法例
夫制而用之謂之法，著而守之謂之例。法久必弊，弊必更始而例生焉。例也者，所以輔法之不及也。故觀法可以守經(jīng)，觀例可以達(dá)變。明興，漕政之善，前代鮮儷，而法例宣朗，又足以善其政于無(wú)窮。職漕者繹思而世守之，則永無(wú)愆矣。志《法例》。
自結(jié)繩政遠(yuǎn)，文法日繁，象魏風(fēng)微，禁例斯設(shè)。我朝理漕之政，良法美意，著為令典者，經(jīng)緯相承，細(xì)大畢列，固天下臣民所共睹也，無(wú)庸悉矣。謹(jǐn)撮其有關(guān)船閘者，書(shū)諸左方，用垂觀省，便遵守云爾。
永樂(lè)六年，令遮洋海船運(yùn)糧八十萬(wàn)石于京師，其會(huì)通河、衛(wèi)河以淺船轉(zhuǎn)運(yùn)。
十年，尚書(shū)宋禮以海船造辦太迫，議造淺船五百艘，撥運(yùn)淮、揚(yáng)、徐、兗等處歲糧一百萬(wàn)石，由會(huì)通河攢運(yùn)，以補(bǔ)海運(yùn)一年之?dāng)?shù)。是年十月，宋公禮奏，海運(yùn)糧儲(chǔ)，每年五月太倉(cāng)開(kāi)洋，直沽下卸，秋間回京。船只中多被損壞，亦有漂失不見(jiàn)下落者，俱用修理補(bǔ)造。分派江西、湖廣、浙江等布政司，并直隸徽州等府，近水產(chǎn)木處所軍衛(wèi)有司相兼修造，俱限次年三月終完備，駕赴太倉(cāng)應(yīng)用。因限逼迫，措料不及，不免科斂鈔物置辦，其間作弊受害者，不可勝言。造船者惟顧目前之急，不慮速成不堅(jiān)之患，計(jì)其所費(fèi)物料、人工，又難細(xì)舉。且如造千料海船一只，須用百人駕（使）［駛］，止運(yùn)得米一千石。若將用過(guò)人工、物料估計(jì)價(jià)鈔，可辦二百料河船二十只，每只用軍二十名，運(yùn)糧四百石。以此較之，從便則可。如將鎮(zhèn)江、鳳陽(yáng)、淮安、揚(yáng)州四府歲征糧米，定撥七十萬(wàn)石赴徐州交納，徐州并兗州府糧米三十萬(wàn)石，赴濟(jì)寧州交納，差撥近河徐州等衛(wèi)旗軍一萬(wàn)名，各委指揮千百戶管領(lǐng)，工部撥與二百料淺船五百只，一如衛(wèi)河事例，將前項(xiàng)倉(cāng)糧從會(huì)通河攢運(yùn)，供給北京。每三年海運(yùn)二次，使造船者無(wú)逼迫之患，駕船獲堅(jiān)，久之利以兩河，并海運(yùn)計(jì)之，三年可得八百余萬(wàn)［石］；十年之間，國(guó)有足食之備，民無(wú)煩擾之憂。具奏抄出，戶部會(huì)各衙門(mén)官計(jì)議。
十二年，令湖廣造淺船二千艘，歲于淮安倉(cāng)支運(yùn)，赴京交納。
十三年，始罷海運(yùn)，增造淺船三千余艘，一年四次，悉從里河轉(zhuǎn)運(yùn)。是年閏九月初三日，行在戶部奏準(zhǔn)工部咨，該本部奏：節(jié)奉"欽依。里河運(yùn)糧的船，著工部去湖廣上頭，再造二千只來(lái)，只在淮安裝運(yùn)，來(lái)北京便當(dāng)。那太倉(cāng)納的糧，都著來(lái)淮安收貯。還著戶部會(huì)官議得停當(dāng)了來(lái)說(shuō)，欽此。"除行工部外，所據(jù)運(yùn)糧一節(jié)，移咨到部。除會(huì)官議得北京所屬官軍，歲用俸糧并營(yíng)造等項(xiàng)，軍夫該支糧米浩大，每歲海運(yùn)船約有一千一百余只，運(yùn)糧八十余萬(wàn)石，到于北京，與北京所屬該征稅糧及開(kāi)中鹽糧，并會(huì)通河、衛(wèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)糧儲(chǔ)，相兼供給。今奉前因查得，會(huì)通河見(jiàn)運(yùn)糧止有淺河船一千三百余只，每次可運(yùn)糧二十余萬(wàn)石，于徐州并濟(jì)寧兩處倉(cāng)支糧運(yùn)赴北京在城倉(cāng)，一歲可運(yùn)三次，共該糧六十余萬(wàn)石，比與海運(yùn)糧數(shù)不及。若添造二百料船，共輳三千只，專(zhuān)于淮安倉(cāng)支糧，至濟(jì)寧交收，卻將二千只于濟(jì)寧倉(cāng)支糧，運(yùn)至北京，一次該運(yùn)糧四十萬(wàn)石，往回約用五十日，自二月起至十月河凍止，可運(yùn)四次，共得糧一百六十萬(wàn)石。比與海運(yùn)數(shù)多，又無(wú)風(fēng)水之險(xiǎn)，誠(chéng)為快便。但即今船只造辦未完，及淮安等處見(jiàn)貯糧米未廣，合行戶部將浙江布政司所屬嘉、湖、杭三府，與直隸蘇、松、常、鎮(zhèn)等府永樂(lè)十三年秋糧，除原存本處備用，及起運(yùn)赴京，并供給內(nèi)府等項(xiàng)之?dāng)?shù)，照舊不動(dòng)外，將余剩并坐太倉(cāng)該收海運(yùn)糧米，盡數(shù)改赴淮安倉(cāng)交收。及將揚(yáng)州、鳳陽(yáng)、淮安三府秋糧，每歲定撥六十萬(wàn)石，徐州并山東兗州府秋糧，每歲定撥三十萬(wàn)石，俱赴濟(jì)寧交收。工部差官催造船只完備，自永樂(lè)十三年為始，依擬里河轉(zhuǎn)運(yùn)，卻將海運(yùn)停止。所據(jù)退下海運(yùn)官軍，俱令于里河駕船運(yùn)糧。及照前項(xiàng)糧儲(chǔ)，每歲若令徑赴北京在城交收，其通州至北京陸路往回八十余里，轉(zhuǎn)運(yùn)遲誤，合將所運(yùn)糧儲(chǔ)止于通州倉(cāng)交卸。令天津并通州等衛(wèi)差撥官軍，專(zhuān)于通州接運(yùn)至北京。及行工部并北京工部取勘，淮安、濟(jì)寧、通州三處見(jiàn)在倉(cāng)厫，若有不敷，計(jì)料蓋造，庶不遲誤。奉成祖文皇帝圣旨："是，欽此"。復(fù)題：運(yùn)糧到時(shí)，若只著通州官攢斗級(jí)交收，誠(chéng)恐收受不前。合將通州見(jiàn)在倉(cāng)厫，照依南京江北事例，撥與通州五衛(wèi)管領(lǐng)，委官撥軍分投收受，具奏通行。
是年，平江伯陳公瑄因漕舟有車(chē)壩沂、淮之險(xiǎn)，并清江浦五十里，建閘四，導(dǎo)湖水以達(dá)清口，自是漕舟南北交通矣。宋雍熙中，轉(zhuǎn)運(yùn)使劉璠議開(kāi)沙河以避淮水之險(xiǎn)，喬維岳繼之，開(kāi)河自淮安至清口，凡六十里，舟行便之。是歲，平江伯陳公瑄訪詢故老，尋喬維岳故道，置四閘以通漕。自是，舟無(wú)車(chē)壩之危、淮波之險(xiǎn)矣。
宣德二年，令工部及諸衙門(mén)不許將糧船撥載他物，至誤攢運(yùn)。
是年，議準(zhǔn)各處解到清江廠油麻、鐵炭等料，俱送淮安府阜積庫(kù)收貯，出給實(shí)收，呈報(bào)分司，以便支放。
五年，奏準(zhǔn)運(yùn)糧官軍船只，南京、中都及南直隸衛(wèi)所，于淮安廠修理；山東等都司衛(wèi)所，于臨清廠修理；湖廣、江西、浙江都司，各回原衛(wèi)修理。
正統(tǒng)元年，令造船旗軍不與操守之事?？偙俣级轿涔d等題，歲運(yùn)糧船損壞，產(chǎn)有物料者，于本處修造；無(wú)產(chǎn)者，分撥各提舉司修造。各撥官軍前來(lái)，貼辦用工，庶使運(yùn)糧者得以依時(shí)休息。今巡按御史將造船官軍，盡行點(diǎn)選，守城操練，遺下船料，無(wú)人管理，以致缺船誤運(yùn)。戶部查得前項(xiàng)官軍，即系漕運(yùn)之?dāng)?shù)，難比雜役，欲照舊存留。奉圣旨："是，欽此"。
