由籍回京言事折

〔光緒己亥十月廿九日〕

奏為微臣由籍回京，謹(jǐn)就見(jiàn)聞所及，粗陳數(shù)端，恭折仰祈圣鑒事。竊臣蒙恩賞假，回江蘇原籍，順道至浙江省親。兩省秋收，頗屬豐稔，而米價(jià)反致大貴，民心不免惶惶，地方官吏大半因循，只知自便私圖，無(wú)有肯為國(guó)家實(shí)心辦事者，臣實(shí)憤之。昨日回京，謹(jǐn)就見(jiàn)聞最真數(shù)端，連夜繕成章疏，特塵圣聽(tīng)，冀上副皇太后、皇上軫恤民隱之盛心，下盡微臣昕夕難安之愚悃，唯俯賜采擇焉。

一，蘇、松、常三府加收米捐，急宜停止，以蘇民困也。本月初，兩江督臣因松滬厘捐八十萬(wàn)兩抵撥洋款，月短銀四萬(wàn)兩，乃建議將米谷雜糧一并抽取卡厘落地各捐，以資抵解。伏查此項(xiàng)米捐，當(dāng)中日起釁時(shí)餉項(xiàng)奇絀，不得已暫為此舉，迨事平之后，即于廿四年閏三月特諭停止。商民感戴皇仁，無(wú)不歡欣鼓舞。乃甫隔一載，無(wú)故復(fù)令加捐。忽停忽征，成何治體！由無(wú)錫至上海，應(yīng)過(guò)厘卡有十三道之多，米一石每卡抽五十文，統(tǒng)計(jì)便須六百馀文。豆麥雜糧所收類是。如此巨數(shù)，實(shí)駭聽(tīng)聞。又況司事巡丁弊端百出，留難船只，訛索銀錢，給票不遂所求，任意以多填少，種種患害，不可勝言。臣聞蘇松一帶，游手之人，已有籌措巨資謀充扦手者，其所貪何事，不言可知。故此令一行，米商相率詣局稟陳，吁求減免；中途商販聞風(fēng)裹足，即有來(lái)者，或被局卡扣留，或繞越無(wú)捐省分出售。上海米舶不敢開(kāi)倉(cāng)，各行店收斛罷市，閉門待變。居民無(wú)所得米，異常驚惶。上下交持，已逾旬日，若不立予停緩，誠(chéng)恐事急變生。又查上海米行，有洋人經(jīng)紀(jì)，萬(wàn)一出而干預(yù)，勢(shì)必仍議停征，則是怨歸朝廷，德歸外國(guó)。莠民心本浮動(dòng)，豈可再為淵驅(qū)魚(yú)，關(guān)系非輕，尤當(dāng)逆慮；或再鋌而走險(xiǎn)，求外國(guó)保護(hù)，懸外國(guó)船旗，不識(shí)捐局將何以處之?伏乞明降諭旨，即日加恩停征。臣知此詔一下，江蘇商民無(wú)不聞而感泣。民困既蘇，民心益固。萬(wàn)一將來(lái)偶有急難，必將踴躍以報(bào)國(guó)家矣。至若近年厘捐忽爾短收，其中豈無(wú)弊竇?督臣不索逋于分肥之官吏，反取償于無(wú)告之商民，信捐局小人蠱惑之邪言，而忘國(guó)家東南根本之大計(jì)。大臣謀國(guó)，夫豈其然！應(yīng)請(qǐng)飭下督撫臣嚴(yán)飭所屬核實(shí)稽查，力杜中飽，裁汰冗費(fèi)，涓滴歸公，厘捐自當(dāng)日有起色，必不致如此短絀，何必病商病民而專利貪官蠹吏乎哉！

一，各省陋規(guī)牽混欺飾，不肯和盤托出也。臣恭讀本年六月諭旨飭各直省將軍督撫裁去陋規(guī)中飽，酌提外銷歸公，凡在大小官員自當(dāng)激發(fā)天良，忠清報(bào)國(guó)，然以臣所聞，則諸臣之辜負(fù)圣恩為已甚矣。夫陋規(guī)中飽者，私款也；外銷者，雖不報(bào)部，實(shí)公款也。私者宜悉數(shù)充公；公者宜酌量提解。朝廷分別較然甚明，乃諸臣巧為彌縫，唯于外銷各項(xiàng)中東移西并，集為成數(shù)，以備提解之需，看似頓增巨資，其實(shí)以彼杯之水注之此杯，在朝廷所得原系朝廷自有之財(cái)，而于輦巨金以歸私室者，仍絲毫未損也。又況外銷各項(xiàng)本備各省緩急之需，正有不可悉索罄盡者乎?即如九月中廣東復(fù)奏一折，于厘務(wù)善后局鹽務(wù)、稅收諸項(xiàng)臚列無(wú)遺，而陋規(guī)則一字不提，中飽則輕輕揭過(guò)，試思繁富如廣東而謂任事各員一無(wú)陋規(guī)中飽，其誰(shuí)信之?庫(kù)款待用孔殷，復(fù)奏依然欺飾。任事者果皆若此，國(guó)計(jì)何賴焉?應(yīng)請(qǐng)嚴(yán)旨再與申明，務(wù)將實(shí)任差使，所有陋規(guī)中飽，每年應(yīng)擠出若干外銷各款，每項(xiàng)可酌減酌解若干，詳細(xì)分析，不準(zhǔn)含糊牽混合為一途，庶于度支不無(wú)補(bǔ)益。

一，浙江撫臬不和，亟宜諭令和衷，以求共濟(jì)也。查海防新添十馀營(yíng)，海口太多，無(wú)扼總之處，督辦李光久駐扎前敵，先后共募六營(yíng)，尚在訓(xùn)練，營(yíng)哨官皆其父叔舊部，久歷戎行，浙營(yíng)推此為冠。李光久初到時(shí)因罷撤石浦統(tǒng)領(lǐng)李福興，與撫臣頗有齟齬。劉樹(shù)堂亦因該臬司遇事獨(dú)斷獨(dú)行，惡其專擅，積不相能。此時(shí)但設(shè)防營(yíng)，尚可敷衍，設(shè)使海疆有事，彼此意見(jiàn)不化，恐難成功。東南大局關(guān)系非淺，可否諭令李光久，凡事與撫臣和衷商辦；劉樹(shù)堂亦應(yīng)將軍事責(zé)成李光久，不得因爭(zhēng)權(quán)之故，稍存芥蒂，庶幾師先在和，可期有濟(jì)矣。

以上三項(xiàng)，皆臣所目擊，用敢覼縷上陳，稍抒微悃。是否有當(dāng)，伏乞皇太后、皇上圣鑒，訓(xùn)示施行。謹(jǐn)奏。

是日特蒙召見(jiàn)。慈圣詢示數(shù)百言。