nóng)村革命根據(jù)地以后，隨著革命力量的不斷擴大，黨領(lǐng)導的紅軍內(nèi)部也逐漸蔓延著各種非無產(chǎn)階級的思想。在紅軍中有人試圖以軍事機關(guān)代替黨的領(lǐng)導，提出：在組織上以軍事工作機關(guān)為主導，不以黨的組織對外，而是“司令部對外”。這實際上也就是要把軍隊的組織原則變成“槍指揮黨”。毛澤東發(fā)現(xiàn)這種苗頭以后，果斷地指出：這是一種“單純軍事觀點”，“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊控制政權(quán)、離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導的危險，如像國民黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣”。

1929年6月，毛澤東在給紅四軍第一縱隊司令員林彪的信中明確提出，在紅四軍要絕對建立起黨的領(lǐng)導權(quán)。他指出：“個人領(lǐng)導與黨的領(lǐng)導，這是四軍黨的主要問題?！泵珴蓶|在給林彪的信中，分析了紅四軍的大部分是“從舊式軍隊脫胎出來”“從失敗環(huán)境中拖出來”這兩點情況后，他說：

“我們記起了這兩點，就可以知道一切思想、習慣、制度何以這樣地難改，而黨的領(lǐng)導與個人的領(lǐng)導何以總是抗分，長在一種斗爭狀況之中。紅軍既是從舊式軍隊變來的，便帶來了一切舊思想、舊習慣、舊制度的擁護者和一些反對這種思想、習慣、制度的人作斗爭，這是黨的領(lǐng)導權(quán)在四軍里至今還不能絕對建立起來的第一個原因。不但如此，四軍的大部分是從失敗環(huán)境之下拖出來的（這是一九二七年），結(jié)集又是失敗之前的黨的組織，既是非常薄弱，在失敗中就是完全失了領(lǐng)導。那時候的得救，可以說十分原因中有九分是靠了個人的領(lǐng)導才得救的，因此造成了個人龐大的領(lǐng)導權(quán)。這是黨的領(lǐng)導權(quán)在四軍里不能絕對建立起來的第二個原因。明白了這兩個原因，我們再來看一看四軍黨組織以后的歷史，更明白個人與黨斗爭的盈虛消長之機。”

★ 1929年12月，毛澤東在福建上杭縣古田村主持召開中共紅四軍第九次代表大會并做報告，討論解決紅軍如何建設(shè)的根本性問題。會上，他重新當選為紅四軍前委書記。這是古田會議舊址。

正因為“黨的領(lǐng)導與個人的領(lǐng)導”關(guān)系問題上已經(jīng)形成的舊思想、舊習慣、舊制度“這樣地難改”，“總是抗分”，所以毛澤東決定在紅四軍召開第九次黨代表大會，從根本上解決這一“主要問題”。這就是古田會議召開的根本原因。1929年12月，毛澤東在古田會議上批評說：“紅軍黨的組織問題現(xiàn)在到了非常之嚴重的時期，特別是黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈，影響到紅軍的領(lǐng)導與政策之執(zhí)行非常之大。”“這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務，是必然擔負不起來的?！币虼?，毛澤東明確提出：“每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一?！彼€特別提醒說，絕不能出現(xiàn)這種現(xiàn)象：“黨與軍事分離，有成為黨不能領(lǐng)導軍事的危險?！备鶕?jù)毛澤東的建軍思想，紅四軍中黨的絕對領(lǐng)導問題由此基本解決。

回過頭來再說葉挺。如果光有勇猛的軍隊和善戰(zhàn)的將領(lǐng)，離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導行不行？這恰恰是葉挺在革命過程中遇到的一大困惑。

葉挺是大革命開始后的1924年底加入中國共產(chǎn)黨的，他既是北伐名將，也是中共最早的一員戰(zhàn)將。1927年分別參加領(lǐng)導八一南昌起義和當年12月的廣州起義。廣州起義失敗后，受到“左”傾領(lǐng)導人不公正的責難和冷遇，脫離黨組織，僑居海外。離開黨組織的葉挺，既失去了“同志”的稱呼，也沒有了黨的屬性，時常感到“空虛或不足”。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，葉挺懷著民族大義回國投入抗日大業(yè)。恰遇共產(chǎn)黨與國民黨方面在商談改編中共南方紅軍游擊隊為新四軍的事。國共雙方都在為新四軍軍長人選問題左右掂量：南方游擊隊是中共自己的隊伍，自紅軍長征后在千難萬苦中堅持斗爭，好不容易迎來“出頭之日”，自然要更進一步加強黨的領(lǐng)導；國民黨蔣介石早就想徹底消滅中共武裝，無奈最終要聯(lián)合抗日，只好談判合作，但先是趁和談之機推行“北和南剿”的方針，企圖全面消滅中共南方紅軍游擊隊，在圖謀未果、不得不同意保留的情況下，又不愿意在其“腹地”留存一支由共產(chǎn)黨領(lǐng)導的軍隊。因此，國共雙方在任命誰為軍長的問題上，曾經(jīng)一度僵持。葉挺的出現(xiàn)，給雙方打開了僵局。1937年8月，周恩來在上海會晤剛剛回國的葉挺時，曾提議由葉挺出任新四軍軍長。但蔣介石方面正式直接任命葉挺為軍長的目的，卻是想利用葉挺這一非中共黨員的名將來執(zhí)掌新四軍，達到其削弱中共對新四軍領(lǐng)導權(quán)的目的。

葉挺入主新四軍，雖然有助于形成南方抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的大局，但新四軍的組建和發(fā)展，不斷要與國民黨頑固派方面較量，并面臨著“黨指揮槍”還是“槍指揮黨”的核心問題。蔣介石正是在這一核心原則問題上，始終想置共產(chǎn)黨領(lǐng)導的隊伍于死地。

★ 抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，葉挺就任新四軍軍長。

在葉挺獲得任命之后，應毛澤東和中共中央的要求到過延安。在延安期間，他表示完全接受中共的領(lǐng)導，卻沒有接受有關(guān)人員提議他重新加入中國共產(chǎn)黨的建議。葉挺在這一時期的政治理念、治軍思想，與中共中央的主張還是存在一定距離的，但這并不影響毛澤東和中共中央對葉挺的完全信任。當時在中共中央內(nèi)部，也存在王明等人的一些雜音，主張“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”，放棄中共在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導權(quán)。

正是在這樣的背景下，毛澤東于1938年10月在中共六屆六中全會上特別闡述了中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位問題，提醒全黨同志，要明確地知道并認真地負起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導抗日戰(zhàn)爭的重大歷史責任，強調(diào)“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線和堅持黨的獨立性”，要求在堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針下既要團結(jié)又要斗爭，批評了統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上的遷就主義錯誤。

緊接著，毛澤東進一步在如何處理中共與國民黨的關(guān)系、如何處理黨和軍隊的關(guān)系兩大問題上，給了大家明確的解答。他說：

“共產(chǎn)黨員不爭個人的兵權(quán)（決不能爭，再也不要學張國燾），但要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)?，F(xiàn)在是民族抗戰(zhàn)，還要爭民族的兵權(quán)。在兵權(quán)問題上患幼稚病，必定得不到一點東西。勞動人民幾千年來上了反動統(tǒng)治階級的欺騙和恐嚇的老當，很不容易覺悟到自己掌握槍桿子的重要性。日本帝國主義的壓迫和全民抗戰(zhàn)，把勞動人民推上了戰(zhàn)爭的舞臺，共產(chǎn)黨員應該成為這個戰(zhàn)爭的最自覺的領(lǐng)導者。每個共產(chǎn)黨員都應懂得這個真理：‘槍桿子里面出政權(quán)’。