十年，許把總官乘坐糧船。武公興奏：提督運(yùn)糧都指揮李琮等，自永樂(lè)間，各許座官船一只，乘坐催攢。近御史吳鎰奏革，給與站船廩給。緣驛船有限，占住不便，合于該管衛(wèi)分摘船一只，量帶官糧乘坐。戶部議準(zhǔn)所言，仍不給廩給。明年，山東把總都指揮狄瓛奏，仍要廩給腳力。本部會(huì)議，合照舊例，兌糧之時(shí)，總兵官、各都司填給符驗(yàn)，應(yīng)付站船廩給，兌完住給，各乘座船赴京交糧。
景泰二年，令清江、衛(wèi)河二提舉司匠役二年一班。先年，原撥蘇、淮二府各色人匠共四千名，二年一班，每年二千名，在廠上工造船。近因新編勘合，該四年一班，班稀匠少，造船不敷?？偙傩旃ё?，照正統(tǒng)間例，二年一班，戶部會(huì)議依擬。
四年，敕總兵官徐恭，都御史王竑、徐有貞整理糧船。戶科給事中盧君祥題，要將浙江等處民糧該征者，盡數(shù)起運(yùn)，量撥淮、徐、濟(jì)寧等倉(cāng)收納。奉圣旨："是。便寫(xiě)敕與徐恭、王竑、徐有貞，上緊去整理前項(xiàng)糧船，今年務(wù)要過(guò)盡。"時(shí)有貞以治河在張秋，故有是命。
是年，平江伯陳公瑄議將造船完頭木楂，準(zhǔn)令軍民人等燒用，每只備鈔五十貫還官。至成化間，每領(lǐng)船銀一只，退銀一錢(qián)五分，準(zhǔn)鈔五十貫收貯在官，作正支放。
是年，會(huì)議清江提舉司造遮洋、淺船數(shù)多，衛(wèi)河提舉司改造船少，將衛(wèi)河原派物料，暫改清江交收供造，候有料之日仍舊。
天順八年，令運(yùn)軍或遇風(fēng)水不測(cè)，損壞船糧，若在百里內(nèi)者，務(wù)要府州縣正官，在百里外者，許所在有印信官司勘實(shí)結(jié)，申總兵等官處，如有詐妄，罪坐勘官。
是年，議準(zhǔn)淮、揚(yáng)地方巡獲私鹽只，俱解清江提舉司充造船之用。
成化十八年，令清江、衛(wèi)河二提舉司人匠征銀解納?？偙訇惞J奏：清江提舉司每年造船人匠二千名，衛(wèi)河提舉司人匠二千一百八十四名，共四千一百八十四名，止有一百七十九名見(jiàn)到興工。雖有納銀者，不過(guò)六百二十名，未到三千三百八十五名。要行各該司府，今后不必解送人匠，令其照名出辦銀兩，每年印封解送二提舉司，如數(shù)給軍，雇人造船，庶得船只早完，軍士不累。從之。
弘治二年，申明處置抽分。本部主事林君沂奏：該本部尚書(shū)賈公、都察院右副都御史邊公等題，內(nèi)開(kāi)：今后若有官豪勢(shì)要之家攬擾廠分者，聽(tīng)差去官員拿究。在府分者，著落推官問(wèn)理；在州縣者，著落州縣問(wèn)理。徒罪以上，罪名申詳，合干上司定奪。其有司府州縣視常誤事官員，亦聽(tīng)本官轉(zhuǎn)行巡按御史及按察司分巡官，照例參問(wèn)施行。本年四月二十九日，奉圣旨："是，欽此"。
五年，嚴(yán)禁打攪局場(chǎng)奸弊。都察院復(fù)題，為打攪局場(chǎng)強(qiáng)取客商銀兩事。南京都察院奏稱(chēng)，各場(chǎng)稅務(wù)但系錢(qián)糧所在，軍民人等打攪取財(cái)?shù)软?xiàng)，各有奏行枷號(hào)充軍事例，以此人知警懼。惟各處抽分未曾奏有事例，以致豪強(qiáng)玩法，客商受害。奏請(qǐng)著為定例，用戒將來(lái)。該都察院復(fù)題，通行本部。但有前項(xiàng)豪強(qiáng)之人，打攬廠分，挾取財(cái)物，生事作弊，違法害人者，事發(fā)到官，問(wèn)擬明白。初犯笞杖罪者，止照常例發(fā)落；其初犯徒罪以上者，俱枷號(hào)一個(gè)月，滿日亦照常例發(fā)落；若稔惡不悛，再犯至累犯者，笞杖罪亦枷號(hào)半月，仍照常例發(fā)落。徒罪以上者，免其枷號(hào)。屬軍衛(wèi)者，俱發(fā)邊衛(wèi)充軍；屬有司者，俱發(fā)口外為民。干礙職官奏請(qǐng)定奪等因。本年四月初三日，右副都御史白公等具題。奉圣旨："是，欽此"。
八年，請(qǐng)定江南造船料價(jià)期限之例。都御史李公蕙、總兵官郭公鉉奏開(kāi)：湖廣、江西、浙江、南直隸四總運(yùn)船，俱"軍三民七"出料打造。各司府衛(wèi)所不行依時(shí)給領(lǐng)料銀，有守至三四月之久，官旗只得加利借銀，將船造完，負(fù)累益甚。要立領(lǐng)料期限，行令造船衛(wèi)所，差官赍文，限十月以里到各該衙門(mén)支領(lǐng)。如過(guò)期不到，漕運(yùn)衙門(mén)查提領(lǐng)料人員究問(wèn)；出料官司，限十一月以里支給，十二月回廠造船，正月船完。如料銀征解不敷，司府量查在官銀兩，照數(shù)借支，仍立文案，待后補(bǔ)還。若過(guò)十一月終不給料價(jià)，就將經(jīng)該誤事官員住俸，年終不給，聽(tīng)漕運(yùn)衙門(mén)參行各該巡撫、巡按官提問(wèn)。庶造船及時(shí)，糧運(yùn)無(wú)阻。從之。
十年，令各衛(wèi)所掌印官監(jiān)同運(yùn)糧委官，征收運(yùn)軍減存料銀。從都御史李公蕙、總兵官郭公鋐議也。
十五年，凡閘惟進(jìn)貢鮮品船只，到即開(kāi)放，其余船只務(wù)要待積水而行。若積水未滿，或積水雖滿，上面船未過(guò)閘，或下閘未閉，并不得擅開(kāi)。若豪強(qiáng)之人逼脅擅開(kāi)，走泄水利，及閘已開(kāi)，不依幫次，爭(zhēng)先斗歐者，聽(tīng)所在閘官，將應(yīng)問(wèn)之人，拿送管閘并巡河官處究問(wèn)。因而（閣）［擱］壞船只，損失進(jìn)貢官物，及漂流系官糧米及傷人者，各依律例從重問(wèn)治。干礙勢(shì)豪，官員參奏以開(kāi)，運(yùn)糧旗軍有犯，非人命重情，待候完糧回日提問(wèn)。其閘內(nèi)船已過(guò)，下閘已閉，積水已滿，而閘官夫牌，故意不開(kāi)，勒取客船錢(qián)物者，亦治以罪。
是年，凡漕運(yùn)軍人，許帶土產(chǎn)易換柴鹽，每船不得過(guò)十石。若多載貨物，沿途貿(mào)易稽留者，聽(tīng)巡河御史、郎中及洪閘主事盤(pán)檢入官，并治以罪。
是年，凡閘溜夫受雇一人，冒充二人之役者，編充為軍，冒一人者枷項(xiàng)示眾一月畢，罪遣之。
正德二年，議處征收造船料銀?？偙俟f、都御史張公敷華奏：議得料銀齊足，則造船早完，糧無(wú)遲誤。否則軍必倍加利息賒料，又非良材，一經(jīng)江險(xiǎn)，多致漂沒(méi)。及照民七料銀，非獨(dú)湖廣一省耽誤，軍三料銀亦非袁州一衛(wèi)拖欠，而他衛(wèi)他省亦莫不然。如蒙乞敕該府，合無(wú)通行湖廣、江西等布政司，并江南直隸蘇、松等府，造船民七料銀，俱照浙江布政司一體，務(wù)遵前例，預(yù)征完足。該布政司者解赴布政司，該直隸府分者解赴各府收貯。若一時(shí)征解不及，照例查將見(jiàn)收別項(xiàng)官銀挪借支給，明立文案，待候征補(bǔ)。其軍三料銀，亦照原擬預(yù)征在官。屬都司者解赴都司，屬直隸南京衛(wèi)分者，解赴各衛(wèi)收貯，各聽(tīng)造船衛(wèi)所支領(lǐng)。若延至正二月，料銀不完，以致無(wú)船裝糧，有司軍衛(wèi)聽(tīng)漕運(yùn)衙門(mén)參行各該巡撫衙門(mén)，照依遲糧事例住俸，革去冠帶催給。若延至三四月不完者，亦照中途寄囤事例查究。其南京衛(wèi)分遲誤者，亦聽(tīng)漕運(yùn)衙門(mén)參行南京兵部，俱照前例施行。仍將湖廣江陵縣、江西袁州衛(wèi)拖欠料銀者，本部行移巡按御史，各將經(jīng)該官員查提問(wèn)罪、完解。如此庶宿弊可革，而船料易完矣。
