公署
宮室掌之圬人，次舍載于《周禮》，君子攸躋攸芋，以宣政令，以表民物者，公署之不可已也如是。明興，分遣使臣飾厥攸居，俾奠蒞有所，游息有地，凡以示優(yōu)禮也。噫！仰視帡幪，而弗思所以報稱，毋取于使臣也與哉！志《公署》。
《百官志》曰："官司之名，曰司者言法度之所司也。"分司之得名，義取諸此。唐貞觀初，京司及州縣皆有公廨田，供公私之費。其后以用度不足，京官有俸賜而已。諸司置公廨，本錢以番官，貿(mào)易取息，計員多少為月料。建隆中，詔百官："今后滿任，具治所廨舍有無損壞，及所增修著為籍，受代則書于考課之文。其損壞不完者，殿一選；完葺建置而不煩民力者，減一選。"柳子厚曰："高其閈閎，壯其門閣，修容之有地，交政之有所，政以之成禮，于是具。"出柳文。李華曰："政事堂者，臣不可以悖道于君，逆道于人，黷道于貨，亂道于刑，尅一方之命，變王者之制，此堂得以易之。"出《政事堂記》?；雌炙緩S，規(guī)制舊已寖備，足征署治矣。修葺而增飾，俾勿壞，是在后之［君］子者焉。
工部廠東西三百五十步，南北一百五十步，永樂十三年建。
牌坊，一座，扁曰"工部廠"；左右榜房，各三間；大門，三間；東西直宿房，各三間；儀門，一間，扁曰"仰極"；東西庫房，各六間；正堂，三間，扁曰"鑒空衡平"，翰林院侍讀學(xué)士西充馬公廷用有記，見《藝文志》；左公移房，一間；右船料庫，一間；退軒，一間，扁曰"自公"；后堂，三間；書辦房，三間；庖湢房，三間；文昌、土神祠，各一所；廠外更樓。一座。
工部分司東西一百三十步，南北一百二十二步，永樂十三年建。
東西牌坊二座，扁曰"利涉濟漕"；大門，三間；扁曰"工部分司"；左右聽事直宿房，各四間；左右廊房，各六間；儀門，三間，扁曰"淮南漕政"；正堂，三間，扁曰"濟川"，翰林院庶吉士胡君爟有記，見《藝文志》；捲軒，三間；退堂，三間，扁曰"青天白日"；東書房，三間，扁曰"思補"；東西書辦皂隸房，各三間；東西文卷庫房，各三間；東庖湢房，三間；西慎獨軒，三間；益民堂，三間，在正堂之左；一鑒亭，三間，在益民堂之前，主事陳君煥建，有記，見《藝文志》；葵亭，一間，在一鑒亭之前，主事姚君文灝建，丁君瓚有記，見《藝文志》；積翠亭，一間，在葵亭之左；內(nèi)寢堂，三間，扁曰"清慎勤"；東西圍房，各五間；崇景堂，三間，主事邵君經(jīng)濟建，參政李君元有記，見《藝文志》；后堂，三間；土神祠，三間；西虛白亭，一座，今廢，主事丁君瓚有記，見《藝文志》；人匠房，五間；更夫房，三間；朝陽留暉門，二座，主事任君恩建；眺遠(yuǎn)樓。一座。
抽分廠在淮安府城南六里。
牌坊，一座，扁曰"都水行臺"；旗竿，一根；大門，三間；正堂，三間；退堂，三間；左右?guī)?，各三間；神祠。一所。
提舉司在部廠后，正統(tǒng)元年建。
大門，三間；二門，一間；正廳，三間；典史廳，三間；東西文卷房，各三間；提舉住房，十間；典史住房，五間；吏住房。三間。
清江造船總廠
牌坊，一座，扁曰"督造船廠"；大門，三間；二門，一間；正廳，三間；東西書辦、軍牢房，各三間；退軒，三間；土神祠。一間。以上俱主事邵君經(jīng)濟建。
衛(wèi)河造船總廠
大門，三間；二門，一間；正廳，三間；東西書辦、軍牢房，各三間；退軒，三間；住房。三間。以上俱主事邵君經(jīng)濟建。
清江書舍
大門，三間；木屏，一座；文會堂，三間；退省軒，三間；左右號房。共十二間。俱主事葉君選建，有記，見《藝文志》。