“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！?/p>

“黨指揮槍”的口號，就是這樣呼之即出的。

再回過頭來看新四軍的命運。新四軍成立后，其領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)完全掌握在中共手里。就是在這一核心問題上，蔣介石很快感覺到失控，即便任命了葉挺，也不能掌控這支部隊，最終使得他下決心發(fā)動“皖南事變”欲消滅新四軍。1941年1月，葉挺在震驚中外的“皖南事變”中不幸身陷囹圄，被國民黨頑固派囚禁于上饒集中營，后來輾轉(zhuǎn)被囚于廣西桂林和湖北恩施。這期間，中共中央不斷設(shè)法營救未果?？箲?zhàn)勝利后，葉挺被押至重慶，失去自由達5年之久。在中共中央無數(shù)次與國民黨方面的交涉下，最終才把葉挺救了出來。

1946年3月4日，葉挺出獄。經(jīng)過深思熟慮的他，作了一個重大的政治決定：立即申請重新入黨。3月5日，葉挺致電毛澤東轉(zhuǎn)中共中央，提出重新入黨申請：“決心實行我多年的愿望，加入偉大的共產(chǎn)黨?！?月7日，毛澤東為中共中央起草致董必武、王若飛電：“同意葉入黨。葉來電與中央復電，均于今晚廣播，收到時請在《新華日報》發(fā)表，并先告葉，但不要登廣告?！?日，《解放日報》《新華日報》發(fā)表中共中央復葉挺電：“你為中國民族解放與人民解放事業(yè)進行了二十余年斗爭，經(jīng)歷了種種嚴重考驗，全中國都已熟知你對民族與人民的無限忠誠。茲決定接受你加入中國共產(chǎn)黨為黨員，并向你致熱烈的慰問與歡迎之忱?！痹谌~挺這番波折中，在他與黨的關(guān)系中，使用“種種嚴重考驗”和“無限忠誠”兩個詞，不是一句簡簡單單、輕輕松松的話。葉挺終于成為黨中央稱呼的“親愛的葉挺同志”。

回到黨的懷抱中的葉挺，完全像個孩子似的，“開始了新生”，他連夜給劉少奇和任弼時回信說：

“晨寫此信時，我的熱淚不時泛起，不可抑止。我分析這種眼淚的成分，首先是感激與喜悅的，再則是痛苦和郁悶的，它們并瀉并交流，結(jié)束我的過去，開展我的新生！但我自知，痛感自己過去所獲的淺薄知識，決不足以應付中國復雜的局面。就目前而論，不問黨把我放在任何崗位，我都不敢自信的。如何學習，補其空虛或不足之處，尚祈考慮指示為幸！我噙著眼淚寫這封信，一則表示感激黨中央對我的殊遇，再則請求幫助我解決學習問題。至于我的最后一部分自傳，當即趕寫奉上。我很高興，從此之后，我能很自然地親切地稱你們?yōu)橥玖耍　?/p>

一句“不問黨把我放在任何崗位，我都不敢自信”的話語，一部葉挺與黨的關(guān)系史，在一定程度上恰恰反映了中國共產(chǎn)黨早期確立“黨指揮槍”理念的曲折發(fā)展史。

★“黨指揮槍”是人民軍隊永遠不變的根本原則和軍魂

經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭錘煉，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的這支人民軍隊牢牢地建立了“黨指揮槍”這條首要原則，再經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，這條原則，為我們黨領(lǐng)導人民軍隊取得一個又一個的偉大勝利奠定了重要的基礎(chǔ)。對此，毛澤東感觸最深。1944年4月11日，他委托中共中央軍委總政治部副主任譚政起草了《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告，并在修改報告時特別加寫了這樣幾句話：

“如果我們的軍隊沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導，如果沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命的軍事工作與革命的政治工作，那是不能設(shè)想的。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就不可能有徹底擁護人民利益的軍事工作與政治工作，而如果沒有這種軍事工作與政治工作的軍隊，就不可能是徹底擁護人民利益的軍隊。八路軍新四軍在抗日戰(zhàn)爭中之所以能夠如此英勇堅持，艱苦奮斗，再接再厲，百折不回，其根本原因就在這里?！?/p>

★ 1944年4月，毛澤東指導起草并親自修改的《關(guān)于軍隊政治工作問題》報告。

加上這幾句話后，他還專門交代譚政將報告送給當時在延安的周恩來和各抗日根據(jù)地的主要領(lǐng)導人看。這一時期，“黨指揮槍”的原則，不僅是個實踐層面的問題了，已經(jīng)被提升到理論層面，并成為我們黨和軍隊值得總結(jié)和永遠堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，得到黨內(nèi)、軍內(nèi)的完全認可。

從革命戰(zhàn)爭歲月中走過來的人民軍隊的官兵，都深深地懂得：我們的原則是黨指揮槍，決不允許槍指揮黨。不管你本事有多大，領(lǐng)導的隊伍人數(shù)有多少，都不能與組織對抗，更不能與黨中央對抗、鬧對立，要用無產(chǎn)階級的黨性和鐵的紀律嚴格要求自己，自覺地維護黨的團結(jié)和黨中央的權(quán)威。

“黨指揮槍”這條原則，在新中國成立后，毛澤東等老一輩革命家在黨和軍隊發(fā)展的不同時期都始終強調(diào)，不斷提請黨內(nèi)、軍內(nèi)同志注意，尤其是提醒軍隊高層將帥，要時刻牢記，不能居功自傲。

1954年1月，中共中央召開全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議。這時毛澤東正在杭州主持起草憲法。中央決定由朱德為全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議致閉幕詞。朱德的閉幕詞稿事先傳給毛澤東看過幾遍，其中有一部分講到黨和軍隊的關(guān)系。隨同毛澤東在杭州的人建議加上幾句話，毛澤東欣然同意，特意囑咐朱德和彭德懷，加上以下幾句話：

“必須使全軍了解：我們的武裝部隊是在黨的領(lǐng)導之下建設(shè)和發(fā)展起來的，是在黨的領(lǐng)導之下戰(zhàn)勝了敵人的。沒有黨的領(lǐng)導，就沒有我們的革命武裝部隊。我們軍委是在黨中央的領(lǐng)導之下進行工作。

我們武裝部隊的高級干部應當時刻記住毛澤東同志的指示：‘我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。’就是說，我們的武裝部隊和武裝部隊的一切干部，要忠誠地服從黨的領(lǐng)導，在黨中央的領(lǐng)導之下緊緊地團結(jié)起來?！?/p>

1958年1月，在起草《工作方法六十條》的時候，毛澤東又特意加寫了這樣的內(nèi)容：“軍隊必須放在黨委的領(lǐng)導和監(jiān)督之下，現(xiàn)在基本上也正是這樣做的，這是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。”

1962年8月1日，在中國人民解放軍迎來建軍35周年的時候，朱德感慨萬千，賦詩一首，其中有兩句最能表達他的心聲：

建軍總原則，黨的領(lǐng)導尊。

非軍指揮黨，惟黨指揮槍。

1965年5月，毛澤東在重上井岡山之時，回想起38年前的斗爭歲月，也深有感觸地與隨同的人談起“黨指揮槍”的建軍原則。

然而，進入“文化大革命”時期，國內(nèi)各方面的正常秩序，包括黨和軍隊的關(guān)系，曾一度被林彪、“四人幫”一伙搞亂。1971年“九一三”事件后，在總結(jié)軍隊內(nèi)部出現(xiàn)的問題過程中，毛澤東和一些老帥深刻地意識到：自1959年林彪主管軍隊工作起，特別是在他主管的后期，軍隊被搞亂了，亂就亂在偏離了黨中央的意志，拉起了山頭，搞起了派性。

1971年10月后，根據(jù)毛澤東的指示，葉劍英主持召開軍委擴大會議，在討論整頓軍隊問題時，葉劍英反復強調(diào)：軍隊必須堅持黨指揮槍的原則，軍隊的領(lǐng)導權(quán)必須掌握在可靠的人手里，決不能讓那些野心家、陰謀家得逞。

1975年初，鄧小平在主管軍隊整頓工作時，毛澤東又特意交代他：“軍隊要整頓”，“優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復”。針對林彪等人“把軍隊搞得相當亂，現(xiàn)在好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了”的情況，鄧小平發(fā)表了《軍隊要整頓》的講話，句句切中要害：

“我們這個軍隊有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風。我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨?！?/p>