五年，議準(zhǔn)各衛(wèi)所運(yùn)糧并造船官，不許掣差?？偙兕櫣寺∽啵翰榈媒暌詠?lái)，各該衛(wèi)所，遇有軍政、京操等項(xiàng)缺官，不獨(dú)將運(yùn)糧指揮千百戶更改替補(bǔ)，而管廠千百戶亦被掣改京操，遂致事體紛更，人難遵守。如蒙乞敕兵部會(huì)議，合無(wú)通行南京兵部并浙江等六都司、江南、江北及直隸衛(wèi)所，今后運(yùn)糧并造船廠官，遇有事故更換者，把總官推訪堪代官員，開(kāi)呈漕運(yùn)衙門(mén)覆實(shí)取補(bǔ)。其各該衛(wèi)所軍政、京操等官差用，并不許將運(yùn)糧管廠官員朦朧取補(bǔ)。如或故違，聽(tīng)把總官舉呈，參究改正。
八年，查處料銀補(bǔ)造火燒船只?？偙兕櫣寺∽啵翰榈谜铝?，南京、浙江、湖廣、江西、山東、江南、江北直隸、中都留守司十總，被賊燒毀運(yùn)船，共計(jì)一千五百五十二只。該臣會(huì)同總督漕運(yùn)右都御史張議，將正德七年兌改糧米，每石量加銀三分，以為造船之費(fèi)。具題續(xù)準(zhǔn)，工部咨該本部議得，正德五年收積輕赍銀五萬(wàn)二百兩，杭、蕪二廠拖欠正德二年料銀一萬(wàn)三十余兩，變賣(mài)燒毀蓆板銀二百八十七兩，酌量船少衛(wèi)所，先行給造。其余不足之?dāng)?shù)，查系年限已滿，屬直隸衛(wèi)所者，清江、衛(wèi)河二提舉司支領(lǐng)該年料銀打造。屬各都司者，照依舊例軍三民七打造。中間若有年限未滿，聽(tīng)各官?gòu)拈L(zhǎng)計(jì)議區(qū)處等因。題奉欽依，備咨前來(lái)。俱經(jīng)通行欽遵外，今照前因，臣等議得，山東、中都、江北等總燒毀船只，俱例該衛(wèi)河、清江提舉司補(bǔ)造，給軍領(lǐng)駕，船數(shù)不多，措辦頗易。其南京、浙江、湖廣、江西等總，共燒毀船計(jì)一千四百三十三只，已及年分者少，未及年分者多。前項(xiàng)該補(bǔ)打造船只完給者，十無(wú)一二。如今年該補(bǔ)完造船只，所得工料，止有收積輕赍銀五萬(wàn)一百兩。各總支用訖，尚欠十萬(wàn)余兩。其杭、蕪二廠料價(jià)，拖欠如故。再查年限已滿，屬直隸者，清江提舉司領(lǐng)料。緣前料又系常年軍士借價(jià)造完，該令補(bǔ)還之?dāng)?shù)，尚且挨候五年之上方領(lǐng)得出，縱使舊欠完解，亦與火燒船只無(wú)干。蓆板變賣(mài)，累催未完，就使完解數(shù)亦不多。再照火燒船只，工部原不曾計(jì)料加添，又不知將何銀兩支領(lǐng)打造。嘗聞謀大事者不計(jì)小利，乃今糧船遭此變故，急在目前，豈可以尋常計(jì)之？若照軍三民七事例追征造船，明年必然有誤漕運(yùn)。且軍三銀兩，乃是各衛(wèi)空閑余丁出辦。如南京豹韜左衛(wèi)，該船二百只，常例止有辦料軍余一十三名。其余衛(wèi)所亦有三二十名者，有四五十名者，遞年拖欠不完。此軍三之例如此。豈知自來(lái)造船多是運(yùn)軍，于該造年分預(yù)先一年休息，辦料代役，空閑軍余出辦，以湊軍三之?dāng)?shù)，累苦迄今，無(wú)計(jì)可除。若論民七出辦各處，皆系科派里甲，經(jīng)年不完，及至收完，又被收頭攬戶侵欺，病民誤事，又不可言。此民七之例如此，而欲救急濟(jì)用誠(chéng)難矣。如蒙乞敕該部從長(zhǎng)會(huì)議，合無(wú)將山東、南京、江北等總，仍照咨文內(nèi)事理，移咨工部，必須計(jì)添燒船數(shù)料價(jià)，行蕪、杭二廠，于常例打造船價(jià)之外，另給火燒船八十四只料價(jià)，各領(lǐng)打造，方得明白。其江西、湖廣、浙江等布政司，及直隸等府，合行各該總理糧儲(chǔ)都御史，查照撫屬軍衛(wèi)、有司燒毀船只，或?qū)烧?、兩淮運(yùn)司鹽價(jià)及各鈔關(guān)銀兩，或各布政司府自有收貯見(jiàn)在官銀，不為常例，準(zhǔn)令借與原擬不彀支用銀八萬(wàn)余兩，務(wù)加嚴(yán)緊，期在明年正月以里，措辦完備。查給各該運(yùn)糧把總等官，督同造船委官，嚴(yán)限打造，給軍領(lǐng)駕待候。各該司府衛(wèi)所，將軍三民七出辦料價(jià)征完，抵補(bǔ)前項(xiàng)所借銀兩，照數(shù)解送各該衙門(mén)交收，取具庫(kù)收備照。事完之日，各總理都御史將借給過(guò)官銀，打造過(guò)船只數(shù)目具奏，及送戶、工二部與漕運(yùn)衙門(mén)查考。
九年，申明部使體統(tǒng)。主事楊君最具呈，本部復(fù)看得，在京官員大凡公差出外，惟以王命為重。雖三司等官，亦皆禮遜。初不計(jì)其職之崇卑，所謂王人雖微，序于諸侯之上是也。況主事二品衙門(mén)、六品京官，豈宜輕視？今后知府等官照例遵行，不許恃頑違抗，有乖體統(tǒng)。節(jié)該奉圣旨："是，欽此"。
十一年，湖廣運(yùn)船通改楠木打造，催解料價(jià)。都御史叢公蘭、總兵官顧公仕隆奏：據(jù)湖廣把總運(yùn)糧指揮僉事周正呈，竊惟漕司急務(wù)重在運(yùn)船，而成造運(yùn)船必藉料價(jià)。先因司府衛(wèi)所料價(jià)稽遲，節(jié)次題奉欽依，責(zé)限催督。奈何各該官司不遵法例，仍前遲誤。且如湖廣產(chǎn)木地方，比與江南積木所在不同，而原定料價(jià)因而高下難拘一例。若不各立嚴(yán)法征解，則料銀愈遲，船只愈誤，漕政益見(jiàn)廢弛矣。如蒙乞敕工部計(jì)議，合無(wú)備行湖廣都、布二司，查照該總額造運(yùn)船若干，通改楠木。七年一造，每年該造若干，合用軍民料銀若干。軍料行武昌等衛(wèi)所，比依襄陽(yáng)衛(wèi)僉補(bǔ)軍余；民料行各府縣，俱限本年十月以里征完，起解本布政司，各貯庫(kù)聽(tīng)候給軍，買(mǎi)料打造。若有臨時(shí)征辦不前，俱令布政司將官庫(kù)見(jiàn)銀借給應(yīng)用，候征收前價(jià)照數(shù)補(bǔ)還。如有違慢，比照稽遲糧運(yùn)事例：十二月終不完者，各該掌印官住俸；次年正月終不完者，革去冠帶，仍將首領(lǐng)官吏提解漕運(yùn)衙門(mén)問(wèn)罪發(fā)落；若延至四月終不完者，掌印官一體參奏問(wèn)罪，起送吏部降級(jí)。其江南直隸衛(wèi)所淺船，難拘湖廣定例，合令照舊成造，其征解軍、民料價(jià)期限，悉照前例施行。
十四年，查催軍三民七料銀給造運(yùn)船。都御史臧公鳳奏：查得在運(yùn)造船料價(jià)，每船十分為率，軍辦三分，民辦七分，使司其事者催征早完，則成造及時(shí)，而糧運(yùn)可達(dá)矣。夫何各布政司原辦船料征給遲緩，甚者著令官軍遠(yuǎn)赴所屬支領(lǐng)。而衛(wèi)所出辦者，亦各視常怠緩，派征失時(shí)，是以交兌之后見(jiàn)造船者等候船完，無(wú)船者就賃民舟，甚者亦配別船帶運(yùn)。所在耽（閣）［擱］，糧運(yùn)遲晚，亦由于斯。合無(wú)乞敕該部，行令各布政司，將有司出辦造船料價(jià)，俱在頭年十月以里征完，十二月內(nèi)給領(lǐng)。其各衛(wèi)該辦料價(jià)，亦令掌印官員依期派征，務(wù)在年前給領(lǐng)，庶幾成造不誤，漕船足用矣。
