影子事件
紐約最近發(fā)生了一個(gè)“影子事件”,曼哈頓中央公園南側(cè)的一座在建高樓擋住了陽(yáng)光,在中央公園的草坪上造成一塊影子,于是民眾齊聲喊打,引發(fā)公案。
首先發(fā)難的是第五社區(qū)。紐約市由很多社區(qū)組成,社區(qū)很像中國(guó)的街道組織。該組織首長(zhǎng)由選舉產(chǎn)生,其功能是維護(hù)社區(qū)利益,溝通各方資源,解決遇到的問題。該社區(qū)認(rèn)為,這座七十五層的高樓雖有開工許可證,但實(shí)際情況是,開發(fā)商并未想到,高樓造成的影子會(huì)破壞中央公園部分草坪的健康生長(zhǎng),這危害了公園使用者的公共權(quán)益。
接著是“陽(yáng)光任務(wù)協(xié)會(huì)”對(duì)此提出質(zhì)疑。紐約很有意思,什么都有組織。你這邊剛造成影子,他那邊早有陽(yáng)光任務(wù)協(xié)會(huì)等著你。該協(xié)會(huì)主席萊拉女士說,曼哈頓興建超高建筑已成風(fēng)潮,除這座七十五層建筑外,還有七座正建或待建的超高建筑相繼崛起。我們針對(duì)的不是某座建筑,而是嚴(yán)峻的事實(shí),樓影覆蓋處的溫度會(huì)降低10攝氏度,一旦中央公園四周高樓密布,這個(gè)溫差足以讓中央公園的草坪壽終正寢。請(qǐng)?jiān)囅?,中央公園是曼哈頓的肺,草坪枯萎情何以堪,中央公園遠(yuǎn)遠(yuǎn)比超高樓宇更有價(jià)值!
然后,該民選官員出面了。市議員丹蓋若尼克大聲疾呼,紐約市必須重新修訂樓宇規(guī)劃法,必須對(duì)超高建筑做出新的限制,不能讓開發(fā)商為了賺錢肆無忌憚,將公共利益拋擲腦后,他們瘋狂賺錢,而全市百姓則為他們對(duì)環(huán)境和文化的破壞埋單。
請(qǐng)注意,以上是紐約解決社會(huì)問題的三部曲。社區(qū)、社會(huì)組織、民選官員,最后合力向行政部門施壓,最終變?yōu)樾碌姆l或行政規(guī)定,由此改變社會(huì)生活。這是紐約解決社會(huì)矛盾的典型模式,紐約兩百多年的發(fā)展變化基本沿這個(gè)路數(shù)而來,今日紐約正是這樣的體制軟件運(yùn)行的結(jié)果。
那么開發(fā)商坐以待斃?當(dāng)然不,他們有他們的權(quán)益。比如,他們可到社區(qū)聽證會(huì)上爭(zhēng)辯,說高樓的影子只存在二十分鐘,不會(huì)威脅草坪生長(zhǎng)。還可借助媒體對(duì)此發(fā)表不同意見。最后通過民選官員和政府機(jī)構(gòu)中的代理人與社區(qū)溝通,力圖達(dá)成交易。請(qǐng)注意,他們找關(guān)系不是以勢(shì)壓人,而是做交易,這才是關(guān)鍵。民主就是交易,不同利益集團(tuán)間不是誰(shuí)壓誰(shuí),誰(shuí)服誰(shuí),誰(shuí)欺負(fù)誰(shuí),而是彼此溝通,有堅(jiān)持有讓步,達(dá)成各方都接受的協(xié)議,把矛盾化解在激化之前,讓各方人馬都有里子面子。這樣就不會(huì)制造仇恨,就不會(huì)產(chǎn)生尋仇復(fù)仇的惡性循環(huán),這樣才能有社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
“影子事件”雖小但五臟俱全,解剖麻雀可讓我們更生動(dòng)地了解美國(guó)社會(huì)。當(dāng)年我們?cè)梃b“十月革命一聲炮響”,今天為何不能借鑒民主交易的世俗和諧呢?