清江義學(xué)
大門，一間；正房，三間。主事葉君選建，有記，見《藝文志》。
官屬
天下之政必有統(tǒng)，治則事權(quán)兼總，而法令乃行。必有分治，則群力畢趨而庶績斯底。矧漕政孔殷，不有官屬，孰與理錯而解棼哉！是故嚴(yán)以監(jiān)臨，體統(tǒng)正矣；周以防范，綱紀(jì)肅矣；鼓以激勸，威惠行矣。蒞屬之道，其庶幾乎？志"官屬"。
唐劉晏為度支使，常以為辦集眾務(wù)，在于得人，故必?fù)裢簟⒕?、廉勤之士而用之。至于勾檢簿書，出納錢谷，事雖至細(xì)，必委之士類，吏惟書符牒，不得輕出一言。常言士陷贓賄則淪棄于時，名重于利，故士多清修；吏雖廉潔，終無顯榮，利重于名，故吏多貪污。出《唐書》。
元耶律楚材奏立征收課稅使，凡長貳悉用士人，如陳時可、趙昉等，皆寬厚長者，極天下之選。參佐皆用省部舊人。出《元史》。
司廠官屬，或以銓授，或以例設(shè)，官匪冗員，事多兼濟。敢告爾屬，尚思所以靖共有位，無貽瘝曠之辱也哉！
把總官五員，舊設(shè)二員。遇缺，漕運衙門訪取各衛(wèi)指揮賢能者，俱以本等職銜分理造船事務(wù)。正德四年，始假以把總名色。今增至五員。
清江廠四員，衛(wèi)河廠一員。
提舉司官二員：
提舉一員，正八品，原系龍江提舉司委官署管。正統(tǒng)二年，主事胡君臻始請設(shè)。
典史一員，未入流，今缺。吏二名，今缺一名。
各總廠官四十員，系各衛(wèi)所千百戶、鎮(zhèn)撫等官，遇缺取補。
清江廠官三十六員。
南京總?cè)膹S：
水軍左衛(wèi)廠官一員；
龍江右衛(wèi)廠官一員；
豹韜左衛(wèi)廠官一員；
龍虎左衛(wèi)廠官一員；兼管留守左衛(wèi)廠。
龍江左衛(wèi)廠官一員；兼管沈陽右衛(wèi)、興武衛(wèi)廠。
水軍右衛(wèi)廠官一員；兼管府軍左衛(wèi)、府軍右衛(wèi)、府軍后衛(wèi)、虎賁左衛(wèi)廠。
江陰衛(wèi)廠官一員；兼管神策衛(wèi)、鷹揚衛(wèi)、金吾前、金吾后衛(wèi)廠。
鎮(zhèn)南衛(wèi)廠官一員；兼管旗手衛(wèi)、府軍衛(wèi)、羽林右、驍騎右衛(wèi)廠。
武德衛(wèi)廠官一員；兼管應(yīng)天衛(wèi)、虎賁右衛(wèi)、留守右衛(wèi)廠。
橫海衛(wèi)廠官一員；兼管羽林左衛(wèi)、留守中衛(wèi)廠。
龍虎衛(wèi)廠官一員；兼管豹韜衛(wèi)廠。
廣洋衛(wèi)廠官一員；兼管錦衣衛(wèi)［廠］。
中都總十二廠：
鳳陽中衛(wèi)廠官一員；
鳳陽右衛(wèi)廠官一員；
留守左衛(wèi)廠官一員；
留守中衛(wèi)廠官一員；兼管武平衛(wèi)廠。
長淮衛(wèi)廠官一員；兼管本衛(wèi)遮洋廠。
懷遠(yuǎn)衛(wèi)廠官一員；兼管宿州衛(wèi)廠。
鳳陽衛(wèi)廠官一員；兼管潁川衛(wèi)、潁上所、洪塘所廠。
潁川衛(wèi)廠官一員；今缺，附鳳陽衛(wèi)廠官兼管。
武平衛(wèi)廠官一員；今缺，附留守中衛(wèi)廠官兼管。
宿州衛(wèi)廠官一員；今缺，附懷遠(yuǎn)衛(wèi)廠官兼管。
直隸總十八廠：
廬州衛(wèi)廠官一員；
淮安衛(wèi)廠官一員；
大河衛(wèi)廠官一員；
儀真衛(wèi)廠官一員；
