五 改革時(shí)代

改革的春天來了

十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平號(hào)召大家“解放思想、實(shí)事求是”，新的思想路線把人們的思想從過去教條主義的束縛下解放了出來。

1978年我寫了《用經(jīng)濟(jì)辦法管理經(jīng)濟(jì)》一文，文章是寫在三中全會(huì)之后、六中全會(huì)之前。當(dāng)時(shí)改革之風(fēng)已經(jīng)吹起來了，三中全會(huì)談到了經(jīng)濟(jì)體制改革，改革風(fēng)潮已起，雖然劉少奇同志還沒有被平反，但是，究竟是用行政辦法管理經(jīng)濟(jì)還是用經(jīng)濟(jì)辦法管理經(jīng)濟(jì)，這個(gè)問題可以公開討論了。早在20世紀(jì)60年代，劉少奇就提出過這個(gè)觀點(diǎn)，孫冶方更是一直在提。三中全會(huì)提出過去的體制太死，要搞活一點(diǎn)，因此很自然地得出這個(gè)結(jié)論來了，我不過是推動(dòng)了一下。

剛改革開放的時(shí)候，需要借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，考察它們的體制改革，如東歐的改革經(jīng)驗(yàn)，亞洲“四小龍”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等，與各方展開對(duì)話和學(xué)術(shù)交流。我先后參加國(guó)家計(jì)委陳先率領(lǐng)的訪問羅馬尼亞（1976年）和南斯拉夫（1978年）代表團(tuán)、于光遠(yuǎn)率領(lǐng)的赴匈牙利考察經(jīng)濟(jì)體制改革問題（1979年末）代表團(tuán)、許滌新率領(lǐng)的到訪我國(guó)香港（1980年）和英國(guó)（1981年）代表團(tuán)以及梅益率領(lǐng)的到日本的訪問團(tuán)（1980年）。

整個(gè)改革進(jìn)程是這樣的，先是依著別人的樣子對(duì)照自己的問題試著來，以后出現(xiàn)了許多問題、難題，不斷地推著我們改，所謂改革模式是在不斷摸索中形成和完善的，同時(shí)也在不斷解決問題中得以充實(shí)和提高。

1981年，劉國(guó)光（左三）隨許滌新所長(zhǎng)（左四）訪英時(shí)參觀莎士比亞故居

探索經(jīng)濟(jì)改革之路^[1]

1982年，我與國(guó)家計(jì)委柳隨年、鄭力受國(guó)務(wù)院派遣，到蘇聯(lián)做學(xué)術(shù)訪問，考察其經(jīng)濟(jì)管理制度及其改革情況，以期尋找到一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來推進(jìn)我國(guó)的改革開放步伐，避免走彎路。這是中蘇交惡20多年以來的首次學(xué)術(shù)訪問。出訪中途得知我被任命為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、兼任經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)和《經(jīng)濟(jì)研究》雜志主編?？疾旎貒?guó)后，我寫出了《蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制改革情況和問題》的報(bào)告，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)管理體制，雖然經(jīng)過了時(shí)間不短的幾次有快有慢、有進(jìn)有退的改革，但進(jìn)展并不大。我認(rèn)為，從蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制的整體情況來看，特別是在微觀經(jīng)濟(jì)的管理方面，弊病還是很多的，不能解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制中的那些老大難問題。蘇聯(lián)的體制如果不進(jìn)行根本的改革，繼續(xù)前進(jìn)就會(huì)遇到困難。所以，從整體上看，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制不能成為我們經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和模式。我們應(yīng)該總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，摸索自己的道路。我們的改革有些已經(jīng)突破了蘇聯(lián)傳統(tǒng)體制的做法，我們應(yīng)該堅(jiān)持自己的改革方向，不能像蘇聯(lián)那樣步履蹣跚，走走停停。