“這些年來，我們軍隊出現(xiàn)了一個新的大問題，就是鬧派性，有的單位派性還很嚴重。這個問題主要在干部?！?/p>

“要安定團結(jié)，就必須消除派性，增強黨性。我們軍隊在歷史上曾經(jīng)有過許多山頭，那是由于長期處在分散的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境而自然形成的。長征到了陜北，在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志向全黨全軍提出要克服山頭主義傾向。經(jīng)過延安整風，反對宗派主義，全黨達到了新的團結(jié)。這是我們打勝抗日戰(zhàn)爭、打勝解放戰(zhàn)爭的根本保證?！?/p>

“不消除派性，安定團結(jié)不起來，軍隊戰(zhàn)斗力也一定會削弱。每個干部都要把黨性放在第一位?！?/p>

撥亂反正以后，在鄧小平的主持下，毛澤東關(guān)于人民軍隊的建設(shè)思想和軍事戰(zhàn)略，被寫入了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，其中就包括：“他規(guī)定了全心全意為人民服務是人民軍隊的唯一宗旨，規(guī)定了是黨指揮槍而不是槍指揮黨的原則?！?/p>

在改革開放新時期，我們黨和軍隊的建設(shè)面臨新的歷史條件和新的偉大斗爭，面對國內(nèi)外一些人鼓吹的“軍隊非黨化”“軍隊非政治化”“軍隊國家化”等言論，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導人不斷提請軍隊的同志特別是高中級干部：“對此必須高度警惕，始終保持政治上的清醒和堅定”；“黨要管軍隊，軍隊任何時候都要聽黨中央的話，選人也要選聽黨的話的人，軍隊不能打自己的旗幟”；“要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導”。

“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！泵珴蓶|的這句名言，早已根植于人民解放軍不變的軍魂和傳統(tǒng)之中。十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央對進一步加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導有著深刻的認識和高度的重視，不斷提醒黨內(nèi)、軍內(nèi)同志對黨指揮槍的極端重要性要有足夠的認識。重讀一下2012年11月和12月習近平兩次在中央軍委擴大會議上講的話，我們就會更加明白新形勢下黨和軍隊的關(guān)系：

“我軍是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運、關(guān)系黨和國家長治久安，是我軍的立軍之本和建軍之魂?！?/p>

“黨對軍隊實施絕對領(lǐng)導有一系列根本原則和制度，無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝堅持。這個最根本的問題守不住，軍隊就會變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力！”

“支部建在連上”

“連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！?/b>

——毛澤東：《井岡山的斗爭》（1928年11月25日）

★ 秋收起義（油畫）。

“支部建在連上”與“小組建在班上”，是毛澤東在人民軍隊加強黨的基層組織建設(shè)方面的一大發(fā)明?！爸Р拷ㄔ谶B上”這種組織制度，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。這項制度，起源于井岡山斗爭時期。

1927年10月，在湘贛邊界秋收起義失利后，毛澤東率領(lǐng)部隊來到了井岡山。經(jīng)過一年的努力，無論是軍隊工作、黨的工作，還是地方工作，都取得了大的發(fā)展。井岡山的星星之火，已初具燎原之勢。

1928年11月25日，毛澤東向中共中央寫報告，報告一年多來井岡山斗爭的情況，在談到軍隊中黨的組織時，他說：

“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗?，F(xiàn)在紅軍中黨員和非黨員約為一與三之比，即平均四個人中有一個黨員。”

“連有支部，班有小組”的組織制度和“支部建在連上”的建軍原則，是毛澤東在長期的實踐中摸索出來的。

★九陂談話：“應該擴大黨在軍隊中的基層組織”

我們這支軍隊，從成立之初就重視黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。但是，如何在軍隊中建立行之有效的黨組織，并不是一開始就清楚的。毛澤東提到的由我們黨掌握的葉挺部隊，盡管成立了黨的組織，但實行的卻是“每團只有一個支部”。

葉挺獨立團的前身是1924年11月建立的建國陸海軍大元帥府鐵甲車隊。在鐵甲車隊，兩任隊長徐成章和周士第、黨代表廖乾吾、軍事教官趙自選、政治教官曹汝謙都是共產(chǎn)黨員，三個排的排長也都在鐵甲車隊里加入共產(chǎn)黨。不久，廖乾吾調(diào)走，周恩來又從黃埔軍校調(diào)來許繼慎、楊寧等一批軍事干部到獨立團。1925年11月21日，國民革命軍第四軍獨立旅擴編為第十二師，葉挺獨立團在廣東肇慶正式成立。始建時，番號為國民革命軍第四軍第十二師第三十四團，次年1月改番號為國民革命軍第四軍獨立團，全團官兵2100多人。

在葉挺獨立團建立的同時，中共廣東區(qū)委決定成立葉挺獨立團支部，以陳獨秀的外甥吳季嚴為支部書記。當時，支部領(lǐng)導不叫支委會而稱支部干事會，干事有葉挺、吳濟民、董朗和周士第。建團之初，有中共黨員20多人，后來發(fā)展至100多人。獨立團支部下設(shè)6個黨小組。周士第、曹淵、賀聲洋、許繼慎、楊寧、張伯黃等都曾任過黨小組長。

★ 何挺穎（1905—1929），陜西南鄭人。1925年加入中國共產(chǎn)黨。參加湘贛邊界秋收起義到井岡山后，任工農(nóng)革命軍第四軍第十一師黨代表兼第三團黨代表，后任第二十八團黨代表、中共湘贛邊界特委委員。1929年1月犧牲。

軍隊中設(shè)立共產(chǎn)黨的組織，這在其他軍隊中是從來沒有過的，對共產(chǎn)黨而言，也是第一次。但這種做法也有不足，連一級沒有黨的組織，難以直接掌握士兵，團一級雖然設(shè)了黨的組織，卻不易掌握部隊，因此也沒有實現(xiàn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導。正如毛澤東所言：“每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗。”

嚴重的考驗在大革命失敗后接連而至。國民黨反動派撕下偽裝，舉起屠刀，對共產(chǎn)黨和革命群眾下手了。我們黨只能拿起武器，在各地發(fā)動了武裝起義。湘贛邊界的秋收起義是其中比較大的一次。但這次起義最終并沒有達到預期目的。在這樣的緊急關(guān)頭，毛澤東當機立斷，改變原有部署，讓所有起義部隊退往文家市集中，繼而向羅霄山脈進發(fā)。

1927年9月21日，毛澤東等人率起義部隊從文家市出發(fā)后，一路上都在思考起義失敗的原因。在獨自思考的基礎(chǔ)上，他同時也需要和別人交流，恰在此時，有一個人引起了他的注意，此人就是當時擔任連指導員的何挺穎。何挺穎畢業(yè)于上海大學社會學系，知識廣博，思維活躍，看問題也很有見地。他所在的連隊政治氣氛較濃，無論是軍事干部還是士兵，平時對連指導員都很尊重，連隊沒有一個逃兵。

當部隊行進到九陂的時候，毛澤東與何挺穎進行了一次長談。據(jù)說，他們當時的談話是這樣的：

“工農(nóng)革命軍走到今天，也算是經(jīng)磨歷劫吧！俗話說，一個人要贏得起，也輸?shù)闷?，這樣方為好漢。一支隊伍也要勝得起，敗得起。我們現(xiàn)在還有八九百人，可是部隊怎樣才能不垮掉、散掉呢？這是最大的問題?。　泵珴蓶|聲音低沉地道出了心中的憂慮。

何挺穎略略沉默了一會兒，然后有針對性地回道：“部隊接連打了一些敗仗，軍力上只剩下這么一些人槍。我看這并不是可怕的，可怕的是這支隊伍失去黨的領(lǐng)導，我看目前最重要的問題是黨對隊伍的領(lǐng)導權(quán)問題?！?/p>