十六年，補(bǔ)造焚溺運(yùn)船?？偙贄罟曜啵嚎吹盟h運(yùn)船被盜、焚毀、遭風(fēng)、沉水，或被旗軍盜賣(mài)，軍、民料價(jià)連年拖欠，愈累愈疲。通查漕運(yùn)見(jiàn)在不堪裝運(yùn)淺船的有若干，將沒(méi)官銀兩量數(shù)撥發(fā)，工部專(zhuān)差屬官二員，領(lǐng)敕于產(chǎn)木地方買(mǎi)料完造，給軍領(lǐng)駕，并催軍衛(wèi)有司各年拖欠料價(jià)，以備添補(bǔ)一節(jié)，系是修復(fù)漕政、經(jīng)理國(guó)儲(chǔ)至計(jì)，相應(yīng)依擬舉行。及照前船，該提舉司造者，本部見(jiàn)有主事在廠專(zhuān)管；該原衛(wèi)所造者，地方自有司府該管。官可委本部，若再差官，不無(wú)繁擾。合無(wú)命下之日，本部移咨漕運(yùn)都御史、總兵官，嚴(yán)督各該運(yùn)糧把總官員，通查各總?cè)鼻肺囱a(bǔ)、損壞不堪淺船各若干只，直隸、南京、中都、江北、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛(wèi)河二提舉司。本部委官主事責(zé)限依式補(bǔ)造，如工料不敷，查照舊例。如該軍辦，徑呈漕運(yùn)衙門(mén)；如該官給，徑呈本部，各另催辦足數(shù)應(yīng)用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各巡撫、都御史督同守巡、知府等官，責(zé)限各該軍衛(wèi)有司查照舊例，軍辦若干，官給若干，出辦補(bǔ)造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門(mén)設(shè)法撥補(bǔ)，足數(shù)應(yīng)用，通限一年之內(nèi)補(bǔ)造完足，備細(xì)造冊(cè)奏繳。仍各責(zé)成把總官員嚴(yán)加管束，各該衛(wèi)所官旗務(wù)將船只愛(ài)惜，不許作踐盜賣(mài)。以后但有損壞缺少，以致雇買(mǎi)民船湊運(yùn)，罪坐把總官員。如是損壞數(shù)多，參究罷黜。正德十六年十一月初三日，本部左侍郎趙公璜等具題：本月初五日奉圣旨："是，欽此"。備行到臣，除欽遵外，會(huì)同總督漕運(yùn)、戶部尚書(shū)兼左副都御史陶公琰查得，節(jié)據(jù)江北直隸把總運(yùn)糧指揮酆良呈開(kāi)本，總共缺船四百五十九只；江南直隸把總運(yùn)糧指揮戚景通呈開(kāi)本，總共缺船三百七十一只；遮洋把總運(yùn)糧指揮王讃先呈開(kāi)本，總共缺船一百二十四只，續(xù)呈報(bào)缺船七十六只，共二百只；江北直隸把總運(yùn)糧署都指揮楊仁呈開(kāi)本，總共缺船二十九只；山東把總運(yùn)糧署都指揮馬縉呈開(kāi)本，總共缺船一百五十五只；北直隸把總運(yùn)糧署都指揮使孫機(jī)呈開(kāi)本，總共缺船八十一只；湖廣把總運(yùn)糧署都指揮僉事蘇潤(rùn)呈開(kāi)本，總共缺船七十二只；中都留守司把總運(yùn)糧署都指揮李輔呈開(kāi)本，總共缺船一百七十一只；江西把總運(yùn)糧指揮佘大綸呈開(kāi)本，總共缺船五十一只；浙江把總運(yùn)糧署都指揮萬(wàn)表呈開(kāi)本，總共缺船一百九十一只；南京把總運(yùn)糧都指揮梁端呈開(kāi)本，總共缺船九十二只；把總運(yùn)糧指揮周漢呈開(kāi)本，總共缺船一百六十六只，通計(jì)各總共缺船二千四十四只。查得前項(xiàng)船只，除浙江、湖廣、江西、江南四總各都司衛(wèi)所自造外，南京、江北、鳳陽(yáng)等五總運(yùn)船，俱于清江提舉司每年成造五百三十二只八分；遮洋、山東、北直隸三總運(yùn)船，俱于衛(wèi)河提舉司每年成造一百四十七只五分，料價(jià)俱于杭州、蕪湖并清江提舉司三處抽分，相兼各衛(wèi)所軍辦料銀兩平，收買(mǎi)板木、油麻、釘灰等料，該衛(wèi)委官支領(lǐng)打造，以備各總領(lǐng)運(yùn)，已是定規(guī)。近年以來(lái)，各處銀兩拖欠數(shù)多，該廠缺料造船，衛(wèi)河提舉司弊壞已，該給事中田賦具奏處置更改。近據(jù)管理清江提舉司工部委官主事丁瓚呈，查得杭州抽分廠節(jié)年拖欠銀一萬(wàn)一千八百三十八兩四錢(qián)五分三厘六毫，蕪湖抽分廠節(jié)年拖欠銀三萬(wàn)七千八百七十八兩五錢(qián)七分四厘，蘇州、揚(yáng)州、淮安三府節(jié)年拖欠人匠銀三萬(wàn)一千三十三兩八錢(qián)，通共拖欠銀八萬(wàn)七百五十兩八錢(qián)二分六厘六毫。本廠缺料造船，賒欠客商料物銀四萬(wàn)二千余兩，行據(jù)杭州城南稅課司抽分廠主事范璁，陸續(xù)催起解銀一萬(wàn)三千二百四十兩，蕪湖抽分廠主事張佩催起解銀一萬(wàn)五千六百九十兩九錢(qián)四分，揚(yáng)州府征解人匠銀九十三兩，通共解到銀二萬(wàn)九千二十三兩九錢(qián)四分到廠。要將解到前項(xiàng)銀兩，給還客商賒欠料價(jià)等因。查得杭、蕪二處抽分年例止該銀二萬(wàn)七千七百八十兩，若將前項(xiàng)解到銀兩給還商欠，則見(jiàn)年船只依舊無(wú)銀買(mǎi)料，不免又賒料物打造。下年征到銀兩仍還客欠，年復(fù)一年，利歸木客，患貽運(yùn)軍。且以見(jiàn)在價(jià)銀，兩平收買(mǎi)，其權(quán)在官，庶得物價(jià)相應(yīng)，木料齊足，便于打造。若如所擬，將見(jiàn)銀給還木客，客常有余，官常不足，其權(quán)在商，任其增價(jià)。一船之木止值時(shí)價(jià)銀四十五兩，務(wù)勒足六十五兩方肯賒借。物料既遲，造船必誤，何以濟(jì)事？切照抽分廠專(zhuān)為漕船而設(shè)，所抽之銀積年拖欠，致有賒借之累，則抽分之利似為木客而設(shè)，此豈創(chuàng)立抽分及船廠之意哉！查得運(yùn)船一只，該運(yùn)正耗米四百五十五石，今各總?cè)贝氖闹唬撨\(yùn)米九十一萬(wàn)九千八百石，非雇覓民船入運(yùn)，則灑派軍船加帶。船廠既無(wú)及時(shí)可補(bǔ)之船，則船廠委官亦為虛設(shè)。即今漕運(yùn)狼狽已極，最要者莫先于船只。除將節(jié)次取到蕪湖、杭州二抽分廠拖久木價(jià)并揚(yáng)州府人匠，共銀二萬(wàn)九千二十三兩九錢(qián)四分，給還上年賒借木客銀一萬(wàn)三千四百八十三兩，余銀一萬(wàn)五千五百四十兩，擇委管廠把總指揮王端，會(huì)同守備儀真等處署都指揮蔡霖、揚(yáng)州府同知常會(huì)，于儀真地方，兩平收買(mǎi)楠木二千一十四根，約彀造船三百三十三只，每只給見(jiàn)銀四十五兩，共用價(jià)銀一萬(wàn)四千九百八十五兩，外船一百九十九只八分，扣該用楠木一千二百根，共該銀八千九百九十一兩。今止有余銀五百五十五兩，外少銀八千四百三十六兩。又差指揮等官陳章等，前去蕪湖抽分廠支取，就于湖廣地方收買(mǎi)未到，即今江北把總楊仁總下高郵、揚(yáng)州等衛(wèi)糧船，已于十二月二十五等日陸續(xù)過(guò)淮。其余梁端等總下衛(wèi)所船糧，臣等差官分投催攢。其酆良等十二總?cè)贝氖闹?，該運(yùn)正耗本色糧米實(shí)是缺船裝運(yùn)，未免仍前雇覓民船裝運(yùn)。其所雇船價(jià)必于糧耗輕赍銀內(nèi)取用，倘有不敷，借倩累軍，誠(chéng)為漕運(yùn)大害。況各官軍該得俸月等糧，連年未支，十分疲敝。加之船只缺少，負(fù)累逃亡數(shù)多，管運(yùn)官員束手無(wú)策，漕規(guī)廢壞，至此已極。臣等伏睹正德十六年四月二十二日詔書(shū)內(nèi)開(kāi)，荊州、杭州、蕪湖三處抽分廠，專(zhuān)為打造糧船成造供應(yīng)器皿而設(shè)，以省科派小民之計(jì)。近來(lái)南京各監(jiān)局相沿具奏，差人赴蕪湖廠支取杉、篙等木數(shù)多，又有內(nèi)官監(jiān)差官中半抽分二年有余，致將造船銀料不敷支給，累及運(yùn)軍，出利揭債，缺船運(yùn)糧，耽誤國(guó)計(jì)。