1982年2月，劉國(guó)光、柳隨年、鄭力（自右至左）出訪蘇聯(lián)莫斯科、列寧格勒、基輔三城市

我國(guó)歷史性的改革開放，使我的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)入了一個(gè)新的階段，改革中提出的一系列新問題，要求我們抓緊研究和思考，這一時(shí)期是我的思想進(jìn)展較快的時(shí)期，應(yīng)該說，是時(shí)代推動(dòng)我在經(jīng)濟(jì)學(xué)探索的道路上不斷前行。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，乃至整個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革，在理論上要認(rèn)識(shí)、在實(shí)踐中要處理的基本問題，是社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題，這就要求我們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的商品經(jīng)濟(jì)屬性及其根源進(jìn)行深入、科學(xué)分析，在整個(gè)基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)僵化等弊端的根源在什么地方。改革初期，我也比較集中地思考經(jīng)濟(jì)體制改革全部理論問題和實(shí)踐問題的這個(gè)基點(diǎn)問題，當(dāng)時(shí)是圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問題來展開對(duì)這個(gè)問題的研究的。

從計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系中尋找改革突破口

1979年4月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所在無錫共同舉辦全國(guó)性的關(guān)于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律問題的討論會(huì)。會(huì)議由薛暮橋、孫冶方主持。我提交了論文《論社會(huì)主義中計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系》，是與趙人偉合寫的。論文提出了我們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的看法，認(rèn)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不是單一的計(jì)劃調(diào)節(jié)，而是可以實(shí)行計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合。計(jì)劃與市場(chǎng)二者既不相互排斥，也不是外力作用產(chǎn)生的一種形式上的湊合，而是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)所決定的一種內(nèi)在的有機(jī)結(jié)合。文章提出可以對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本性變革，摒棄斯大林的集權(quán)主義經(jīng)濟(jì)模式，走計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合的道路。此文改寫本提交到1979年5月在奧地利召開的大西洋經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)，年會(huì)執(zhí)行主席舒斯特（Helmut Shuster）給胡喬木電函稱，該文受到年會(huì)的“熱烈歡迎”，認(rèn)為“學(xué)術(shù)上有重要意義”，并決定將此文同諾貝爾獎(jiǎng)得主英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·E. 米德的論文一同全文發(fā)表于《大西洋經(jīng)濟(jì)評(píng)論》1979年12月號(hào)，其他參會(huì)論文只發(fā)摘要。

這篇論文雖然還是局限在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)，但是計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合這種提法本身，就是一個(gè)巨大突破，因而能產(chǎn)生廣泛影響。此文刊登在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《未定稿》上，報(bào)送到某位中央領(lǐng)導(dǎo)同志那里，他看到后很重視，認(rèn)為這是“標(biāo)兵文章”。中共中央黨校、國(guó)家計(jì)委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等內(nèi)部刊物全文轉(zhuǎn)載了這篇文章。經(jīng)過這樣的宣傳，文章的觀點(diǎn)就傳播得更廣了。

取消指令性計(jì)劃

1982年9月，我被選為中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)代表，在十二大上被選為中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

還在十二大召開之前，我應(yīng)《人民日?qǐng)?bào)》之約，寫了《堅(jiān)持正確的改革方向》一文，發(fā)表時(shí)正好趕上十二大召開。這篇文章較早地提出減少指令性計(jì)劃，擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)是指導(dǎo)性的，主要調(diào)節(jié)宏觀層次，市場(chǎng)主要調(diào)節(jié)微觀層次。這個(gè)觀點(diǎn)為后來理論界確立“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”作了最初的探索。

顯然，提出這樣的觀點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)看來是“不合時(shí)宜”的，很難為人們所接受。部分同志認(rèn)為我動(dòng)搖了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則，以《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員名義發(fā)表批判文章，《紅旗》雜志也發(fā)表署名的批判文章，掀起對(duì)我的批判。我事后了解到，為了我文章的事情，一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾在1982年9月7日致信《人民日?qǐng)?bào)》領(lǐng)導(dǎo)人，表示“發(fā)表這樣的文章是不慎重的”。開完十二大，我從人民大會(huì)堂北門出來，正好遇到這位領(lǐng)導(dǎo)同志，他嚴(yán)肅地跟我講：“你有不同觀點(diǎn)可以向中央提出，但在報(bào)上發(fā)表與中央不一致的觀點(diǎn)影響不好，要作檢查?！庇谑牵以谠狐h組會(huì)上作了檢查。