“挺穎，你說的是呀！”毛澤東親切地叫著對方的名字，繼續(xù)說，“你說的正對我的思路！我也在考慮黨如何抓住這支隊伍的問題?！泵珴蓶|接著一抒這些天來的思考：“這次暴動中的諸多失利，就暴露出了黨的領(lǐng)導問題。比如兵力分散、收編不當、麻痹輕敵等，就是軍事主官自行其是的結(jié)果。今后必須樹立前委的領(lǐng)導，不允許自行其是，不允許陽奉陰違，一切行動得聽從前委的指揮?！?/p>

對于毛澤東的想法，何挺穎坦率地談出自己的見地：“你說的問題對頭，是這樣的。問題是怎樣才能樹立前委的領(lǐng)導，這不是一下命令就可以解決的呀！”

毛澤東對這個問題顯然做過深入的思考，但他還是想聽聽別人的看法。何挺穎聲音不高地說：“恐怕要從部隊中的黨組織去考慮?，F(xiàn)在，部隊里的黨支部太少，這樣不行，等于抓不住部隊。”

何挺穎的想法和毛澤東正好契合，毛澤東繼續(xù)追問：“挺穎，你在部隊中搞過團指導員，又當過連指導員，你說，黨怎樣才能抓住部隊？抓住士兵？”

顯而易見，何挺穎也在思慮這個問題，并形成了自己的意見，他緩而有力地說：“黨的組織，也就是黨的支部，在我們的隊伍里不是沒有，而是太少了，一個團才有一個支部，連隊一級都沒有黨的組織，這就不能抓住士兵，等于抓不住部隊。我看要把黨的支部建立到每個連隊，就是班、排也要有黨的小組，營以上建立黨的委員會，舉凡軍中的重大事情，都要經(jīng)過黨支部、黨委來決定，這樣方能保證黨對部隊的領(lǐng)導?！?/p>

沒有想到，何挺穎的想法和自己不謀而合，毛澤東興奮地說：“對！你講得太好了！是應該擴大黨在軍隊中的基層組織，把黨支部建到連隊一級?！泵珴蓶|繼續(xù)說，“另外啊，把各級指導員的名稱改掉，設(shè)立黨代表制度，都由黨代表擔任支部書記，黨代表在政治上負有全部的責任?！泵珴蓶|最后打了一個形象的比喻：“一個人活著要有靈魂，一支隊伍也要有軍魂！我們的魂魄就是各個黨的支部，一定要把支部建立到連隊一級！”

談話的細節(jié)已不太容易考證，但是，顯而易見的是，毛澤東在這段時間內(nèi)一定對這個問題作了深入的思考，在自己的心中有了較為成熟的想法，也在一定范圍內(nèi)征求了別人的意見，并逐漸形成一套完整的方案，核心問題是改變支部建在團上的制度，變?yōu)橹Р拷ㄔ谶B上。同時包括在班、排建立黨小組，營以上建立黨的委員會，重大問題要經(jīng)過黨支部、黨委討論決定，等等。這個方案，只等合適的時機來付諸討論并實施了。這個合適的時機，在部隊到達三灣后產(chǎn)生了。

★三灣改編：確立“支部建在連上”的制度

1927年9月29日，毛澤東率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義部隊到達江西永新縣三灣村。三灣村地處湘贛邊區(qū)的山區(qū)，是茶陵、蓮花、永新、寧岡四縣的交界地。這里群山環(huán)抱，追敵已被擺脫，又沒有地方反動武裝，比較安全。部隊在村里住了5天。這是自秋收起義后第一次得到從容休整的機會。毛澤東抓住這個機會，將心中的想法提了出來。

★ 三灣楓樹坪。

部隊到達三灣的時候，人員不足1000人，黨不能切實掌握部隊，由于雇傭軍隊的影響還存在，再加上作戰(zhàn)失利，一些人開始動搖。面對軍隊組織上和思想上存在的混亂情況，在到達三灣的當天晚上，毛澤東就主持召開了前敵委員會擴大會議，決定對起義部隊進行整頓和改編。

毛澤東首先分析了革命失敗的原因，認為主要原因在于共產(chǎn)黨沒有掌握自己的軍隊，并正式提出了“支部建在連上”的主張。以師長余灑渡為代表的一些人不太同意這個看法，對此提出了各種異議。毛澤東則耐心地作解釋，說“支部建在連上”，才能發(fā)揮堡壘作用，在艱苦的戰(zhàn)爭歲月拖不垮，打不爛，是革命勝利的重要保證。經(jīng)過毛澤東的耐心說服，最后會議通過了這些提議。

第二天，部隊在三灣楓樹坪集合。毛澤東站出來鼓舞大家：同志們！敵人只是在我們后面放冷槍，沒什么了不起，大家都是娘生的，敵人有兩只腳，我們也有兩只腳。賀龍在家鄉(xiāng)兩把菜刀起家，現(xiàn)在當軍長了，我們有近千人還怕什么？大家都起義暴動出來了，一個人可以當敵人10個，10個戰(zhàn)士可以當敵人100個，有什么可怕的，沒有挫折和失敗，革命是不會成功的！

部隊中黨的組織結(jié)構(gòu)也按照前敵委員會擴大會議的決定，相應地進行了調(diào)整：在部隊各級都設(shè)立了黨的組織，班設(shè)小組，連有支部，營、團有黨委。改編后，軍隊在連以上設(shè)立黨代表，擔任黨組織的書記，專做思想政治工作。

“支部建在連上”的制度，從此確立起來。這個制度到底有哪些優(yōu)勢呢？毛澤東在向中央的報告中是這樣說的：

“黨代表制度，經(jīng)驗證明不能廢除。特別是在連一級，因黨的支部建設(shè)在連上，黨代表更為重要。他要督促士兵委員會進行政治訓練，指導民運工作，同時要擔任黨的支部書記。事實證明，哪一個連的黨代表較好，哪一個連就較健全，而連長在政治上卻不易有這樣大的作用?！?/p>

在軍隊中實行黨代表制度，實質(zhì)上就是為了加強黨對軍隊的整合，有效實現(xiàn)黨對軍隊的領(lǐng)導。同時，特別注意了在班長、戰(zhàn)士中發(fā)展黨員，這樣黨和士兵群眾的聯(lián)系便更加緊密了，大大加強了政治思想工作。

★ 親歷三灣改編的羅榮桓1955年被授予元帥軍銜。

三灣改編后，出現(xiàn)了一個問題，就是黨員沒有那么多。有的連隊只有一兩名黨員，成立黨支部有困難，班排設(shè)立黨小組更是難以實現(xiàn)。毛澤東此時提倡，要發(fā)展出身工農(nóng)家庭、作戰(zhàn)英勇的士兵入黨。并解釋說：我觀察過，凡是擁有一定數(shù)量黨員的連隊，士氣就高，作戰(zhàn)英勇，長官也能得到有效的民主監(jiān)督。按照毛澤東的指示，各連隊都開始發(fā)展工農(nóng)骨干入黨。

1955年被授予中將軍銜的賴毅就是在這個時候入黨的。賴毅原來是造紙工人，在搞工會工作時加入了共青團和農(nóng)民自衛(wèi)隊，后來由于國民黨通緝，逃了出來，找到了工農(nóng)革命軍。

三灣改編后，賴毅悄悄找到副班長劉炎，將自己的家庭情況和個人經(jīng)歷告訴劉炎，并要求：“我要加入中國共產(chǎn)黨，跟著毛委員革命到底?！眲⒀渍f：“你想入黨，是件好事，你可以去找連黨代表談?！焙髞?，賴毅找到了連黨代表，談了自己的想法，黨代表說：“毛委員指示，要發(fā)展一批工農(nóng)骨干入黨，希望你好好工作，努力創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)自己的愿望。”

1927年10月13日，部隊到達酃縣水口休整。到水口后，黨代表何成匈把賴毅叫去，遞給他一份油印的入黨志愿書，要他馬上填好，同時通知他，晚上跟他一起去團部開會。

15日晚上，在水口的葉家祠的閣樓上，毛澤東主持了賴毅等6人的入黨儀式。傍晚時分，賴毅上了閣樓，閣樓里幾條長凳上已經(jīng)坐了十幾個人，各連的黨代表都來了，還有幾個班的班長，毛澤東也來到了會場，正和一營黨代表宛希先談話。會場前面放著一張小長桌，桌上放著一盞煤油燈，桌面上壓著兩張下垂的紅紙，一張寫著入黨誓詞，一張寫著“CCP”3個英文字母。賴毅心中很高興，他知道，今晚就要在這里舉行入黨宣誓，自己就要成為一名中國共產(chǎn)黨黨員了。