歸德衛(wèi)廠官一員；
滁州衛(wèi)廠官一員；
六安衛(wèi)廠官一員；
壽州衛(wèi)廠官一員；
徐州衛(wèi)廠官一員；
邳州衛(wèi)廠官一員；
徐州左衛(wèi)廠官一員；
泗州衛(wèi)廠官一員；兼管本衛(wèi)遮洋廠。
高郵衛(wèi)廠官一員；兼管興化所并本衛(wèi)遮洋廠。
揚州衛(wèi)廠官一員；兼管通州、泰州、鹽城三所，并本衛(wèi)遮洋廠。
衛(wèi)河廠官四員。
山東總七廠：
臨清衛(wèi)廠官一員；兼管平山衛(wèi)、東平所廠。
濟寧衛(wèi)廠官一員；兼管任城衛(wèi)、東昌衛(wèi)、濮州所廠。
遮洋總十一廠：
淮安衛(wèi)廠官一員；兼管大河衛(wèi)廠。
德州衛(wèi)廠官一員；兼管德州左衛(wèi)、神武中衛(wèi)、定邊衛(wèi)、天津左衛(wèi)、天津右衛(wèi)、天津衛(wèi)、通州左衛(wèi)、通州右衛(wèi)廠。
以上各廠，船數(shù)多者，特設(shè)專官管理。少者附各廠兼攝，亦官不必備之意也。
稅課司官二員、吏四名：
大使一員，專理商稅，吏三名；
副使一員，專理抽分，吏一名。
閘官四員：
移風(fēng)閘官一員，兼管板閘，吏一名；
清江閘官一員，吏一名；
福興閘官一員，吏一名；
新莊閘官一員。福興閘吏代辦。
人役
古者自王公而下，大夫臣、士士臣、皂皂臣、輿輿臣、隸隸臣、僚僚臣、仆仆臣臺，故曰："君子勞心，小人勞力。"此之謂也。蓋政事之司，待命相力，匪役諸其人曷以濟哉！制有定數(shù)，示弗冗也；事有常職，示弗侵也。嚴(yán)之防御，而周之體悉，其逮下之道乎？志"人役"。
周官宰，夫掌百官之征令，辨其八職。五曰府掌官契以治藏，六曰史掌官書以贊治，七曰胥掌官敘以治敘，八曰徒掌官令以征令。然自太宰至旅下士，凡六十三人。而府史胥徒，止百五十人，五官亦然，其所以省吏員者至矣。夫吏省則其祿易給，吏有祿，則人知自愛。故當(dāng)時庶人之在官者，無非賢也。后世一職一司，而胥吏不勝其眾，官之不勝，吏奸也明矣。蓋為治之道，當(dāng)委任責(zé)成。而歲終考其殿最，必使案不重校，文不煩悉，然后易以校，而無紛更蒙蔽之患。茍一事而數(shù)人主之，則甲可乙否，此是彼非。一人之聰明有限，眾人之錯雜難防，是豈御簡舉要之道哉！出丘文莊公《大學(xué)衍義補》。司廠人役，大約從省，今復(fù)裁其可省者，求至于無可省而止云。
書辦二名，各廠軍（識）［職］內(nèi)選用；
算手一名，舊規(guī)二名，今減去一名，各廠軍（識）［職］內(nèi)選用；
農(nóng)民八名，山陽、清河二縣申送，分為二班，每班四名聽用；
門子四名，山陽縣徭役內(nèi)編送，分為內(nèi)外二班聽用；
老人二名，山陽縣申送，看守橋閘各壩，驗收抽分號票；
陰陽生二名，淮安府陰陽學(xué)申送；
皂隸十六名，邳州并清河縣徭役內(nèi)編送，分為內(nèi)外二班應(yīng)役；
巡攔五名，山陽縣徭役內(nèi)編送，看守橋閘各壩，緝查匿稅貨物；
軍余十名，各廠用工軍役內(nèi)取用，分為二班，以供差遣；
水手五名，各閘取用，以供差遣；
船頭十二名，淮安遞運所、清口驛、洪澤驛每年申送，駕船應(yīng)用；
總小甲四名，地方送用，率領(lǐng)巡更人役，看守廠庫。
