公車(chē)管理其實(shí)沒(méi)那么難
中國(guó)各級(jí)政府的公車(chē)管理是老大難問(wèn)題,開(kāi)銷(xiāo)過(guò)大,公車(chē)私用,過(guò)于頻繁的更新?lián)Q代,既給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),又破壞了政府形象和信譽(yù),改來(lái)改去至今仍無(wú)好辦法。我來(lái)介紹一下紐約市政府的公車(chē)管理現(xiàn)狀,或許有啟發(fā)。
紐約市政府的公車(chē)基本分兩部分,一是執(zhí)法用車(chē),比如警車(chē)、消防車(chē)及特殊用途車(chē)輛,占紐約政府公務(wù)車(chē)的百分之七十以上。其次才是各職能局委的辦公用車(chē),占剩下的百分之三十弱。
紐約的警車(chē)、消防車(chē),基本向本國(guó)廠家訂購(gòu),以福特、通用兩家為主。這些車(chē)輛是特殊設(shè)計(jì)配置的,外表與同類(lèi)車(chē)相似,但性能速度及越野功能,均遠(yuǎn)超同類(lèi)之上,其目的是保障執(zhí)法的有效性,不會(huì)因功能缺失讓違法者逍遙法外。同時(shí)將納稅人的錢(qián)最大限度地用來(lái)支持本國(guó)經(jīng)濟(jì),不會(huì)成為外國(guó)資本的肥羊,高度體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)在維護(hù)國(guó)家利益上的堅(jiān)強(qiáng)意志和道德底線(xiàn)。
紐約市政府有近百個(gè)職能局委,大到上萬(wàn)人,比如衛(wèi)生局、警察局、人力資源局等,小到幾十人,比如利益沖突調(diào)委會(huì)。一般來(lái)講,只有具一定規(guī)模的局委正職一把手才配有公車(chē)和司機(jī),像上面提到的利益沖突調(diào)委會(huì)根本就不配公車(chē)。因此每個(gè)局只有一名,至多兩名專(zhuān)職司機(jī)。
除局長(zhǎng)用車(chē)外,在某些局里,對(duì)少數(shù)住得遠(yuǎn)于二十英里的副局長(zhǎng)也配有公車(chē),但不配司機(jī),且均為混能小車(chē),不考慮級(jí)別氣派,里程表數(shù)字須按月登記,加油到政府指定加油站,其目的就為防止公車(chē)私用,有些副局長(zhǎng)嫌手續(xù)麻煩干脆不用了,繁雜的手續(xù)正為將公車(chē)數(shù)量降至最低。
還有些部門(mén)因工作需要也配有公務(wù)車(chē)。比如緩刑監(jiān)察局,緩刑督察官員要去某些治安環(huán)境惡劣之處工作,乘公共交通不安全,可向行政部門(mén)申請(qǐng)用車(chē)。申請(qǐng)須事先提交,由行政部門(mén)統(tǒng)一安排。緩刑局有員工四千來(lái)人,除局長(zhǎng)用車(chē)外,尚有公車(chē)十五部,理論上講,全局雇員均可因公使用,不過(guò)得自己開(kāi),不設(shè)司機(jī)。
還有一點(diǎn)很突出,紐約市政府公務(wù)車(chē)絕無(wú)豪華型,像奔馳、奧迪、寶馬、保時(shí)捷、凌志等,從沒(méi)有,均為中檔美國(guó)車(chē),或進(jìn)口油電混能車(chē)。公務(wù)車(chē)的目的是執(zhí)法和代步,紐約市議會(huì)有明文規(guī)定,限制豪華車(chē)型。在紐約市政府,沒(méi)人會(huì)想到用公車(chē)顯示身份。
紐約市府轄五區(qū),凡在五區(qū)內(nèi)的活動(dòng),無(wú)論官職,基本靠公共交通。雇員有公交地鐵月票者,政府不報(bào)銷(xiāo)公交費(fèi)用,無(wú)月票者,政府發(fā)交通卡,用后交回。一切都非常明了,不做他想。當(dāng)你把公務(wù)車(chē)僅當(dāng)作交通工具,而不是身份象征時(shí),問(wèn)題就迎刃而解了。