★ 三灣改編后，毛澤東與新入黨的黨員談話（油畫）。

與會人員到齊后，毛澤東便站起來宣布開會，他講完會議議程后，就讓各個入黨介紹人分別介紹入黨對象的簡歷和表現(xiàn)。接著，毛澤東走到6名宣誓人的面前，依次詢問了許多問題。毛澤東走到賴毅面前，問他為什么要加入共產(chǎn)黨，賴毅回答說：“要革命，要翻身，要打倒國民黨，打倒土豪劣紳，入了黨就更有力量?！泵珴蓶|笑著說，講得好。緊接著，毛澤東叫6名新黨員來到方桌前，帶領(lǐng)大家宣誓，他讀一句，新黨員跟著讀一句：“犧牲個人，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨……”洪亮、莊嚴的聲音在閣樓中回蕩。

宣誓結(jié)束后，毛澤東親切地握著6名新黨員的手說：“從現(xiàn)在起，你們就是中國共產(chǎn)黨黨員了！”

賴毅是秋收起義失敗后，起義軍向井岡山進軍途中發(fā)展的第一批黨員，隨后，連隊的黨員人數(shù)逐步增加，毛澤東提出的“支部建在連上”真正得到了落實。

★靠什么有力量：“黨的領(lǐng)導直達基層、直達士兵”

“支部建在連上”這套制度，保證了連有支部、班有小組，使我們黨牢牢地掌握了這支軍隊。這項制度確定了軍隊基層黨建的根本原則，對人民軍隊的成長壯大影響極為深遠，也使人民軍隊在團結(jié)統(tǒng)一方面威力極為強大。

鄧小平在1972年重游三灣時，也頗為感嘆地說：

“三灣改編，與古田會議一樣的重要，特別是支部建在連上，是毛澤東同志的一個創(chuàng)舉。南昌暴動、秋收起義以前我黨的軍隊，都是團以上才有黨代表，營、連、排都沒有支部，軍中的士兵黨員也很少，這樣就不能抓住部隊。毛主席在這一重大問題上，創(chuàng)立了‘支部建在連上’的原則，這就確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導?！?/p>

親歷三灣改編的羅榮桓元帥對改編前后部隊的變化印象深刻：

“這支部隊中，雖然有不少是黨員，但沒有形成堅強的組織核心，也沒有明確的行動綱領(lǐng)。軍事指揮員大部分是黃埔軍校的學生，他們都是知識分子，沒有經(jīng)過更多實際戰(zhàn)爭的鍛煉，指揮能力弱，舊的一套帶兵方法，妨礙著上下一致、官兵一致。三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導。如果不是這樣，紅軍即使不被強大的敵人消滅，也只能變成流寇?！?/p>

1995年12月17日，江澤民在中央軍委擴大會議上講到“堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導”問題時，還特別回顧了毛澤東在三灣改編時的這一歷史功績：

“毛澤東同志作為我軍的主要締造者，為確立黨對軍隊的絕對領(lǐng)導作出了巨大的歷史性貢獻。他在三灣改編時提出‘支部建在連上’這一建軍原則，把黨的組織建立在基層，從而使黨得以切實掌握部隊?！?/p>

“支部建在連上”這個光榮傳統(tǒng)，早已成為我軍的一個基因，代代傳承下來。

黨的十八大以后，習近平也在多個場合重提這條組織原則。

2013年7月，習近平在講到軍隊思想政治建設(shè)工作時，不無感慨地說：

“在我軍初創(chuàng)時期，就確立了黨指揮槍的原則，三灣改編的最大成果就是在工農(nóng)革命軍中健全黨的組織，把支部建在連上。羅榮桓同志后來指出，如果不是毛澤東同志英明解決了這個根本性問題，那么，這支部隊便不會有政治靈魂，不會有明確的行動綱領(lǐng)?！?/p>

2014年10月，習近平又對“支部建在連上”以及與此相關(guān)的一整套制度給予了極高的評價：

“我們黨在軍隊各級建立了黨的組織，班排有小組，連隊有支部，營級以上單位建立黨委，黨的領(lǐng)導直達基層、直達士兵?！?/p>

“幾年前，我去委內(nèi)瑞拉訪問，查韋斯總統(tǒng)問我中國共產(chǎn)黨這么有力量靠的是什么，我就給他講了支部建在連上這個例子。他非常贊賞這一點，這是他們想做而做不到的事情。”

“我們黨領(lǐng)導軍隊的一整套制度，越是在重大考驗面前越能顯現(xiàn)作用。從中外歷史和現(xiàn)實看，在有些國家，軍隊指揮官甚至一個中下級軍官就可以把隊伍拉起來造反。然而，在我軍歷史上，從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，也沒有任何人能利用軍隊來達到其個人目的。當年，張國燾自恃槍多人多，想帶著人馬另立山頭，最后變成孤家寡人，出逃時連個警衛(wèi)員都帶不走。林彪當了‘副統(tǒng)帥’，權(quán)力夠大的，但當他走向反面時，只能落得個折戟沉沙的下場。‘文革’期間，‘四人幫’總想抓軍隊，但軍隊不聽他們的，他們在垮臺時也哀嘆沒有抓住軍隊?！?/p>

這就是毛澤東的首創(chuàng)。這一根本性的組織制度，為一代一代共產(chǎn)黨人和革命軍人繼承和發(fā)揚，凝聚了人民軍隊的巨大力量！“支部建在連上”這套制度，保證了黨的領(lǐng)導“直達基層、直達士兵”，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，也保證了人民軍隊有力量。

“政治工作是革命軍隊的生命線”

“共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線?！?/b>

——毛澤東在修改譚政《關(guān)于軍隊政治工作問題》報告時加寫的文字（1944年4月11日）

1944年4月，毛澤東在修改中央軍委總政治部副主任譚政起草的《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告時，加寫的話中有這樣兩句特別引人注目：一是“中國共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導中國民族民主革命以來，從它參加與領(lǐng)導為這個民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊以來，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊中的革命的政治工作”；一是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”。前一句講的是人民軍隊早就創(chuàng)設(shè)了革命的政治工作；后一句講的是政治工作的極端重要性。

據(jù)說，淮海戰(zhàn)役后，國民黨名將胡璉受命重建十二兵團，因縱容部下?lián)屄影傩蘸蛷娎瓑讯《涣硪恍﹪顸h高官彈劾，一肚子委屈面見蔣介石訴苦：整頓紀律，非不敢為，乃不能為；重建的十二兵團一直沒有經(jīng)費接濟，部隊每人每日只能由駐地縣府發(fā)放5個銅板做菜金，不偷不搶，難道讓士兵喝西北風去？

這位當年參加過“圍剿”中央蘇區(qū)的胡璉大概不知道，每人每日5個銅板的菜金，比起紅軍當年在井岡山的“紅米飯，南瓜湯”，條件已不知道要好多少倍。可是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民軍隊卻沒有因為條件艱苦而渙散軍紀、喪失信仰。他更不明白的是，共產(chǎn)黨的這支革命軍隊，始終把政治工作作為自己的生命線。

★“政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線”

要說共產(chǎn)黨的政治工作，其開山鼻祖理應是周恩來。在第一次國共合作期間創(chuàng)辦的黃埔軍校，周恩來被任命為政治部主任，他迅速在軍隊中“推行列寧創(chuàng)造紅軍經(jīng)驗”，在政治部建立起新型的工作制度和工作秩序。周恩來領(lǐng)導下的黃埔軍校政治部，一改過去死氣沉沉的政治工作局面，一下子使政治工作活了起來。就是在這種強有力的思想政治工作推動下，盡管環(huán)境艱苦、生活緊張，但學員們的思想覺悟提高很快，始終保持著昂揚的斗志。