宮室掌之圬人，次舍載于《周禮》，君子攸躋攸芋，以宣政令，以表民物者，公署之不可已也如是。明興，分遣使臣飾厥攸居，俾奠蒞有所，游息有地，凡以示優(yōu)禮也。噫！仰視帡幪，而弗思所以報稱，毋取于使臣也與哉！志《公署》。
《百官志》曰："官司之名，曰司者言法度之所司也。"分司之得名，義取諸此。唐貞觀初，京司及州縣皆有公廨田，供公私之費。其后以用度不足，京官有俸賜而已。諸司置公廨，本錢以番官，貿(mào)易取息，計員多少為月料。建隆中，詔百官："今后滿任，具治所廨舍有無損壞，及所增修著為籍，受代則書于考課之文。其損壞不完者，殿一選；完葺建置而不煩民力者，減一選。"柳子厚曰："高其閈閎，壯其門閣，修容之有地，交政之有所，政以之成禮，于是具。"出柳文。李華曰："政事堂者，臣不可以悖道于君，逆道于人，黷道于貨，亂道于刑，尅一方之命，變王者之制，此堂得以易之。"出《政事堂記》?；雌炙緩S，規(guī)制舊已寖備，足征署治矣。修葺而增飾，俾勿壞，是在后之［君］子者焉。
工部廠東西三百五十步，南北一百五十步，永樂十三年建。
牌坊，一座，扁曰"工部廠"；左右榜房，各三間；大門，三間；東西直宿房，各三間；儀門，一間，扁曰"仰極"；東西庫房，各六間；正堂，三間，扁曰"鑒空衡平"，翰林院侍讀學(xué)士西充馬公廷用有記，見《藝文志》；左公移房，一間；右船料庫，一間；退軒，一間，扁曰"自公"；后堂，三間；書辦房，三間；庖湢房，三間；文昌、土神祠，各一所；廠外更樓。一座。
工部分司東西一百三十步，南北一百二十二步，永樂十三年建。
東西牌坊二座，扁曰"利涉濟漕"；大門，三間；扁曰"工部分司"；左右聽事直宿房，各四間；左右廊房，各六間；儀門，三間，扁曰"淮南漕政"；正堂，三間，扁曰"濟川"，翰林院庶吉士胡君爟有記，見《藝文志》；捲軒，三間；退堂，三間，扁曰"青天白日"；東書房，三間，扁曰"思補"；東西書辦皂隸房，各三間；東西文卷庫房，各三間；東庖湢房，三間；西慎獨軒，三間；益民堂，三間，在正堂之左；一鑒亭，三間，在益民堂之前，主事陳君煥建，有記，見《藝文志》；葵亭，一間，在一鑒亭之前，主事姚君文灝建，丁君瓚有記，見《藝文志》；積翠亭，一間，在葵亭之左；內(nèi)寢堂，三間，扁曰"清慎勤"；東西圍房，各五間；崇景堂，三間，主事邵君經(jīng)濟建，參政李君元有記，見《藝文志》；后堂，三間；土神祠，三間；西虛白亭，一座，今廢，主事丁君瓚有記，見《藝文志》；人匠房，五間；更夫房，三間；朝陽留暉門，二座，主事任君恩建；眺遠(yuǎn)樓。一座。
抽分廠在淮安府城南六里。
牌坊，一座，扁曰"都水行臺"；旗竿，一根；大門，三間；正堂，三間；退堂，三間；左右?guī)?，各三間；神祠。一所。
提舉司在部廠后，正統(tǒng)元年建。
大門，三間；二門，一間；正廳，三間；典史廳，三間；東西文卷房，各三間；提舉住房，十間；典史住房，五間；吏住房。三間。
清江造船總廠
牌坊，一座，扁曰"督造船廠"；大門，三間；二門，一間；正廳，三間；東西書辦、軍牢房，各三間；退軒，三間；土神祠。一間。以上俱主事邵君經(jīng)濟建。
衛(wèi)河造船總廠
大門，三間；二門，一間；正廳，三間；東西書辦、軍牢房，各三間；退軒，三間；住房。三間。以上俱主事邵君經(jīng)濟建。
清江書舍
大門，三間；木屏，一座；文會堂，三間；退省軒，三間；左右號房。共十二間。俱主事葉君選建，有記，見《藝文志》。
清江義學(xué)