當(dāng)然，這一切都很快煙消云散了。后來的事實(shí)也證明此文的觀點(diǎn)是正確的。但是，當(dāng)時(shí)提出計(jì)劃體制下要以指導(dǎo)性計(jì)劃為主，確實(shí)是改革進(jìn)程中的敏感問題，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

人們的認(rèn)識(shí)隨著改革的逐漸深入而不斷深化。提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一人是鄧小平，不是別人。我們不過是在這個(gè)總的指導(dǎo)思想下做了一些工作。1985年深圳建立特區(qū)后我們建議“要更多地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用”。1988年海南建省之前，我們搞的海南規(guī)劃文本中正式提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，這些理念與構(gòu)想，最后得到了推廣運(yùn)用。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的綜合平衡談起

“急躁冒進(jìn)”可以說是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)頑癥——由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失衡問題顯得尤為突出——對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不切實(shí)際的過高要求，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失衡，反而降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這種粗放型的發(fā)展模式比較適合規(guī)模擴(kuò)張期以及相對(duì)緊張的國(guó)際環(huán)境，但很容易造成物質(zhì)、精神的極大濫用。綜合平衡就是降服“急躁冒進(jìn)”的緊箍咒，有效地避免了經(jīng)濟(jì)上的大起大落。如果去掉這個(gè)緊箍咒，經(jīng)濟(jì)必然大起大落?！按筌S進(jìn)”就是在這個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題。吸取這個(gè)教訓(xùn)，勢(shì)必要回到綜合平衡上來。

1981年，為配合全國(guó)學(xué)習(xí)《資本論》第二卷熱潮，我在承德趕寫關(guān)于馬克思的生產(chǎn)勞動(dòng)理論問題的講稿，同時(shí)要回答如何平衡協(xié)調(diào)發(fā)展以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象。人民出版社就把這兩篇相關(guān)的文章編成一個(gè)小冊(cè)子結(jié)集出版。這件事情，我是事后知道的，當(dāng)時(shí)并沒有征求過我的意見。這本小冊(cè)子當(dāng)時(shí)發(fā)給縣團(tuán)級(jí)干部使用，作為輔導(dǎo)教材，影響也很大。

我對(duì)綜合平衡問題的研究大體可分為三個(gè)發(fā)展階段。50年代中期至60年代初期可算第一階段。這一階段除了研究、介紹、分析蘇聯(lián)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表方法論和一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法論等問題之外，著重圍繞再生產(chǎn)發(fā)展速度和重大比例關(guān)系進(jìn)行研究。打倒“四人幫”之后到中共十二大以前，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡問題的研究進(jìn)入了第二階段。除了繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和比例關(guān)系等問題進(jìn)行深入一步的研究之外，重點(diǎn)就是擴(kuò)展了綜合平衡研究的外延，在總結(jié)新中國(guó)30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把綜合平衡同速度、結(jié)構(gòu)、效果、體制聯(lián)系起來加以探討。中共十二大以后，隨著體制改革的深入開展，在新舊體制并存的情況下，曾出現(xiàn)宏觀失控現(xiàn)象，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問題便更加突出了。在這種情況下，綜合平衡問題的研究又推向第三個(gè)階段，即要把國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡同宏觀經(jīng)濟(jì)管理聯(lián)系起來。

計(jì)劃和宏觀調(diào)控都是搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的重要手段，過去陳云講“計(jì)劃是宏觀控制的主要依據(jù)”，很多人并不重視，但這對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理來說，是十分重要的原則。

從搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展到以后穩(wěn)中求進(jìn)的改革思路，則是下一段要敘述的曲折過程。