今后南京各監(jiān)局合用竹木，聽(tīng)于本處龍江瓦屑神木廠并真定、蘆溝橋等抽分廠支取，其內(nèi)官監(jiān)原差抽分太監(jiān)李文等，詔書(shū)到日即便回京，以后不許援例奏差，欽此欽遵。臣等有以見(jiàn)皇上洞察運(yùn)船缺少之害，明詔復(fù)其舊例，清江、衛(wèi)河二提舉司造船料銀不患拖欠之弊，漕運(yùn)之幸，朝廷之幸也。為照該部所議，如或工料不敷，查照舊例。如該軍辦，徑呈漕運(yùn)衙門(mén)；如該官給，徑呈本部，各另催派足數(shù)應(yīng)用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各處巡撫都御史督同守巡、知府等官，責(zé)限各該軍衛(wèi)有司，查照舊例，軍辦若干，官給若干，出辦補(bǔ)造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門(mén)設(shè)法撥補(bǔ)，足數(shù)應(yīng)用。通限一年之內(nèi)補(bǔ)造完足，備細(xì)造冊(cè)奏繳，固為明白。臣等查得衛(wèi)河提舉司造船料價(jià)遞年不缺，其清江提舉司額該淺船五千三百二十八只，十年一次打造。每年該造淺船五百三十二只八分，每船一只，該大料銀五十九兩八錢(qián)，小料銀五兩二錢(qián)，共銀六十五兩，通該共銀三萬(wàn)四千六百三十二兩。年例取蕪湖抽分廠銀一萬(wàn)四千五百四十兩，杭州抽分廠銀一萬(wàn)三千二百四十兩，共該銀二萬(wàn)七千七百八十兩。全數(shù)解到，止彀造船四百六十四只五分，大料尚欠船六十八只三分，不敷料價(jià)銀四千八百余兩。原無(wú)坐派，及查各衛(wèi)軍辦料銀，每船該銀三十五兩，以船五百三十二只八分算，該銀一萬(wàn)八千六百四十八兩，年例止派銀九千五百八十兩五錢(qián)，不敷銀九千六十七兩五錢(qián)，俱因不彀一分打造之?dāng)?shù)，連年賒借木料，亦由于此。其節(jié)年事故船二千四十四只，系無(wú)底船下落，每年額造以外之?dāng)?shù)，亦無(wú)料價(jià)。縱行各巡撫等官，不過(guò)催完年例軍三民七料銀，止彀打造見(jiàn)年一分之?dāng)?shù)，前項(xiàng)船只終無(wú)銀兩，難以成造完足。臣等猥以凡庸，受茲重托，急欲完補(bǔ)運(yùn)船，以復(fù)漕運(yùn)。但今缺船數(shù)多，料價(jià)動(dòng)以萬(wàn)計(jì)，委的無(wú)從區(qū)畫(huà)，夙夜憂惶，偶有管見(jiàn)，不容緘嘿。如蒙伏望圣恩，軫念漕運(yùn)兵食軍國(guó)大計(jì)，運(yùn)船不足，糧運(yùn)攸系。乞敕戶、工二部會(huì)議，轉(zhuǎn)行巡按南直隸并浙江監(jiān)察御史，會(huì)同各該監(jiān)兌主事，將蕪、杭二抽分廠并蘇、淮、揚(yáng)三府各年拖欠銀兩，逐一清查，將已收在官者，并見(jiàn)年征完銀兩，盡數(shù)解淮，轉(zhuǎn)發(fā)清江提舉司，兩平買(mǎi)木督匠打造。其拖欠無(wú)征銀兩，遇蒙恩宥寬免，似難再征，所司無(wú)從完報(bào)。合無(wú)將兩淮運(yùn)司見(jiàn)收沒(méi)官引鹽內(nèi)，準(zhǔn)給三十萬(wàn)引，招商納銀，每引一道，赴兩淮運(yùn)司收銀伍錢(qián)，共湊銀一十五萬(wàn)兩，分發(fā)各提舉司及江西、湖廣等都司買(mǎi)料，上緊打造，庶得補(bǔ)足節(jié)年漂流、燒毀、損失、盜賣(mài)缺少之?dāng)?shù)。船無(wú)缺欠，不誤領(lǐng)運(yùn)，而京儲(chǔ)重務(wù)，免致延遲，漕司舊規(guī)亦有修舉之望矣。
嘉靖元年，運(yùn)軍許帶土宜，附搭客貨者參問(wèn)。戶部題：查得舊例，每糧船一只，許帶土宜二十石。又見(jiàn)行事例內(nèi)一條，漕運(yùn)船只，除運(yùn)軍自帶土宜貨物外，若附搭客商勢(shì)要人等酒曲、糯米、花草、竹木、板片、器皿、貨物者，將本船運(yùn)軍并附帶人員參問(wèn)發(fā)落，貨物入官。其把總等官有犯，降一級(jí)回衛(wèi)，帶俸差操。合行漕運(yùn)衙門(mén)，并攢運(yùn)郎中，及巡河御史，管倉(cāng)、管洪、管閘郎中、主事，每季終將修理過(guò)河道工程，采辦過(guò)樁草錢(qián)糧，催攢過(guò)輕重糧船數(shù)目，與夫水程深淺緣由，造冊(cè)奏繳，仍報(bào)戶、工二部并漕運(yùn)衙門(mén)查考，以為各官任內(nèi)政跡。若有仍圖安逸廢政者，聽(tīng)科道官訪察舉劾。
二年，不許變賣(mài)拆毀壞船。戶部題：成化九年，工部題準(zhǔn)，總督、總兵等官轉(zhuǎn)行各處衛(wèi)所，將運(yùn)糧官民料造船只，每只出印信文憑一紙，開(kāi)寫(xiě)原編字號(hào)、料力、打造緣由，付與駕船旗軍收?qǐng)?zhí)運(yùn)糧。如遇糧完，某船損壞，不堪駕使，明白告知親管官，赍執(zhí)前項(xiàng)文憑，并不扶結(jié)狀，赴大同關(guān)提舉司，告委撥官匠相看是實(shí)，就將文憑收銷(xiāo)附卷，官船著令拆卸，帶回該衛(wèi)或清江提舉司交收。自造船只，聽(tīng)從發(fā)賣(mài)，仍送通州抽分竹木局，照例拆卸抽分，并行張家灣巡檢司常川巡視。但有擅自拆賣(mài)官、私船只，捉獲到官，轉(zhuǎn)送法司問(wèn)罪，追船并板片入官。正德十五年，又該御史楊百之題，戶部議準(zhǔn)，漕運(yùn)衙門(mén)如遇運(yùn)船回空之時(shí)，務(wù)照前查理，驗(yàn)實(shí)放行。及行通州分守等官，前去張家灣一帶，密切訪巡，但有官軍通同無(wú)（藉）［籍］光棍盜賣(mài)軍船，或勢(shì)豪之人強(qiáng)奪拆卸等項(xiàng)，就便擒拿到官。查照盜賣(mài)錢(qián)糧事例，各從重追問(wèn)明白。監(jiān)（陪）［賠］原船完日，問(wèn)罪發(fā)落。其間果系損壞船只應(yīng)該變賣(mài)者，許赴所在官司告驗(yàn)，出給印信執(zhí)照，方許變賣(mài)。所賣(mài)價(jià)銀送赴本管官員驗(yàn)封，轉(zhuǎn)送修船處所，以備造船公用。正德十六年議準(zhǔn)，照后例行，仍行通州巡倉(cāng)御史、管倉(cāng)員外一體訪察，照例施行。
是年，補(bǔ)造攢運(yùn)船只。都御史俞公諫、總兵官楊公宏奏：切照漕運(yùn)糧儲(chǔ)四百萬(wàn)石，原額船一萬(wàn)二千一百四只，每只該運(yùn)正糧三百三十石，耗糧一百三十二石，名為四百料淺船，以便里河駕運(yùn)。此皆先朝大臣經(jīng)畫(huà)良法，行之歲久，運(yùn)無(wú)廢事。自正德六年以后，運(yùn)船有被流賊燒毀者，有被河水暴漲漂流者，有在江湖沉溺者，又有經(jīng)過(guò)洪閘磕損拆卸無(wú)存者，加之官軍虧損正糧，因而盜賣(mài)，以致運(yùn)糧缺船共二千一百九只。其該運(yùn)糧衛(wèi)所，該兌運(yùn)糧米各有分派數(shù)目，缺船頗少者，分派概衛(wèi)軍船帶運(yùn)，以致載重，經(jīng)涉長(zhǎng)江大河，一遭風(fēng)濤易為沉溺；及入里河，水脈涸澀，亦易淺閣。漂失糧米，不能完納，是以有掛籌之累?；蛉贝啵瑤н\(yùn)不盡，雇覓民船，動(dòng)支輕赍銀兩，以充腳價(jià)。攢運(yùn)到京，原來(lái)輕赍已費(fèi)三分之一，京、通二倉(cāng)雇車(chē)等項(xiàng)，應(yīng)用不足，是以有借債之累。