大門，一間；正房，三間。主事葉君選建，有記，見《藝文志》。
官屬
天下之政必有統(tǒng)，治則事權(quán)兼總，而法令乃行。必有分治，則群力畢趨而庶績斯底。矧漕政孔殷，不有官屬，孰與理錯而解棼哉！是故嚴(yán)以監(jiān)臨，體統(tǒng)正矣；周以防范，綱紀(jì)肅矣；鼓以激勸，威惠行矣。蒞屬之道，其庶幾乎？志"官屬"。
唐劉晏為度支使，常以為辦集眾務(wù)，在于得人，故必?fù)裢簟⒕?、廉勤之士而用之。至于勾檢簿書，出納錢谷，事雖至細(xì)，必委之士類，吏惟書符牒，不得輕出一言。常言士陷贓賄則淪棄于時，名重于利，故士多清修；吏雖廉潔，終無顯榮，利重于名，故吏多貪污。出《唐書》。
元耶律楚材奏立征收課稅使，凡長貳悉用士人，如陳時可、趙昉等，皆寬厚長者，極天下之選。參佐皆用省部舊人。出《元史》。
司廠官屬，或以銓授，或以例設(shè)，官匪冗員，事多兼濟。敢告爾屬，尚思所以靖共有位，無貽瘝曠之辱也哉！
把總官五員，舊設(shè)二員。遇缺，漕運衙門訪取各衛(wèi)指揮賢能者，俱以本等職銜分理造船事務(wù)。正德四年，始假以把總名色。今增至五員。
清江廠四員，衛(wèi)河廠一員。
提舉司官二員：
提舉一員，正八品，原系龍江提舉司委官署管。正統(tǒng)二年，主事胡君臻始請設(shè)。
典史一員，未入流，今缺。吏二名，今缺一名。
各總廠官四十員，系各衛(wèi)所千百戶、鎮(zhèn)撫等官，遇缺取補。
清江廠官三十六員。
南京總?cè)膹S：
水軍左衛(wèi)廠官一員；
龍江右衛(wèi)廠官一員；
豹韜左衛(wèi)廠官一員；
龍虎左衛(wèi)廠官一員；兼管留守左衛(wèi)廠。
龍江左衛(wèi)廠官一員；兼管沈陽右衛(wèi)、興武衛(wèi)廠。
水軍右衛(wèi)廠官一員；兼管府軍左衛(wèi)、府軍右衛(wèi)、府軍后衛(wèi)、虎賁左衛(wèi)廠。
江陰衛(wèi)廠官一員；兼管神策衛(wèi)、鷹揚衛(wèi)、金吾前、金吾后衛(wèi)廠。
鎮(zhèn)南衛(wèi)廠官一員；兼管旗手衛(wèi)、府軍衛(wèi)、羽林右、驍騎右衛(wèi)廠。
武德衛(wèi)廠官一員；兼管應(yīng)天衛(wèi)、虎賁右衛(wèi)、留守右衛(wèi)廠。
橫海衛(wèi)廠官一員；兼管羽林左衛(wèi)、留守中衛(wèi)廠。
龍虎衛(wèi)廠官一員；兼管豹韜衛(wèi)廠。
廣洋衛(wèi)廠官一員；兼管錦衣衛(wèi)［廠］。
中都總十二廠：
鳳陽中衛(wèi)廠官一員；
鳳陽右衛(wèi)廠官一員；
留守左衛(wèi)廠官一員；
留守中衛(wèi)廠官一員；兼管武平衛(wèi)廠。
長淮衛(wèi)廠官一員；兼管本衛(wèi)遮洋廠。
懷遠(yuǎn)衛(wèi)廠官一員；兼管宿州衛(wèi)廠。
鳳陽衛(wèi)廠官一員；兼管潁川衛(wèi)、潁上所、洪塘所廠。
潁川衛(wèi)廠官一員；今缺，附鳳陽衛(wèi)廠官兼管。
武平衛(wèi)廠官一員；今缺，附留守中衛(wèi)廠官兼管。
宿州衛(wèi)廠官一員；今缺，附懷遠(yuǎn)衛(wèi)廠官兼管。
直隸總十八廠：
廬州衛(wèi)廠官一員；
淮安衛(wèi)廠官一員；
大河衛(wèi)廠官一員；
儀真衛(wèi)廠官一員；
歸德衛(wèi)廠官一員；
滁州衛(wèi)廠官一員；