協(xié)調(diào)推進(jìn)的整體改革思路

在思考計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的同時(shí)，有關(guān)“雙重模式”轉(zhuǎn)變的思路也正在積極孕育之中。當(dāng)時(shí)考慮這一問題，主要是著眼于經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，需要有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的規(guī)劃。1980年10月，我在《經(jīng)濟(jì)研究》雜志第11期發(fā)表了《略論計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的幾個(gè)問題》一文，1983年9月23日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《再論買方市場(chǎng)》一文，首次提出改革就是要解決短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)而向買方市場(chǎng)過渡的任務(wù)的觀點(diǎn)。這一方面是對(duì)蘇聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的反思，包括過去“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)；另一方面，也是對(duì)東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的反思。改革需要有一個(gè)相對(duì)寬松的市場(chǎng)環(huán)境，這種要求越到后來越迫切。我所講的寬松，指的就是要有買方市場(chǎng)，不能多搞赤字、多發(fā)貨幣。1983年8月我在青島寫成《有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究》一文。同年12月，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略問題》一文作為由我主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》一書的代序，交上海人民出版社出版。1984年12月以此文為后記的《論經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)調(diào)整》一書出版，這里面就包含了“雙重模式轉(zhuǎn)換”思想的萌芽。

1990年，劉國(guó)光在寫作

對(duì)體制改革和發(fā)展戰(zhàn)略的研究，也是形勢(shì)的要求使然，1984年9月中共十二屆三中全會(huì)作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，提出了改革的總體構(gòu)想，同時(shí)確立了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的改革方向。這個(gè)階段我做了大量研究和思考，提出一些看法和建議?！对囌撐覈?guó)經(jīng)濟(jì)的雙重模式轉(zhuǎn)換》一文在1985年11月4日的《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表，該文第一次系統(tǒng)地提出了改革的對(duì)象問題，第一次從理論上揭示了經(jīng)濟(jì)體制模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)模式的雙重（轉(zhuǎn)換）任務(wù)。第一重是體制轉(zhuǎn)換，后來演繹成了從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；第二重是增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換，就是指由粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，這是馬克思再生產(chǎn)理論中早就明確提出來的東西，只不過要跟我們具體的改革實(shí)踐結(jié)合起來。1987年7月，我主持的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的模式研究》一書出版，這本書反響很大，被評(píng)為“影響新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作”之一，獲得中宣部和國(guó)家新聞出版總署評(píng)選的“1988年度中國(guó)圖書獎(jiǎng)”第一名。

榮獲第四屆國(guó)家圖書獎(jiǎng)

1985年9月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與國(guó)家體改委聯(lián)合組織的“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際研討會(huì)”在來往于長(zhǎng)江三峽的“巴山輪”上召開，邀請(qǐng)多國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家參會(huì)，中方有薛暮橋、馬洪、廖季立、劉國(guó)光等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，外方有美國(guó)的托賓、林重庚，英國(guó)的康·克魯斯，法國(guó)的阿爾帕特，日本的小林實(shí)，波蘭的布魯斯，匈牙利的科爾奈等。會(huì)議集中討論發(fā)展模式和宏觀調(diào)控兩大問題，尤其是如何防治通貨膨脹問題，當(dāng)時(shí)這個(gè)問題已火燒眉毛了。

