軍情五處的起源和發(fā)展
軍情五處(MI5)現(xiàn)稱(chēng)英國(guó)安全局,是英國(guó)實(shí)施國(guó)內(nèi)安全和反間諜工作的主要機(jī)構(gòu)?!癕I5”實(shí)為“第五軍事情報(bào)局” 的縮寫(xiě)字母,盡管1931年就改名為英國(guó)安全局,但其從未真正脫離過(guò)軍情五處的含義,而且至今還被普遍地稱(chēng)作軍情五處。英國(guó)內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)軍情五處的事務(wù)。在英國(guó)前首相梅杰執(zhí)政期間,他把軍情五處劃到了政府的名下,業(yè)務(wù)上對(duì)英國(guó)外交部負(fù)責(zé),為政府處理安全、防務(wù)、外事、經(jīng)濟(jì)方面的事物搜集情報(bào)。
軍情五處起源于第一次世界大戰(zhàn)之前,那時(shí)德國(guó)間諜在英國(guó)四處活動(dòng),港口和造船廠(chǎng)是他們的首要目標(biāo)。1909年,阿斯奎思首相領(lǐng)導(dǎo)的英帝國(guó)國(guó)家防務(wù)委員會(huì)成立了一個(gè)工作小組來(lái)調(diào)查和解決德國(guó)間諜問(wèn)題。工作小組隨后提出了一個(gè)創(chuàng)建保密局的建議,并從軍隊(duì)里抽調(diào)兩個(gè)軍官開(kāi)展工作。其中一位是弗農(nóng)·凱爾上校,他當(dāng)時(shí)在國(guó)防委員會(huì)的情報(bào)科工作,是有名的“中國(guó)通”;另一位是來(lái)自皇家海軍的曼斯菲爾德·卡明上校。他們合作創(chuàng)建了保密局,由凱爾領(lǐng)導(dǎo)的軍事作戰(zhàn)局五處(MI5)負(fù)責(zé)英國(guó)本土的反間諜工作,保衛(wèi)國(guó)內(nèi)的安全;由卡明負(fù)責(zé)的“軍事作戰(zhàn)局六處”(MI6)派遣英國(guó)特工去德國(guó)搜集海外情報(bào),以了解其戰(zhàn)略計(jì)劃。后來(lái),人們還一直沿用凱爾名字中的字母“K”稱(chēng)呼軍情五處的首腦,就像沿用卡明名字中的字母“C”稱(chēng)呼軍情六處的首腦那樣。
從1909年至1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前的幾年間,凱爾和他的軍情五處至少查獲了36起德國(guó)間諜案,為保衛(wèi)英國(guó)國(guó)內(nèi)安全起到了重要的作用。一天,凱爾和他的助手在前往蘇格蘭的火車(chē)上,偶然聽(tīng)到兩個(gè)中年男人在用德語(yǔ)交談。其中一個(gè)說(shuō),他接到一封從波茨坦來(lái)的信,詢(xún)問(wèn)有關(guān)英國(guó)備戰(zhàn)的情況。對(duì)話(huà)立即引起了凱爾和他的助手的注意。后來(lái)經(jīng)過(guò)調(diào)查,他們得知收信的那個(gè)男子是利思市孔雀旅館的德裔老板霍爾斯坦。軍情五處對(duì)那家旅館進(jìn)行了搜查,查獲了來(lái)自德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的所有信件,并且獲得了霍爾斯坦與德國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。凱爾通過(guò)這些地址和信件,確認(rèn)了德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在英國(guó)各地建立的間諜網(wǎng)和各個(gè)間諜人員的身份,獲知了這些間諜的信箱號(hào)碼和接頭地點(diǎn)。凱爾和軍情五處的這次行動(dòng),是早期郵件攔截行動(dòng)的成功范例。由于那次行動(dòng)的成功,英格蘭和蘇格蘭警方在1914年8月4日一天之內(nèi),竟然抓獲了21個(gè)德裔間諜。
軍情五處的創(chuàng)始人凱爾是個(gè)了不起的人物,他后來(lái)?yè)?dān)任軍事情報(bào)總局五局局長(zhǎng)達(dá)三十余年,使這個(gè)創(chuàng)建時(shí)規(guī)模很小的機(jī)構(gòu),到1939年時(shí)已成為具備許多專(zhuān)業(yè)分支的龐大部門(mén)。