六安衛(wèi)廠官一員；
壽州衛(wèi)廠官一員；
徐州衛(wèi)廠官一員；
邳州衛(wèi)廠官一員；
徐州左衛(wèi)廠官一員；
泗州衛(wèi)廠官一員；兼管本衛(wèi)遮洋廠。
高郵衛(wèi)廠官一員；兼管興化所并本衛(wèi)遮洋廠。
揚州衛(wèi)廠官一員；兼管通州、泰州、鹽城三所，并本衛(wèi)遮洋廠。
衛(wèi)河廠官四員。
山東總七廠：
臨清衛(wèi)廠官一員；兼管平山衛(wèi)、東平所廠。
濟寧衛(wèi)廠官一員；兼管任城衛(wèi)、東昌衛(wèi)、濮州所廠。
遮洋總十一廠：
淮安衛(wèi)廠官一員；兼管大河衛(wèi)廠。
德州衛(wèi)廠官一員；兼管德州左衛(wèi)、神武中衛(wèi)、定邊衛(wèi)、天津左衛(wèi)、天津右衛(wèi)、天津衛(wèi)、通州左衛(wèi)、通州右衛(wèi)廠。
以上各廠，船數(shù)多者，特設(shè)專官管理。少者附各廠兼攝，亦官不必備之意也。
稅課司官二員、吏四名：
大使一員，專理商稅，吏三名；
副使一員，專理抽分，吏一名。
閘官四員：
移風(fēng)閘官一員，兼管板閘，吏一名；
清江閘官一員，吏一名；
福興閘官一員，吏一名；
新莊閘官一員。福興閘吏代辦。
人役
古者自王公而下，大夫臣、士士臣、皂皂臣、輿輿臣、隸隸臣、僚僚臣、仆仆臣臺，故曰："君子勞心，小人勞力。"此之謂也。蓋政事之司，待命相力，匪役諸其人曷以濟哉！制有定數(shù)，示弗冗也；事有常職，示弗侵也。嚴(yán)之防御，而周之體悉，其逮下之道乎？志"人役"。
周官宰，夫掌百官之征令，辨其八職。五曰府掌官契以治藏，六曰史掌官書以贊治，七曰胥掌官敘以治敘，八曰徒掌官令以征令。然自太宰至旅下士，凡六十三人。而府史胥徒，止百五十人，五官亦然，其所以省吏員者至矣。夫吏省則其祿易給，吏有祿，則人知自愛。故當(dāng)時庶人之在官者，無非賢也。后世一職一司，而胥吏不勝其眾，官之不勝，吏奸也明矣。蓋為治之道，當(dāng)委任責(zé)成。而歲終考其殿最，必使案不重校，文不煩悉，然后易以校，而無紛更蒙蔽之患。茍一事而數(shù)人主之，則甲可乙否，此是彼非。一人之聰明有限，眾人之錯雜難防，是豈御簡舉要之道哉！出丘文莊公《大學(xué)衍義補》。司廠人役，大約從省，今復(fù)裁其可省者，求至于無可省而止云。
書辦二名，各廠軍（識）［職］內(nèi)選用；
算手一名，舊規(guī)二名，今減去一名，各廠軍（識）［職］內(nèi)選用；
農(nóng)民八名，山陽、清河二縣申送，分為二班，每班四名聽用；
門子四名，山陽縣徭役內(nèi)編送，分為內(nèi)外二班聽用；
老人二名，山陽縣申送，看守橋閘各壩，驗收抽分號票；
陰陽生二名，淮安府陰陽學(xué)申送；
皂隸十六名，邳州并清河縣徭役內(nèi)編送，分為內(nèi)外二班應(yīng)役；
巡攔五名，山陽縣徭役內(nèi)編送，看守橋閘各壩，緝查匿稅貨物；
軍余十名，各廠用工軍役內(nèi)取用，分為二班，以供差遣；
水手五名，各閘取用，以供差遣；
船頭十二名，淮安遞運所、清口驛、洪澤驛每年申送，駕船應(yīng)用；
總小甲四名，地方送用，率領(lǐng)巡更人役，看守廠庫。
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