1985年，“巴山輪”會(huì)議期間劉國(guó)光（中立者）與部分參會(huì)人員在三峽途中

匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈建議我們中國(guó)要建立宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他分析了幾種模式，其中就有這個(gè)模式。當(dāng)時(shí)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特說，他們法國(guó)就是實(shí)行宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在后來十四大報(bào)告中也提出來了。但是資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有宏觀調(diào)控，它也由財(cái)政政策、貨幣政策來調(diào)控市場(chǎng)的運(yùn)行，區(qū)別就在于我們的宏觀調(diào)控手段還包括了國(guó)家計(jì)劃，國(guó)家計(jì)劃是一個(gè)重要的宏觀調(diào)控手段。后來十四大專門強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家計(jì)劃是宏觀調(diào)控的重要手段”。十四大沒有專門提貨幣政策和財(cái)政政策，但并不是貨幣政策、財(cái)政政策就不重要了，它們也是很重要的，問題是這些政策在我們國(guó)家要由計(jì)劃來指導(dǎo)，這個(gè)是質(zhì)的不同。在資本主義國(guó)家像法國(guó)、日本、韓國(guó)、印度他們也有什么企劃廳之類的機(jī)構(gòu)，編制一些局部性預(yù)測(cè)性的計(jì)劃。英國(guó)、美國(guó)這些國(guó)家就沒有這些計(jì)劃。中國(guó)不同，中國(guó)是社會(huì)主義大國(guó)，有必要也有可能在宏觀調(diào)控中實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例地發(fā)展。資本主義國(guó)家在宏觀調(diào)控中無計(jì)劃指導(dǎo)，所以經(jīng)濟(jì)危機(jī)就周期性地爆發(fā)，我們不能允許這樣。國(guó)家計(jì)劃不僅是宏觀調(diào)控的重要手段，而且是宏觀調(diào)控的主心骨，這是我們跟資本主義的不同。我們?cè)谒兄平Y(jié)構(gòu)上以及在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上，都要堅(jiān)持社會(huì)主義方向?，F(xiàn)在有些人希望所有制能夠變成以民營(yíng)或私營(yíng)為主體，也不要國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家干預(yù)。豈不知，社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別就在這里。

在最初提出“雙重模式轉(zhuǎn)換”的十年之后，也就是1995年，十四屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中就提到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于實(shí)行兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，并認(rèn)為這是具有全局戰(zhàn)略意義的。

又過了十年，也就是2005年，給我頒發(fā)首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的重要理由之一，就是“雙重轉(zhuǎn)換理論符合當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)演變的實(shí)際情況，為兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變決策做出了先行的論證”。應(yīng)該說，雙重模式轉(zhuǎn)換這一思路符合當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程和演變方向。怎么才能走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革道路，雙重模式轉(zhuǎn)換始終是揮之不去、長(zhǎng)期縈繞在我腦海里的答案。

改革面臨雙重轉(zhuǎn)變的任務(wù)

關(guān)于“雙重模式轉(zhuǎn)換”提出背景和立意初衷，我跟《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》后來有過一段對(duì)話，能夠從某個(gè)側(cè)面反映一些情況，特輯錄如下。^[2]

問：1985年首次提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙重模式轉(zhuǎn)換”即經(jīng)濟(jì)體制模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換問題。應(yīng)該說，“雙重模式轉(zhuǎn)換”對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響?！半p重模式轉(zhuǎn)換”的主要內(nèi)容是什么？您當(dāng)時(shí)提出這一重大戰(zhàn)略命題是基于何種背景和立意？

答：1978年，中共十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。到了1985年，我就把這種變化做了一個(gè)理論上的概括，歸結(jié)為兩種模式的轉(zhuǎn)換，即發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換和體制模式的轉(zhuǎn)換。

所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，是指從過去以片面追求高速增長(zhǎng)為最高目標(biāo)，以外延發(fā)展為主要發(fā)展方式，以不平衡發(fā)展為主要發(fā)展策略，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?，以提高人民生活水平為最高目?biāo)，以內(nèi)涵發(fā)展為主要發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡的發(fā)展為主要發(fā)展策略。所謂經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換，是指從過去過度集中的決策權(quán)力結(jié)構(gòu)、直接控制的調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)、平均主義的利益結(jié)構(gòu)、政企不分的組織結(jié)構(gòu)，逐步改變?yōu)橐栽鰪?qiáng)企業(yè)活力為核心的多層次決策結(jié)構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)手段間接調(diào)控為主的調(diào)節(jié)體系，把物質(zhì)利益原則和社會(huì)公正原則結(jié)合起來的利益結(jié)構(gòu)，以及政企分開的組織結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)言之，即從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步改變?yōu)槭袌?chǎng)取向的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。