1925年2月和10月，周恩來先后以黃埔軍校政治部主任和國民革命軍第一軍第一師黨代表、東征軍總政治部主任的身份，參加了廣州國民革命政府舉行的討伐軍閥陳炯明的兩次東征。以政治思想工作鼓動起昂揚斗志的黃埔學生軍，成了一支克敵制勝的勝利之師。兩次東征的勝利，是國共合作的勝利，也是同周恩來主持下的黃埔軍校出色的政治工作分不開的。

對黃埔軍校的政治工作，周恩來有過一段回憶：

“1924年我返國時，國民黨已改組。我到廣東，擔任黃埔軍校政治教官，1924年冬擔任政治部主任。將近兩年間，教過四期學生。1925年參加兩次東征，任總政治部主任，打陳炯明。這時，我是以公開的共產(chǎn)黨身份與國民黨合作、共事，因此，與許多國民黨人認識。當時國民黨內(nèi)部即有兩派，一派主張國共合作，一派反對合作，兩派斗爭甚烈。1926年3月20日發(fā)生了中山艦事件，蔣借口海軍要叛變，逮捕了許多進步分子。經(jīng)此事后，我辭去政治部主任之職，只擔任教員?！?/p>

周恩來開創(chuàng)我軍政治工作的先河，也帶出了一大批黨和軍隊政治工作的杰出人才。這點得到毛澤東的充分肯定，1965年2月21日，毛澤東在中南海召集會議時，談到政治工作的歷史，感慨地說過這樣的話：

“第一個做政治工作的是周總理。你是蔣介石黃埔軍校的政治部主任，……做政治工作你資格最老。”

真正的人民軍隊的政治工作格局，是毛澤東在井岡山時期打下的基礎(chǔ)。

三灣改編時，毛澤東在每一個連隊里都建立了士兵委員會，他告訴戰(zhàn)士們：士兵委員會就是監(jiān)督院，是監(jiān)督官長的。沒有這樣一個組織，士兵們就不敢講話，講了話也沒有作用。成立士兵委員會就是要士兵敢于講話，講話也要有作用。

在毛澤東領(lǐng)導的隊伍中，有一位叫郭天民的人，是黃埔軍校四期畢業(yè)生。他打仗很勇敢，也很有軍事才能，當時擔任工農(nóng)革命軍的大隊長。因受舊軍隊習氣的影響，郭天民有時體罰戰(zhàn)士。以前打戰(zhàn)士，戰(zhàn)士是不敢反抗的，成立士兵委員會后，戰(zhàn)士們將郭隊長打人罵人的情況反映給士兵委員會，士兵委員會又將此事匯報給了毛委員。毛澤東立即對郭天民進行了嚴肅批評，告訴他這是不允許的，違反紀律的。在毛澤東批評后，郭天民很快改正了體罰戰(zhàn)士的毛病，開始用說服教育的辦法通過做政治工作來管理部隊，結(jié)果很快重新獲得了士兵群眾的理解和愛戴，在戰(zhàn)士中的威望反而比以前高了許多。

三灣改編取得的一個重要成果，就是在人民軍隊里建立起政治工作秩序。這一方針和秩序一直延續(xù)。尤其是在井岡山和中央蘇區(qū)時期，給弱小的紅軍部隊帶來了無限活力。對紅軍的生活環(huán)境，從白軍俘虜或反正過來的士兵感受最深，他們說：紅軍和白軍是完全不同的兩個世界，白軍里死氣沉沉，官兵之間相互戒備、相互提防，而紅軍士氣高昂，官兵之間親密無間，沒想到紅軍里這么好。

1928年11月25日，毛澤東在向中共中央寫的《井岡山的斗爭》這篇報告中，講到“軍事問題”這部分時，特別分析和強調(diào)了軍事斗爭中的政治工作。他舉例說明了政治工作在提高紅軍戰(zhàn)斗力上的威力：

“紅軍成分，一部是工人、農(nóng)民，一部是游民無產(chǎn)者。游民成分太多，當然不好。但因天天在戰(zhàn)斗，傷亡又大，游民分子卻有戰(zhàn)斗力，能找到游民補充已屬不易。在此種情形下，只有加緊政治訓練的一法?！?/p>

毛澤東還講到，紅軍士兵大部分是由雇傭軍隊來的，但一到紅軍即變了性質(zhì)。像變了個人似的！什么原因？是因為通過軍隊中的政治工作，讓這些士兵懂得了這樣一個道理：

“紅軍廢除了雇傭制，使士兵感覺不是為他人打仗，而是為自己為人民打仗?！?/p>

毛澤東進一步講到政治工作的重要性：

“經(jīng)過政治教育，紅軍士兵都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項常識，都知道是為了自己和工農(nóng)階級而作戰(zhàn)。因此，他們能在艱苦的斗爭中不出怨言。連、營、團都有了士兵會，代表士兵利益，并做政治工作和民眾工作。”

通過政治工作而樹立起“為工農(nóng)作戰(zhàn)”“為人民打仗”信念的紅軍，具有大無畏的革命精神。

1929年1月29日下午，國民黨軍隊攻占井岡山小井，包圍了那里的紅軍醫(yī)院。130多個傷病員被趕到一塊稻田里，四周架起了機槍。敵軍團長宣布說：只要口頭聲明不當紅軍的，站到一邊，發(fā)給銀洋放走，不聲明的馬上處決！任憑這個團長跳著腳叫喊了幾十遍，紅軍傷員們始終沉默著，沒有一個人站出來。敵人的機槍終于響了，傷員們?nèi)康乖谘蠢?，鮮血染紅了那塊稻田，又流到溪水里……這就是我們的紅軍！

自建立中國工農(nóng)紅軍開始，毛澤東、周恩來、朱德等人就特別強調(diào)政治工作的重要性，始終致力于消除軍隊中的單純軍事觀點。毛澤東在1929年12月為紅四軍黨的代表大會寫的《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》一文，專門點明：單純軍事觀點一個要害是“政治水平低”，“不認識軍隊中政治領(lǐng)導的作用”。毛澤東清楚地告訴人們：紅軍和白軍根本不同，就在于紅軍把黨的政治工作放在極端重要的位置。

懂得了政治工作，官兵就有了精神，打仗也就有了辦法。請看《星火燎原》叢書收錄的原福州軍區(qū)政委李志民關(guān)于第三次反“圍剿”的回憶：

1931年6月，蔣介石竄到了南昌，親自組織和指揮對我中央蘇區(qū)的第三次反革命“圍剿”。為了粉碎敵人的第三次“圍剿”，方面軍總前委和毛澤東同志為我軍制定了“避敵主力，打敵虛弱”的方針。決定采取“磨盤戰(zhàn)術(shù)”，首先繞入敵背，搗其后路，為執(zhí)行此計劃，紅軍主力必須以急行軍分途向贛南根據(jù)地的興國地區(qū)集結(jié)。

這是一次艱苦的進軍，全程1000多里，又正逢盛夏時節(jié)，烈日下行軍的戰(zhàn)士們個個汗流浹背。腳下的石板路硌得人鉆心地疼。糧食也不足，部隊只好喝稀飯充饑，病員也開始增多，中暑的、發(fā)瘧疾的、拉痢疾的，這個沒好，那個又病倒了，收容隊在不斷擴大。

在這極其困難的時刻，政治工作發(fā)揮了重要作用，李志民回憶說：

在行軍行列里的鼓動工作，十分活躍。道邊的山石上、樹干上到處是標語口號。每到難走的地方，軍團“火線劇社”的文藝戰(zhàn)士或者師宣傳隊的宣傳員們就出現(xiàn)了，道旁留聲機吱吱呀呀地唱著，宣傳員們唱歌、呼口號，鼓動著戰(zhàn)士們前進。每當休息的時候，哪怕只有十幾分鐘，士兵委員會的骨干分子們也在進行鼓動工作，來個小演出，唱段山歌，或者班排之間進行一次唱歌比賽。山谷里、樹林里，到處升騰起歌聲和歡笑聲，疲勞和酷熱就被忘得干干凈凈。