臣已將缺船緣由，會(huì)本具題該工部議行，臣等嚴(yán)督各該運(yùn)糧把總官，通查各總?cè)鼻肺囱a(bǔ)，損壞不堪淺船各若干只，直隸、南京、中都、江北直隸、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛(wèi)河二提舉司，本部委官主事，責(zé)限依期補(bǔ)造。如或工料不敷，查照舊例，如該軍辦，徑呈漕運(yùn)衙門(mén)；如該官給，徑呈本部各另催辦，足數(shù)應(yīng)用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各該巡撫都御史，督同守巡、知府等官，責(zé)限各該軍衛(wèi)有司，查照舊例，軍辦若干，官給若干，出辦補(bǔ)造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門(mén)，設(shè)法撥補(bǔ)，足數(shù)應(yīng)用。通限一年之內(nèi)，補(bǔ)造完足，造冊(cè)奏繳等因，備行到臣。查得清江、衛(wèi)河二提舉司年例銀兩，共軍三民七料銀，縱使盡數(shù)征完，止彀打造年例一分之?dāng)?shù)。共缺少船二千一百九只，每只該用料價(jià)一百兩計(jì)算，該銀二十一萬(wàn)九百兩。民辦七分，該銀一十四萬(wàn)七千六百三十兩；軍辦三分，該銀六萬(wàn)三千二百七十兩。各該地方災(zāi)傷，軍士在營(yíng)月糧多有拖欠，巡撫等官豈能措辦？前項(xiàng)議處，未免又為虛文。即今運(yùn)政廢壞，急先之務(wù)在于船只。除嘉靖元年秋糧，蒙準(zhǔn)折銀一百四十八萬(wàn)石，見(jiàn)在船只扣彀運(yùn)輸前項(xiàng)糧米，目前得以少紓?cè)贝?。其嘉靖二年，該起運(yùn)本色秋糧四百萬(wàn)石，止有見(jiàn)在船九千九百九十五只，該運(yùn)糧三百二十余萬(wàn)石，實(shí)少船二千一百九只。該運(yùn)糧七十余萬(wàn)石，將何裝運(yùn)？且糧出于民，船造于官，衛(wèi)所官軍責(zé)在出力挽運(yùn)而已。今船缺數(shù)多，貽累雇船，預(yù)費(fèi)輕赍，不能完糧；掛籌累債，苦不勝言；逃竄死亡，莫知其數(shù)，是皆缺船之所致也。若非預(yù)處補(bǔ)造，給軍領(lǐng)運(yùn)，年復(fù)一年，漕船愈缺，漕運(yùn)愈累，不惟掛籌舉放之弊難免，將來(lái)萬(wàn)一致誤大計(jì)，所系誠(chéng)非細(xì)故。如蒙伏望圣旨，軫念漕運(yùn)軍國(guó)重務(wù)，兵食攸系，乞敕戶、工二部從長(zhǎng)議處。前項(xiàng)缺少船只，該用料價(jià)，合無(wú)將南、北二京，并江西抄沒(méi)犯人田產(chǎn)，變賣(mài)銀兩，舍緩就急，照數(shù)給發(fā)清江、衛(wèi)河二提舉司，并浙江、湖廣、江西三省，及南直隸各府。趁此之事之時(shí)，分投打造，期在來(lái)年秋冬時(shí)月完備，給與各衛(wèi)官軍領(lǐng)駕。以抄沒(méi)之私財(cái)，充漕運(yùn)之公用，實(shí)為相應(yīng)?；蜚y數(shù)不敷，惟復(fù)于太倉(cāng)銀庫(kù)，將折糧銀先借一十萬(wàn)兩，給發(fā)各布政司并清江等提舉司，買(mǎi)料打造，仍行杭、蕪二抽分廠，于船料銀兩照數(shù)扣還。庶使漕運(yùn)船只不失原額，疲敝官軍不致負(fù)累，而免于稽遲違限之弊矣。
三年，申復(fù)舊規(guī)，以清漕運(yùn)。總兵官楊公宏奏：會(huì)同都御史胡公錠議，照衛(wèi)河提舉司造船木料，先年俱于儀真地方收買(mǎi)，回廠打造。后因不便，奏準(zhǔn)官軍領(lǐng)價(jià)，自行前來(lái)儀真等處打造。相距衛(wèi)河路遠(yuǎn)，往往無(wú)官管束，潛蹤投賤，茍且成就，既被官軍侵尅料價(jià)，又為匠作包攬，板薄釘稀，不堪駕運(yùn)。今給事中田賦所奏，正切其弊。若將年例該造船只，改令清江提舉司管廠主事監(jiān)造，查考事體相應(yīng)。其衛(wèi)河提舉司系額設(shè)衙門(mén)，不必遷動(dòng)。人匠每名，查照淮、揚(yáng)等府辦料則例，出辦工價(jià)，并迤北衛(wèi)所軍三料銀，仍令原管閘主事征完印封，并將及年船只旗甲，每年春正月、秋九月，二次順差官軍領(lǐng)解清江廠，買(mǎi)料雇匠。其杭、蕪抽分銀兩，不必取至臨清，往復(fù)徒勞。就行清江廠主事，委官帶領(lǐng)別項(xiàng)支銷(xiāo)。其船打造完日，駕赴原管閘主事處，并衛(wèi)河提舉司驗(yàn)銷(xiāo)。仍照漕運(yùn)衙門(mén)舊規(guī)，另造衛(wèi)河船號(hào)格眼冊(cè)，遇造完日銷(xiāo)注。如此則船易監(jiān)督，軍無(wú)逃運(yùn)，而錢(qián)糧有稽，庶為允當(dāng)。其浙江、江西、湖廣各衛(wèi)所船只，原系民造，軍領(lǐng)駕運(yùn)，后改軍三民七辦料，官軍領(lǐng)駕，自行打造，行之年久，法弛弊生。由是浙江把總陳璠有設(shè)廠團(tuán)造之議，給事中田賦又比例推廣，欲將江南、江西、湖廣三總各衛(wèi)軍船設(shè)廠團(tuán)造，雖皆因時(shí)救弊之利，不為無(wú)益。然立法革弊，容有未盡，是以巡按御史歐珠復(fù)有此奏。臣等考求始末，參酌事宜，謬有所見(jiàn)。查得湖廣船只木植及料價(jià)銀兩多寡不同，有用杉、楠木者，十年一次改造，連底船該價(jià)銀一百三兩；有用株、雜木者，七年一次改造，連底船該價(jià)銀九十兩五錢(qián)；有用松木者，五年一次改造，連底船該價(jià)銀七十三兩九錢(qián)。江西用木二等株、雜木者，七年一次改造，連底船該價(jià)銀九十三兩；用松木者，五年一次改造，連底船該價(jià)銀八十三兩。浙江俱用松木，五年一次改造，連底船該價(jià)銀九十七兩。此外尚有運(yùn)軍自行貼助之?dāng)?shù)，且料價(jià)既有差等，則船只自有年分。況距產(chǎn)木地方有遠(yuǎn)近，則至買(mǎi)木價(jià)有低昂，以此成造，法久弊生。有領(lǐng)楠木之價(jià)而造株、雜木船者，有領(lǐng)株、雜木之價(jià)而造松木船者，則價(jià)必侵欺于官旗。船只式樣，底板厚二寸，棧板厚一寸七分。有底板止彀一寸五六分者，棧板一寸三四分者。鐵釘每尺實(shí)該四釘，有止用二三釘者。石灰油麻俱不及原估之?dāng)?shù)，則料必尅減于匠作。況一省各衛(wèi)運(yùn)官中間，有得人無(wú)幾，不職恒多，由是或船脆薄不堅(jiān)而輒壞，或駕運(yùn)未及年分而遂失，臨兌缺誤，難保不無(wú)散造之弊，至于如此。而勢(shì)不容不變，故始有團(tuán)造之議。蓋團(tuán)造誠(chéng)為事體歸一，可革前弊。但江西、湖廣二省闊遠(yuǎn)，衛(wèi)所星散，必須將年例該造船只旗軍通聚于省城雇覓，匠作少則工價(jià)高貴而不能并舉，官軍眾則寄旅之費(fèi)不勝陪貼，此團(tuán)造不便一也；其民七料銀，俱該布政司派取各府州縣里甲官吏，勤事征解者固有，因循怠事者不無(wú)。況經(jīng)由上下，動(dòng)淹數(shù)月。比至解司，官旗候領(lǐng)，中間豈無(wú)吏胥之勒索，彼此之留難？皆足以縻誤裝運(yùn)，此團(tuán)造不便二也；其軍三料銀各處事體不一，若系軍辦，多月糧折納，未免傾銷(xiāo)領(lǐng)解。況月糧未必得支緩急，官銀無(wú)措。若系運(yùn)軍自辦，則自有米食木料俱可應(yīng)用。