最近有以山西旅京同鄉(xiāng)會(huì)名義投函某報(bào)攻擊內(nèi)政部常務(wù)次長張我華氏于接任后即紛更該部晉籍員司,謂“內(nèi)政部之山西人較多,系因歷任四次長官均系山西籍,其所接近所信任者自為山西人”;又謂“一旦迫令相率去職,使百數(shù)十名山西人之婦孺老幼,流落異鄉(xiāng),成為餓鬼”。過了幾天張氏在各報(bào)大登廣告,聲明“暫攝部務(wù),原不敢多所紛更,惟內(nèi)部職員間有自動(dòng)辭職或請(qǐng)假逾期不到者……只有遴員暫代……并未無故更調(diào),乃各方知交辱賜薦賢,遠(yuǎn)道良朋情殷投效,限于員額,不克廣為延攬,有心維系,無法登庸,力與愿違,殊深愧對(duì)”。一方面戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的怕“流落異鄉(xiāng),成為餓鬼”,似乎惟恐飯碗打破,一方面則謂出于“自動(dòng)辭職或請(qǐng)假逾期不到”,則又似乎惟恐飯碗之得以保全而有意自毀者,究竟誰說得對(duì),誠非局外人所能明瞭,但僅就兩方宣布的話各歸各的研究一下,已令人深切的覺得用人制度之應(yīng)有徹底的改革。
為公服務(wù),當(dāng)自問有無勝任所欲任的職務(wù)之材能;為公擇人,當(dāng)先問所擬用者有無勝任所欲委任的職務(wù)之材能。公家事業(yè)所需要者為有可以勝任的材能,公立的機(jī)關(guān)—無論是政治的,或是社會(huì)的—既非養(yǎng)老院,亦非私人可以用作應(yīng)酬品的東西,無論何方均應(yīng)以材能為前提。今一方面以“成為餓鬼”為言,好像“窮”是求職的一種資格,此與公家事業(yè)應(yīng)以材能為前提的原則實(shí)不相容,此種觀念末流所趨,則為求事者紛紛,而可用之材實(shí)寥寥。一方面說“暫攝部務(wù),原不敢多所紛更”,則如非“暫”,似以“敢”于“多所紛更”為無足異的常事,此種觀念末流所趨,勢(shì)必一長官更易而事務(wù)官乃至普通職員都連根盡拔,公家事業(yè)常在生手掌握,何怪效率效果之均無可言?
愚妄之見,以為公家事業(yè)在各方面既應(yīng)以材能為前提,有兩點(diǎn)宜特別注意者:第一點(diǎn)是選用人材當(dāng)采用公開的嚴(yán)格的考試制度,俾全國中確有相當(dāng)?shù)膶?shí)際材能者均有自見的機(jī)會(huì),免得阿貓所接近信任者不過限于阿貓的親戚朋友,阿狗所接近信任者不過限于阿狗的親戚朋友;還有一點(diǎn)是既經(jīng)秉公錄用的人材須有確切的保障,免得有“一旦迫令相率去職”或“無故更調(diào)”的玩意兒發(fā)生。