紅軍的高昂士氣和強大向心力、凝聚力來自哪里？政治工作！

紅軍的政治工作也得到了隱蔽在上海的黨中央的充分肯定和高度重視。

1932年7月21日，中共中央從上海發(fā)出《中央給中區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》，對軍隊政治工作的重大意義作出了全面肯定：

“政治工作在紅軍中有決定的意義，每一個紅軍戰(zhàn)斗員不僅要能夠有充分的軍事技術(shù)——手的武器，而且最重要的是腦子的武裝。必須充實現(xiàn)有軍隊中的政治工作，實現(xiàn)中央政治工作條例，政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線?！?/p>

1934年2月，中國工農(nóng)紅軍全國第一次政治工作會議在江西瑞金召開，周恩來、朱德等在會議上的講話中明確提出：

“政治工作是紅軍的生命線?！?/p>

周恩來還在會上作了題為“一切政治工作為著前線上的勝利”的報告，說明：“一切政治工作，要服從整個作戰(zhàn)計劃，一切政治工作，都要為著前線上的勝利。”

★如何抗戰(zhàn)，毛澤東提議蔣介石：“改造軍隊的政治工作”

強化軍隊政治工作，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民軍隊打勝仗的一個基石。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，毛澤東立即向國民黨方面提出：“在堅決抗戰(zhàn)的方針之下，必須有一整套的辦法，才能達到目的?！彼?937年7月23日《反對日本進攻的方針、辦法和前途》一文中，給蔣介石提供的“一整套的辦法”，第一條里就有這樣的內(nèi)容：

“改造軍隊的政治工作，使官兵一致，軍民一致?！?/p>

政治工作如此重要，可惜蔣介石的軍隊卻做不到。這恰恰是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的軍隊的特點。

1937年10月25日，毛澤東在接待來訪的英國記者貝特蘭時，回答了這位英國客人對八路軍政治工作的好奇心。毛澤東毫不掩飾地介紹說：“八路軍更有一種極其重要和極其顯著的東西，這就是它的政治工作?！?/p>

毛澤東清楚地介紹了八路軍的政治工作的基本原則有三個，即：官兵一致的原則、軍民一致的原則、瓦解敵軍和寬待俘虜?shù)脑瓌t。他告訴外國記者，這樣的政治工作，就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的軍隊的優(yōu)勢。

毛澤東認為，這套辦法和這種優(yōu)勢，是國民黨軍隊學不來的。因為這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的軍隊所獨有的。1940年8月，毛澤東在八路軍野戰(zhàn)政治工作會議期間，就對彭德懷、楊尚昆、羅瑞卿等人說過我軍這種政治工作的“獨立性”：

“共產(chǎn)黨領(lǐng)導的軍隊中的政治工作，在抗戰(zhàn)中應有其獨立性。這種獨立性是根據(jù)黨的政策與共產(chǎn)黨在民族斗爭中的獨立性而來的。因此模糊我們政治工作的獨立性的原則，無視國民黨軍隊的傳統(tǒng)與作法對我們的惡劣影響是不對的。然而所謂政治工作的獨立性并不是要我們抄襲內(nèi)戰(zhàn)時期一切作法，相反的我們應當根據(jù)民族戰(zhàn)爭的環(huán)境來確定政治工作各方面的具體方針，我們應當使軍隊的政治工作變成實現(xiàn)黨的每個政策的有力武器。”

抗戰(zhàn)期間，國民黨停發(fā)了八路軍的軍餉，可是八路軍的軍紀卻沒有因長時間分文未領(lǐng)的困窘而松懈。

一次，領(lǐng)導山東抗戰(zhàn)的羅榮桓帶領(lǐng)部隊來到一個村莊外面，村里的群眾因擔心軍隊擾民，不許部隊進村。疲憊不堪的戰(zhàn)士們只好在野外休息?？墒侵贿^了一會兒工夫，鄉(xiāng)親們卻主動過來邀請部隊進村休息。羅榮桓驚訝地問村長：“群眾放心嗎？”村長笑著說：“不放心能開寨門嗎？”羅榮桓又問：“誰給你們解釋清的？”村長指著長滿了大蔥的地說：“那不是？是它們把事情說清了?！?/p>

原來，我們的部隊就坐在大蔥地邊，山東人都愛吃大蔥，可是部隊早有政治工作做在了前頭，不拿群眾一針一線，對群眾的東西不犯秋毫。這就是居然沒一個人拔蔥吃的原因。村里的群眾據(jù)此斷定：“這決不是欺男霸女的軍閥部隊?！?/p>

國民黨軍隊里也有政工人員，也搞政治宣傳，可是國共兩軍在遵守軍紀方面卻形成了巨大的反差。

自紅軍改編為八路軍和新四軍后，毛澤東又在紅軍時代已打下的基礎(chǔ)上，對政治工作的作用作了進一步的探索，對政治工作的重要意義作了進一步的闡釋。

“政治工作是革命軍隊的生命線”這一論斷，就是在抗日戰(zhàn)爭期間的1944年明確提出來的。

1944年4月，在毛澤東主持和委托下，中共中央軍委總政治部副主任譚政起草了《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告，準備在西北局高干會議上宣讀。報告系統(tǒng)地論述了人民軍隊政治工作的性質(zhì)、地位和基本方針、原則，在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就革命軍隊的建設(shè)問題提出了許多真知灼見。

這份報告送到毛澤東手里。

毛澤東修改是在4月11日。他加寫的文字中有這樣一些內(nèi)容：

“中國共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導中國民族民主革命以來，從它參加與領(lǐng)導為這個民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊以來，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊中的革命的政治工作。這種政治工作的基本原則，是以民族民主革命的綱領(lǐng)教育群眾，是以人民革命的精神教育軍隊，使革命軍隊內(nèi)部趨于一致，使革命軍隊與革命人民、革命政府趨于一致，使革命軍隊完全服從革命政黨的政治領(lǐng)導，提高軍隊的戰(zhàn)斗力，并進行瓦解敵軍、協(xié)和友軍的工作，達到團結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族，解放人民的目的，這就是我們的軍隊和其他軍隊的原則區(qū)別。

我們說，共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線，就是指的這個意思?！?/p>

經(jīng)毛澤東加的這些文字，真是畫龍點睛！

有黨史研究者認為，譚政的報告“既繼承了紅軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又根據(jù)抗日戰(zhàn)爭形勢和任務的變化，提出了改革政治工作形式和工作制度的意見”，“是繼古田會議決議后關(guān)于我軍政治工作的又一重要歷史文獻”。而毛澤東親自為這一報告加寫的“政治工作是革命軍隊的生命線”的這段話，更是高屋建瓴地對人民軍隊政治工作的重要作用作了極精辟的概括。

★“不懂政治的人就不會打仗”

經(jīng)毛澤東等人修改的譚政的《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告，后來對我軍打敗敵人起了巨大的作用。讓我們看看這份報告的一些內(nèi)容。

譚政在《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告中，用“王道”與“霸道”作比喻，對部隊的政治教育工作作了全面而深刻的論述：

在軍隊的政治教育中，要把培養(yǎng)高度的對敵仇恨與爭取敵軍俘虜二者區(qū)別而又統(tǒng)一起來。沒有前者，就不能振起一往無前、殺敵致果的士氣；沒有后者，就不能瓦解敵軍官兵。應該使我們軍隊的指揮員戰(zhàn)斗員都懂得，在戰(zhàn)斗時，集中一切力量去壓倒敵人，迫使敵人投降，如果敵人不投降，那就應堅決的殲滅他們，或俘虜他們，這就是我們軍隊一往無前、殺敵致果的革命精神。這種革命精神，是我們軍隊非常寶貴的歷史傳統(tǒng)，今后應該在我們軍隊中大大提倡，大大發(fā)揚。但是在戰(zhàn)斗解決以后，對待俘虜?shù)恼?，就不是這樣。這里應該轉(zhuǎn)變?yōu)檎f服態(tài)度，從思想教育上、物質(zhì)待遇上、政治態(tài)度上爭取他們，將我們在戰(zhàn)斗前與戰(zhàn)斗中對于敵軍的宣傳變?yōu)槭聦?，借以瓦解敵人的隊伍。拿中國的老話說，如果前一種態(tài)度可以叫做“霸道”（革命的霸道），那末，后一種態(tài)度就可以叫做“王道”（革命的王道）。如果拿前一種態(tài)度應用于后一種情況，那是不對的。分別而又同時發(fā)揚這兩種態(tài)度，正是我們的歷史傳統(tǒng)，今后應把這一點更大的發(fā)揚起來。