錢(qián)布時(shí)銀皆可折使，但欲類(lèi)解前銀，往往人情不愿，此團(tuán)造不便三也；今據(jù)呈稱(chēng)，江西省下該造船二百只，因匠、料俱遲，至起運(yùn)領(lǐng)兌之時(shí)，止造完船二十二只，固其創(chuàng)始之難，及訪樟樹(shù)鎮(zhèn)并饒州河下之?dāng)€造，雖后得有船打發(fā)上運(yùn)，但今年折色數(shù)多，船僅彀用。若至來(lái)年全運(yùn)本色，年例該造船多，一時(shí)不得嚴(yán)督，豈能并完？又未免壅滯漕挽。而任法久計(jì)，不能不為深長(zhǎng)慮也。團(tuán)造之難亦又如此，故復(fù)有散造之議。然二者利病相半，難可偏廢。惟在斟酌人情，審度地方，于分造之中，而寓團(tuán)造之法；于用人之中，而存革弊之意，斯可善后而久行矣。合無(wú)通行各省并南直隸巡撫衙門(mén)，嚴(yán)督各該布政司及各府州縣，將年例民七料銀預(yù)為坐派，定立限期，俱在每年七月內(nèi)征處完足，封解該司。如州縣一時(shí)征解未完，本司務(wù)要另項(xiàng)挪借處給，待解到補(bǔ)數(shù)。如離司窵遠(yuǎn)，路途不便，亦就責(zé)成本府州庫(kù)收支，俱不許延調(diào)征解，留難支給，有誤打造，妨廢工力。仍嚴(yán)督都司，將各衛(wèi)所軍三料銀，務(wù)照江北衛(wèi)所，另?yè)苘娪?，辦納完足，聽(tīng)解所在有司寄候。其各衛(wèi)所，專(zhuān)委掌印官，不妨衛(wèi)事，預(yù)將及年應(yīng)造底船，每十一二月查取到衛(wèi)，約會(huì)所在府州掌印官估勘明白，將領(lǐng)軍民料銀，督并官軍隨便買(mǎi)木雇匠，就令各該府州空閑地方刻期如法造完。掌印官不時(shí)查考比較，務(wù)照原降式樣，丈尺板厚釘密，妝修完固，仍會(huì)有司掌印官。惟浙江錢(qián)塘迤南，并杭州海寧船只，多在蘇州打造，亦就委該府掌印官，各驗(yàn)實(shí)呈報(bào)。彼處巡撫衙門(mén)查照本衛(wèi)，呈報(bào)漕運(yùn)衙門(mén)，待后過(guò)淮驗(yàn)印。如有不堪，查追價(jià)銀以備改造，掌印官旗一并提問(wèn)。若有侵欺，從重問(wèn)擬。仍預(yù)造本色年例字號(hào)、旗甲、格眼文冊(cè)七本繳報(bào)，工部并漕運(yùn)衙門(mén)把總官及彼處巡撫衙門(mén)各一本，內(nèi)存一本，衛(wèi)所備照，其余候各及年船完造冊(cè)分繳注銷(xiāo)，不許奸貪官旗將領(lǐng)出銀兩任意侵分，收買(mǎi)雜木，聽(tīng)信奸匠包造尅減分?jǐn)?shù)，茍圖完事，造不堅(jiān)固，以致駕不及年，仍聽(tīng)各巡撫查究，從重問(wèn)治。及原監(jiān)驗(yàn)府州官員舉正，如此則造有定所，事有定規(guī)，價(jià)免侵尅，軍得少便，而亦免于作舍道旁之議矣。及查漕運(yùn)歲額糧斛四百萬(wàn)，兌運(yùn)三百三十萬(wàn)石，支運(yùn)七十萬(wàn)石。成化八年，該漕運(yùn)都御史滕奏準(zhǔn)，將支運(yùn)糧米就各水次領(lǐng)兌，名為"改兌"。漕司一向循守舊觀，均搭分派軍船領(lǐng)兌運(yùn)納。除外河遮洋總下旗軍六千三百名，運(yùn)糧三十萬(wàn)石，內(nèi)正兌二十四萬(wàn)石，改兌六萬(wàn)石。里河南京等十一總旗軍一十二萬(wàn)五百一名，每軍一名，額運(yùn)正兌糧二十五石三斗九升二合，改兌糧五石三斗一升，共糧三十石七斗二合。惟北直隸總下，每軍多運(yùn)三升八合，以盡畸零之?dāng)?shù)。每淺船一只，旗軍十名，共運(yùn)正糧三百七石二斗，耗在外。前項(xiàng)官軍共分派正兌糧三百六萬(wàn)石，改兌糧六十四萬(wàn)石，運(yùn)赴京、通二倉(cāng)。正兌者三七，改兌者四六上納，通前不失四百萬(wàn)石之?dāng)?shù)。正耗米之外，照依有司地里遠(yuǎn)近，又出輕赍，以備水陸腳價(jià)。浙江、江西、湖廣最遠(yuǎn)，每石二斗六升，折銀一錢(qián)五厘；山東、河南二省最近，每石止出一斗六升，折銀八分。其改兌糧米，原系有司自運(yùn)淮、徐、臨、德四倉(cāng)，上納官軍支運(yùn)之?dāng)?shù)。其正耗米，浙江、江西二省每石四斗二升，山東、河南二省一斗七升，俱是本色，原無(wú)折色輕赍京、通二倉(cāng)，水陸腳價(jià)，遞年俱于正兌輕赍內(nèi)穵貼完納，損正兌之有余，以補(bǔ)改兌之不足，多寡適均，不分南北，通融領(lǐng)兌。前項(xiàng)漕規(guī)，俱經(jīng)先朝文武大臣議處停當(dāng)，行之歲久，則例已定。今稱(chēng)要將浙江正、改兌糧共六十三萬(wàn)石，俱派本都司衛(wèi)所官軍領(lǐng)兌，雖稱(chēng)民糧與軍船順便，或因本轄易制，但浙江一總旗軍二萬(wàn)一千六百七十名，照依則例通融均派，止該正兌糧五十五萬(wàn)二百四十四石六斗四升，兼搭改兌糧一十一萬(wàn)五千六十七石七斗，共兌正改糧六十六萬(wàn)五千三百十二石三斗四升。若將本總衛(wèi)所專(zhuān)兌本省之糧，則正兌六十萬(wàn)石而加多，改兌三萬(wàn)石而加少，且余下軍船一百七十只，該領(lǐng)兌糧三萬(wàn)五千三百一十二石三斗四升，必須于直隸府州縣改兌糧內(nèi)撥足，以完六十六萬(wàn)五千三百一十二石三斗四升，方彀額數(shù)。況南京官軍既不可領(lǐng)兌浙省之糧，則浙江總官軍又豈可領(lǐng)兌直隸州縣之糧？此未敢輕議者一也；其浙江總正兌糧數(shù)，通該搭派改兌糧一十一萬(wàn)五千三百一斗二石四斗四升，共止改兌糧六萬(wàn)五千三百一十二石三斗四升，以足實(shí)有運(yùn)軍之?dāng)?shù)，尚余欠改兌糧四萬(wàn)九千七百五十五石三斗六升，必須添?yè)苣暇┙系瓤偢膬睹资?，以就浙江正兌有余，而補(bǔ)船數(shù)之不足，方得完納。況使浙江一總?cè)p赍有余，而使江南南京等總二六輕赍不足，似非善處之道。所以舊規(guī)裒多益寡，牽長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)亦通融之法。此未敢輕議者二也；其言要將直隸衛(wèi)所止兌直隸之糧，固是一說(shuō)，但如江西布政司改兌糧五十七萬(wàn)石，江西都司一十一衛(wèi)所，止有旗軍九千七百九十四名，淺船八百六十六只，該運(yùn)兌改正糧三十萬(wàn)六百九十五石三斗九升，其余正糧二十六萬(wàn)九千三百四石六斗一升，該船八百余只，用軍八千余名。為因江西無(wú)軍可撥，遞年添?yè)苣暇?、湖廣、江南、直隸四總軍船領(lǐng)兌，若依所擬，則四總俱應(yīng)住撥，不知遺下江西糧米，應(yīng)否彼處再添軍船自運(yùn)？再如遮洋一總，俱是河南、山東二省民糧，亦派南京八衛(wèi)、江北五衛(wèi)外省官軍領(lǐng)兌。若以南京官軍，山東、河南豈復(fù)有軍可領(lǐng)？一概住撥，若此定為通規(guī)，不知天、薊各倉(cāng)更有何船運(yùn)納？若以外省軍船不便管束，交兌自有監(jiān)兌官員，法典具存，恐只可以因事而處事，不可以因噎而廢食也。及照漕運(yùn)均派始因，更改淮、德、臨、徐四倉(cāng)支運(yùn)以為改兌，且遂失轉(zhuǎn)（般）［搬］之意，而貽直達(dá)之苦。計(jì)今五十余年，議者尚欲復(fù)之；今又更調(diào)軍船，則均派之規(guī)又自是而變之。但漕規(guī)屢變，而卒無(wú)定守，時(shí)議紛出，而要在善后。緣前項(xiàng)二事，事體重大，非臣等才陋劣區(qū)區(qū)管見(jiàn)所能悉也。如蒙乞敕戶、工二部，會(huì)同在廷大臣再加計(jì)處，合無(wú)定擬畫(huà)一之規(guī)，上請(qǐng)圣裁，備行臣等遵奉施行。奉圣旨："是。各總淺船都依擬團(tuán)造，務(wù)要如式早完，不許延捱日月，侵欺料價(jià)。"