第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,軍情五處隨著英軍參戰(zhàn)也不斷地?cái)U(kuò)大。大量有才能的人進(jìn)入了軍情五處,發(fā)揮他們非凡的才能。出于戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,整個(gè)英國(guó)都在進(jìn)行情報(bào)搜集活動(dòng),追捕間諜、叛徒和破壞分子。后來(lái)在海軍部的情報(bào)機(jī)構(gòu)“第40號(hào)房間”還配備了破譯人員破譯敵方的電報(bào)密碼。

軍情五處首任掌門(mén)人弗農(nóng)·凱爾少將
1916年,軍事作戰(zhàn)局五處改稱(chēng)為軍事情報(bào)總局第五局,但這只是機(jī)構(gòu)名稱(chēng)上的改變,其地位、活動(dòng)和人員并沒(méi)有因此而變化,在編制上仍然是陸軍部的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),并對(duì)陸軍大臣負(fù)責(zé),可是它取得了獨(dú)立地位,可以直接與首相聯(lián)系。
然而,軍事情報(bào)總局第五局缺乏吸引人的魅力,他們干的是不顯眼的工作,而且功勞常常是他人的,所以軍情五局也沒(méi)有引起人們的注意,自然也就不夠風(fēng)光。由于軍情五局受到客觀條件的限制,它還沒(méi)有發(fā)揮作用,第一次世界大戰(zhàn)就結(jié)束了。
第一次世界大戰(zhàn)后,軍事情報(bào)總局的規(guī)模開(kāi)始縮小,從1918年的八百余人逐步下降到三百余人,有一些人試圖取消軍情五局,把它合并到其他部門(mén),但由于凱爾的堅(jiān)決抵制,那些人沒(méi)有獲得成功。
1919年11月21日,星期天,由奧蒙德·溫特上校領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)聯(lián)合情報(bào)局在都柏林地區(qū)遭到了邁克爾·科林的愛(ài)爾蘭共和軍的襲擊。在槍?xiě)?zhàn)中,有14名聯(lián)合情報(bào)局的人和皇家愛(ài)爾蘭警察廳的兩名警察被打死,這對(duì)軍情五處產(chǎn)生了災(zāi)難性的影響。而愛(ài)爾蘭共和軍在這次襲擊中,只有一人被擊中。后來(lái),這一天被稱(chēng)為“血腥的星期天”。
1931年,評(píng)估對(duì)國(guó)家安全所有威脅的責(zé)任移交給了軍事情報(bào)總局第五局后,軍事情報(bào)總局第五局改名為英國(guó)安全局。這是該局現(xiàn)在使用的正式名稱(chēng),當(dāng)然,人們還是習(xí)慣稱(chēng)其為軍情五處。
軍情五處總部原來(lái)設(shè)在倫敦梅菲爾區(qū)柯?tīng)栐蠼忠蛔藢訕抢?,后?lái)遷到泰晤士河畔豪斯的造價(jià)上億英鎊的新總部。在總部?jī)?nèi)存放著大約200萬(wàn)人的檔案。除總部外,在倫敦的梅菲爾、圣詹姆斯、盧卡姆斯伯里各區(qū)都設(shè)有辦事處、訓(xùn)練所。在英國(guó)掌管的其他領(lǐng)土上,軍情五處也設(shè)有情報(bào)機(jī)構(gòu)和海外站。此外,它還與軍情六處共同使用建在格羅夫公園的偵查中心。
1937年,軍情五處的參謀人員(總共28人)從克倫威爾路搬到了米爾班克的泰晤士大廈的兩層樓辦公,后來(lái)他們又搬到了霍斯費(fèi)旦拐角的居住地區(qū)。此時(shí),凱爾已經(jīng)預(yù)感到新一輪的世界大戰(zhàn)不可避免,他對(duì)那些潮水般涌入英國(guó)的大陸難民深感不安。到1937年夏天,已經(jīng)有2萬(wàn)多涌入英國(guó)的德國(guó)人向警方登記,而這些外僑中就混有大量的希特勒“第五縱隊(duì)”的人員,那些人都是一流情報(bào)人員。為此,凱爾多次向上級(jí)反映,要求擴(kuò)大機(jī)構(gòu)增強(qiáng)軍情五處的作戰(zhàn)能力。經(jīng)過(guò)一番努力,凱爾終于得到了擴(kuò)充軍情五處的許可。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前的十八個(gè)月,軍情五處獲得了歷史上發(fā)展最快的機(jī)遇,迅速發(fā)展壯大起來(lái)。