如果說對敵人是用“霸道”，那末，對同志、士兵，對人民、對朋友，就是用“王道”。對前者是打擊，是消滅；對后者是尊重，是說服。如果不去學會分別這兩者，如果把對待敵人的態(tài)度有時稍微誤用了去對待同志、士兵、人民與朋友，那就是犯了極大錯誤。嚴格地分別這兩種態(tài)度正是我們的歷史傳統(tǒng)，今后同樣應當予以大大的發(fā)揚。

人民群眾的對人民軍隊衷心擁護來自哪里？政治工作！

譚政的《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告在談及官兵關(guān)系與軍民關(guān)系的改進時，詳細論述了用政治工作克服軍黨、軍民關(guān)系中所存在不良現(xiàn)象的各種辦法：

軍隊方面堅決實行了自我批評，實行了坦白運動，將軍黨之間、軍政之間、軍民之間一切不良現(xiàn)象，都講出來，徹底改變了干部與戰(zhàn)士的思想；對民眾關(guān)系不好者，實行改善關(guān)系，歸還借物，賠償損失，爭論事件錯在軍隊者實行向民眾賠禮道歉；軍隊又大規(guī)模地從事生產(chǎn)自給運動，改善了給養(yǎng)，減輕了民眾的負擔；軍隊又以大量的勞動力幫助民眾生產(chǎn)；這樣就使我們的軍政軍民關(guān)系大大的改善了。在軍隊內(nèi)部關(guān)系上，無論官兵關(guān)系、上下級關(guān)系、軍事工作與政治工作的關(guān)系，各部分軍隊之間的友好關(guān)系，凡屬存在著缺點的，均有了很大的改善。在連隊軍人坦白大會上，將官兵關(guān)系上、連隊生活上、個人思想上，一切不良現(xiàn)象、不滿心理，都講出來，激發(fā)了他們的積極性、創(chuàng)造性，增進了親切友愛的空氣，糾正了各種不良現(xiàn)象，平復了不滿心理，團結(jié)了軍隊內(nèi)部。

譚政的這個報告，許多是毛澤東口授的，基本都是毛澤東的意思。當時，中央軍委總政治部正在徹底檢查部隊的政治工作，對整個政治工作的方向、制度、作風進行全面檢討。譚政起草前，毛澤東曾經(jīng)召集陜甘寧晉綏聯(lián)防軍領(lǐng)導人賀龍、徐向前、蕭勁光、譚政等討論軍隊政治工作問題。初稿寫出后，不僅毛澤東自己做了修改，加寫了3000字左右的內(nèi)容，他還要譚政將修改稿送周恩來、劉少奇等人審閱修改，還向當時在中央黨校學習的各抗日根據(jù)地的主要領(lǐng)導人征求了意見。這個報告，后來還被中央列為整風文件和部隊學習教材。

毛澤東在修改中，特別強調(diào)了軍隊政治工作的重要性，他認為，人民軍隊如果沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導的軍事工作與政治工作的有機結(jié)合，“就不可能是徹底擁護人民利益的軍隊。八路軍、新四軍在抗日戰(zhàn)爭中之所以能夠如此英勇堅持，艱苦奮斗，再接再厲，百折不回，其根本原因就在這里”。

★ 1958年12月，毛澤東在廣州與參加全軍政治工作會議的高級干部座談。右起：毛澤東、譚政、蕭華。

之后，中共中央宣傳部、中央軍委總政治部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于學習譚政起草的《關(guān)于軍隊政治工作問題》報告的通知，特意強調(diào)：這個報告“是八路軍、新四軍政治工作問題的全面總結(jié)，其中關(guān)于發(fā)揚成績、糾正缺點部分及組織形式、工作制度部分，都是八路軍、新四軍全體適用的；關(guān)于邊區(qū)經(jīng)驗部分，亦值得全軍重視”。這個報告“不但特殊地解決了軍隊政治工作問題，而且也一般地解決了我黨歷史經(jīng)驗、領(lǐng)導方法與工作作風上的許多問題，為全黨干部所應注意”。

在毛澤東主持下，由譚政起草的這份《關(guān)于軍隊政治工作問題》的報告，與人民軍隊的歷史經(jīng)歷一樣，用生動活潑的革命戰(zhàn)史告訴人們：對于人民軍隊而言，政治工作就是力量源泉，就是勝利保障，就是生命線！

★ 1963年2月27日，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、賀龍、徐向前、聶榮臻等接見出席全軍政治工作會議的代表。

這一點，在解放戰(zhàn)爭中再次得到了驗證。

政治工作做得好不好，黨員的模范帶頭作用是其中一條重要的標準。解放戰(zhàn)爭時期，一到危急時刻，解放軍部隊中的黨員總要站出來以身作則。行軍時，把別人的槍、背包加到自己身上，因此只要掃一眼隊列看看誰身上多了背包和槍，就知道誰是黨員了。戰(zhàn)斗時更不用問，沖鋒時沖在最前面的一定是黨員，撤退時留在后面負責掩護的也一定是黨員。經(jīng)歷過戰(zhàn)爭年代的老革命都說：那時黨員干部的模范帶頭作用，是看得見摸得著的。

與此形成鮮明對照的是國民黨軍隊。原鞍山市公安局局長李維民在東北解放戰(zhàn)爭時期曾潛入沈陽做地下工作，成功策反了一個沈陽國民黨軍“軍運指揮所”的譯電員。這個譯電員為何選擇投向人民陣營？

他對李維民作了如下表白：

“從前，我還認不清國民黨，現(xiàn)在……他們的所作所為，簡直使人再也不能容忍了！”

“遠的不說，單說我那個軍運指揮所里，一個主任叫韓慕洲，一個副主任叫宋國春，兩個壞蛋，一個肥的像豬，一個瘦的像猴，他們從到東北后，就不斷地從鞍山用鐵甲車大量地往天津搗運鋼管、鋼板，大發(fā)光復財。黃金摟多了，就花天酒地地過最糜爛的生活。韓慕洲已經(jīng)有了兩個老婆，還嫌不夠，除了在妓院舞場亂搞女人之外，又看上了所里的一個年輕打字員，威逼利誘地娶為三姨太太。在所里，會拍馬的爬上去，不會溜須的踢下來，最卑鄙的人最得勢，最正直的人最受欺，……您看，這是什么世界？”

無論是投誠做地下工作的譯電員還是掉轉(zhuǎn)槍口炮口的“解放戰(zhàn)士”，都認為國民黨軍與人民軍隊是兩個完全不同的世界：人民軍隊的世界是讓人向往的光明世界，國民黨軍隊是令人窒息的黑暗世界。兩個不同世界的背后是締造了這兩個不同世界的兩大政治團隊——國民黨與共產(chǎn)黨。

處在解放戰(zhàn)爭中的國民黨和蔣介石本人，似乎都不懂得軍隊政治工作的重要性。更不明白自1946年夏天起，在兵力大大強于人民解放軍的情況下，卻在自己發(fā)動的全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)中，短短3個月就走向節(jié)節(jié)敗退。

1946年10月1日，毛澤東在總結(jié)解放軍3個月來的戰(zhàn)況時，自信地說過這樣一句經(jīng)典的話：3個月經(jīng)驗證明：

一切軍隊必須加強政治工作。

幾十年后的1964年5月25日，毛澤東在會見外賓時，依然自信地告訴外賓這樣一條經(jīng)驗：

革命單搞軍事不行。

單有軍隊，單會打仗是不行的。

只有會做政治工作的人才會打仗，不懂政治的人就不會打仗。