小結(jié)

自民國(guó)以來(lái)，以知識(shí)分子為核心成員，以國(guó)家大事為主要議題的公眾輿論，逐漸開(kāi)始運(yùn)作，發(fā)揮影響力量。一方面是因?yàn)橹袊?guó)由原先的專(zhuān)制政體改變成民主共和政體，中國(guó)知識(shí)分子在這政體的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，透過(guò)集會(huì)、結(jié)社、辦報(bào)等模式，逐漸蘊(yùn)積力量，織就出關(guān)心國(guó)事的公眾輿論。加以種種“技術(shù)”條件的成熟，新知識(shí)分子在“質(zhì)”、“量”上的提高，使得全國(guó)性的公眾輿論成為事實(shí)。然而造成這種傾向的原因，除了中國(guó)知識(shí)分子本身內(nèi)部力量運(yùn)作（如具有民主新知觀(guān)念的本土知識(shí)分子或海外歸國(guó)的留學(xué)生）的結(jié)果，還有一部分是因?yàn)槭艿酵栠d理想主義的激蕩影響，使得當(dāng)時(shí)知識(shí)分子對(duì)于有關(guān)中國(guó)的國(guó)際事務(wù)，有了過(guò)分高度的期許，以及過(guò)分激昂的熱誠(chéng)，深深以為中國(guó)人在國(guó)際上的地位或?qū)⒕痛烁挠^(guān)，脫離“人為刀俎，我為魚(yú)肉”的悲慘境界。中國(guó)的民族自尊心也是在這種情況下，獲得充分滋長(zhǎng)。換言之，受到威爾遜主義的影響，中國(guó)公眾關(guān)心國(guó)家大事的熱誠(chéng)隨之雀躍了起來(lái)。

無(wú)可諱言的，歐戰(zhàn)期間日本對(duì)華所施行的武力恫嚇外交或金錢(qián)外交，是促成中國(guó)公眾輿論日趨高漲的一個(gè)主因。從1915年武力恫嚇的“二十一條”交涉、1917年“欲取先予”的西原借款，到后來(lái)1918年軍事滲透的軍事協(xié)議，中國(guó)的公眾輿論，隨著日本對(duì)華有所圖謀政策的揭露，受到相當(dāng)大的刺激，遂將輿論的矛頭對(duì)向了日本，“疑日”或“仇日”傾向愈加深刻，中國(guó)民族主義情緒也漸趨高昂。在這種“對(duì)日”公眾輿論漸趨強(qiáng)化的過(guò)程中，不可忽略的，北京政府的外交施政扮演了關(guān)鍵性的媒介角色。因?yàn)楸本┱兄鞒滞饨皇聞?wù)的官員們，有時(shí)為了抗衡日本強(qiáng)勢(shì)的外交壓迫，不得不援引政府本身以外的力量來(lái)為外交談判之助，那就是泄密于外，鼓動(dòng)海外輿情；這種外交手法所造成的效果，不僅招致外國(guó)勢(shì)力的加入干涉，國(guó)內(nèi)公眾輿論蓄積的力量亦在同時(shí)獲得發(fā)展空間。如在“二十一條”交涉時(shí)，由于袁世凱外交策略的運(yùn)用——“密聯(lián)英美”，間接使得中國(guó)公眾輿論與民族情緒大為激昂，國(guó)人“疑日”“仇日”的傾向便在那時(shí)奠立了基礎(chǔ)。

同樣的，北京政府內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)也是促成民族主義情緒與公眾輿情高漲的一個(gè)原因。敵對(duì)的政治派系，有時(shí)為了私人黨派利益，動(dòng)輒利用外交事件，掀起廣大的輿論風(fēng)波。在當(dāng)時(shí)，“反日”輿論幾乎已經(jīng)成為政客們彼此攻訐的最佳利器?！胺慈铡钡墓娸浨楸闶窃谶@樣的挑動(dòng)刺激下愈發(fā)地壯大，且與民族主義情緒合流，形成無(wú)法抗拒的時(shí)代潮流。

促成中國(guó)民族主義力量滋長(zhǎng)的另一重要因素，便是美國(guó)總統(tǒng)威爾遜所宣揚(yáng)的理想主義。威爾遜這套思維從另一個(gè)面向積極營(yíng)造適合中國(guó)民族主義動(dòng)力發(fā)展的環(huán)境。中國(guó)近代以來(lái)民族主義曾有多次活躍的紀(jì)錄，從單一的英法聯(lián)軍之役下的廣州三元里事件，以及頻繁于晚清政局的各種教案，一直到引起八國(guó)聯(lián)軍之役的義和團(tuán)“拳亂”，都可看作是中國(guó)民族主義具體的展現(xiàn)。然而這些展現(xiàn)后來(lái)卻沒(méi)有匯集成更大力量，這固然是許多原因所致，如缺乏適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人才、政府的態(tài)度轉(zhuǎn)變等等。然而不可忽略的，列強(qiáng)共同合作所形成的強(qiáng)有力控制是促成中國(guó)民族主義力量轉(zhuǎn)趨消沉的重要因素之一。美國(guó)總統(tǒng)威爾遜的理想主義則是從外提供能使這種動(dòng)力繼續(xù)活躍滋長(zhǎng)的空間。他所高舉的理想主義、“民族自決”，將列強(qiáng)為遏止中國(guó)民族主義力量滋長(zhǎng)所形成的圍堤，打出了一道裂縫。^[1]

美國(guó)加入歐戰(zhàn)爆后，又成立了負(fù)責(zé)美國(guó)國(guó)內(nèi)與海外輿論宣傳工作的“公共新聞委員會(huì)”。中國(guó)部分的宣傳工作，在美國(guó)駐華公使芮恩施與“公共新聞委員會(huì)”駐中國(guó)代表克羅的共同努力下，獲致空前的成就，威爾遜成為中國(guó)人心中的救世主，同時(shí)也加速刺激中國(guó)“親美”、“反日”輿情的形成。

總而言之，高漲的民族主義情緒，極端鮮明的“親美”“反日”輿情，還有對(duì)未來(lái)過(guò)分樂(lè)觀(guān)的期許，這些便是在巴黎和會(huì)前夕，中國(guó)對(duì)外公眾輿論的大致背景。

[1]Akira Iriye, Across the Pacific: An Inner History of American-East Asian Relations, Rev.Ed.(Chicago: Imprint Publications, Inc., 1992c), p.138.