1985年8月26日，《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》刊發(fā)了我的一篇題為《略論雙重模式轉(zhuǎn)變》的文章，在國(guó)內(nèi)最早提出了“雙重模式轉(zhuǎn)變”理論。同年11月4日，我又在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《試論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙重模式轉(zhuǎn)換》一文，對(duì)這一理論作了進(jìn)一步闡釋。1986年12月，我還在香港世界華人社會(huì)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上作了題為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大變動(dòng)中的雙重模式轉(zhuǎn)換》的報(bào)告。后來，胡舒立于1995年4月11日在《中華工商時(shí)報(bào)》上發(fā)表了采訪我的文章。她在那篇文章中寫道：1985年11月，劉國(guó)光在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《試論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙重模式轉(zhuǎn)換》的專文，提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體制模式的雙重轉(zhuǎn)換，在海內(nèi)外引起不小反響。

1987年7月，我完成《關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式及模式轉(zhuǎn)換的若干問題》一文（沈立人起草，劉國(guó)光定稿），作為我主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和模式研究》一書的“代序”。

應(yīng)該說，雙重模式轉(zhuǎn)變是一個(gè)客觀演變的過程，是從不自覺的過程慢慢變成自覺的過程。這一點(diǎn)從演變的過程可以看出。比如，經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)變，我們最初是實(shí)行單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，后來到了十二大的時(shí)候就變?yōu)椤坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，到了十三大的時(shí)候又變成“計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合”，最后到十四大的時(shí)候，才提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，這是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)變的過程。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，十三大的時(shí)候我們就提出，“深化改革的每一項(xiàng)措施，歸根到底，都要有利于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益”，不是速度為主而是注重效益。到了十四大的時(shí)候，提出“更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”。到了1995年，十四屆五中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議，吸收了“雙重模式轉(zhuǎn)變”的觀點(diǎn)，但是沒有用“雙重模式轉(zhuǎn)變”的提法，而是用“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的提法?！皟蓚€(gè)根本轉(zhuǎn)變”，一是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。后來“增長(zhǎng)方式”擴(kuò)充為“發(fā)展方式”，內(nèi)容更廣闊了，實(shí)際上同“發(fā)展模式轉(zhuǎn)變”的提法是一脈相承的。

問：關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)提了好多年，至今成效不彰。您認(rèn)為，主要原因何在？

答：我們現(xiàn)在還是在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還是在講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是在講要搞好這兩個(gè)方面的關(guān)系。其實(shí)，兩個(gè)模式轉(zhuǎn)變是相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，搞好這兩個(gè)方面的關(guān)系，還是我們今天需要面對(duì)的問題。因?yàn)椤半p重模式轉(zhuǎn)變”在今天已經(jīng)不僅僅是作為客觀進(jìn)程的描述，而是作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，內(nèi)容也比過去更豐富、更完善了。

我們過去一直在提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)提了20多年了，但是好像轉(zhuǎn)變得很慢，老是在提，但是看不到頭。為什么呢？這一方面是由于過去若干年，我們還是過于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，追求數(shù)量，追求GDP，重“量”輕“質(zhì)”所致。速度快了，發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變就會(huì)變慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、效益提高的進(jìn)程就會(huì)變慢。另一方面，我們的改革被扭曲了，我們過去強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的改革方向，片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，相對(duì)而言忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前面的定語是社會(huì)主義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)得多了，社會(huì)主義提得比較少了，造成了貧富差距過大，社會(huì)形成兩極分化。

反對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹

1987年10月我被選為十三大代表，并在十三大上當(dāng)選為中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。12月在李鐵映主持召開的國(guó)家體改委關(guān)于“經(jīng)濟(jì)體制改革中期規(guī)劃”研討會(huì)上，我作了“穩(wěn)中求進(jìn)的改革思路”的發(fā)言，并以專訪稿形式刊載在1988年3月8日《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）上。