始改上下江二總。總兵官楊公宏會(huì)同都御史俞公諫奏：該戶部郎中趙君載題，議得漕運(yùn)糧船，先年海運(yùn)至京，俱經(jīng)文武大臣建議，開(kāi)浚會(huì)通河，分立十二總，遂罷海運(yùn)。其歲運(yùn)糧四百萬(wàn)石，內(nèi)薊州邊儲(chǔ)獨(dú)遮洋一總尚留南京水軍左等八衛(wèi)，江北淮、揚(yáng)等五衛(wèi)軍船，俱于小灘鎮(zhèn)等水次兌運(yùn)山東、河南糧米三十萬(wàn)石，仍由海道以抵薊州、天津二倉(cāng)上納。成化年間，又因海道不便，始自小直沽開(kāi)通新河一道，當(dāng)將遮洋海船每二只，該旗軍三十六名，改造五百二十五只，旗軍六千三百名。比時(shí)船只運(yùn)道雖改，衛(wèi)所官軍俱仍舊役。雖或愛(ài)禮存羊，而其地里之遠(yuǎn)近，往來(lái)之耽閣，軍船之狼狽，糧運(yùn)之稽遲，誠(chéng)有如郎中趙載之所言者。況該南京給事中彭汝寔復(fù)建此議，至若江南一總上下兩江催攢甚遠(yuǎn)，不無(wú)顧此失彼。而趙載又復(fù)言及，皆系漕運(yùn)要?jiǎng)?wù)，擬合通并議處。查得南京、淮揚(yáng)等一十三衛(wèi)官軍，昔年止因習(xí)知海道，存于遮洋，今日既由新河攢運(yùn)，卻乃空身。自南趨北，不惟途路艱辛，人情事體甚是不便。抑且江北船多，摘撥江南就兌加費(fèi)，過(guò)江一三腳米，而南京行糧亦又重費(fèi)，年復(fù)一年，尤當(dāng)愛(ài)惜。況遮洋近年議準(zhǔn)折色數(shù)多，軍得減存，但辦料數(shù)少，食糧則多，亦應(yīng)區(qū)處。及查北直隸總下德州、天津二倉(cāng)，不惟道途甚近，抑且原運(yùn)正耗相若，人情允便。相應(yīng)改撥，合無(wú)將遮洋、江北、淮大、高揚(yáng)、長(zhǎng)淮五衛(wèi)旗軍三千三百一十二名，照舊不動(dòng)外，將此直隸總下德州、天津等九衛(wèi)旗軍一千七百六十四名，并入本總。其不足之?dāng)?shù)，再于附近徐州左、泗州二衛(wèi)添?yè)芷燔娨磺Ф俣拿?，通抵南京遠(yuǎn)運(yùn)，共輳足六千三百名原數(shù)，以備歲運(yùn)三十萬(wàn)石舊額，仍為遮洋總，就令孫機(jī)管理。遇有減存，臨時(shí)酌派，以蘇軍困。仍將孫機(jī)原額退與南京領(lǐng)駕，其退下南京水軍左等八衛(wèi)官軍，添入江南，分為上下江二總，就以程鵬二人分管。旗軍仍每船十名，船不過(guò)壩，亦各存與過(guò)江米六升，卻將原該一三裁去七升。各總以截上江者，兌安慶池太廣德等府州糧米，多余軍船領(lǐng)兌江西不盡之糧；下江者兌蘇、松、常、鎮(zhèn)四府糧米，多余軍船領(lǐng)兌浙江不盡之糧，通前仍為十二總。其兩京二總，每年卻分江、浙二處，盡總撥兌，余船方撥江南。至若浙江等總軍船，雖有多寡，亦每就近算派，事不大害，俱宜照舊，不必概為更張。其改撥遮洋行糧，查照議單，北直隸者仍舊二石，徐州左、泗州二衛(wèi)俱照淮大二石八斗。如此庶水軍等八衛(wèi)得以就近領(lǐng)兌江南之糧，免駕空船北行，江南一總得以分投催攢，亦免往來(lái)督兌之難。則遠(yuǎn)近適均，水程順便，而糧運(yùn)不致耽誤，且行糧腳米亦因得以少省矣。
急補(bǔ)淺船攢運(yùn)。都御史李公鉞、總兵官楊公宏奏：照得十二總共船二千一百九只，俱系節(jié)年火燒漂流事故之?dāng)?shù)，一向少船缺料，未曾補(bǔ)造。已將缺船緣由，會(huì)本具題。續(xù)該戶部郎中趙載亦奏，前因俱該工部覆題，嘉靖二年四月內(nèi)欽奉敕諭：著落各該巡撫官將前項(xiàng)缺少事故船只，俱限二年內(nèi)造完，陸續(xù)給軍裝運(yùn)。除欽遵外，近又據(jù)江西把總劉璽等呈報(bào)，通前共缺船二千二百六十六只。查得浙江、江西、湖廣、江南四總，該于各省司府衛(wèi)所打造；山東、北直隸、遮洋三總船只，該衛(wèi)河提舉司打造；中都、南京、江北五總船只，該清江提舉司打造。俱原議漕運(yùn)積余官銀百兩造船一只。該前任都御史俞將淮安府寄庫(kù)各年積余，并完糧官銀一萬(wàn)四百余兩，行委千戶酆良在于儀真買(mǎi)料見(jiàn)造未完，都御史俞取回京。近該都御史胡將淮安府收貯各項(xiàng)余銀一萬(wàn)六千余兩，會(huì)委指揮許文、揚(yáng)州府通判章九思等，前往蕪湖等處買(mǎi)木打造。間都御史胡又轉(zhuǎn)任南京，前項(xiàng)缺船將近二年之限，完造不及六十余只。如泗州衛(wèi)原額船三百八十四只，實(shí)缺船一百七十六只，其余大河、徐州左等衛(wèi)亦各缺少數(shù)多。連年災(zāi)傷，幸得將糧折征銀兩，用船減少，故得茍且完事。即今會(huì)派糧運(yùn)在邇，若全運(yùn)本色，見(jiàn)在船只止彀裝運(yùn)糧三百二十余萬(wàn)石，外有糧八十余萬(wàn)石缺船裝運(yùn)，稽遲領(lǐng)兌，有違欽限。臣等誤事之罪，固難辭責(zé)，而京儲(chǔ)空虛實(shí)為可慮。如蒙乞敕戶、工二部從長(zhǎng)議處，轉(zhuǎn)行各巡撫官員，先將太倉(cāng)節(jié)次發(fā)去銀兩，督并各都司衛(wèi)所原委官員，務(wù)在年終造完，先給十分疲弊缺船衛(wèi)所旗軍領(lǐng)駕，其余不敷料銀，候今年完糧余銀解回，輳補(bǔ)成造，以備攢運(yùn)。此外缺少不足船只，聽(tīng)各把總官開(kāi)報(bào)，各巡撫官上緊措置，務(wù)要銀、船兩足，免致誤事。惟復(fù)先盡見(jiàn)在船只領(lǐng)兌，其無(wú)船領(lǐng)兌余剩糧米，暫令民船自運(yùn)，候年歲豐熟，補(bǔ)足千只以上，不必民運(yùn)，聽(tīng)臣等通融派撥，仍待通造完備之日，將用過(guò)銀兩，造過(guò)船只，各另造冊(cè)奏繳。庶糧運(yùn)有船，交兌不誤，誠(chéng)為便益。奉圣旨："是。酆良等并清江船廠領(lǐng)過(guò)造船銀兩，有無(wú)侵尅情弊，著備查下落，務(wù)要明白。各總未完船只，還行各該巡撫官?lài)?yán)督造完，給軍領(lǐng)駕，不許延遲。欽此。"
二十年，議處京衛(wèi)軍辦料銀。都御史周公金準(zhǔn)戶部咨該本部，題云南清吏司案呈。先該總督漕運(yùn)左都御史周、總兵官鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧條陳內(nèi)開(kāi)，復(fù)舊規(guī)以征船料事。據(jù)工部委官都水清吏司主事陳堯呈稱(chēng)，南京水軍左等三十四衛(wèi)年例廠造淺船七十四只八分五厘，每只該軍三料銀三十五兩，共銀二千七百四十八兩。原設(shè)軍余六百八十七名，每名歲辦料銀四兩，供造不缺。至嘉靖五年，該南京戶部題，將前項(xiàng)辦料軍余掣去改差，遺欠銀兩，卻于南京法司贓罰銀兩支給。一時(shí)更變，不暇遠(yuǎn)思，詎知贓罰不敷，積成拖欠，自嘉靖十四年至十七年止，各欠不等，共計(jì)九千余兩，屢呈漕運(yùn)衙門(mén)，差官前去該部守取，分毫無(wú)給。今嘉靖十八年分，又欠料銀二千七百余兩，呈乞議處等因。到臣行該南京戶、兵二部咨準(zhǔn)，南京刑部咨稱(chēng)，贓罰不多，不彀本部逐月買(mǎi)辦紙?jiān)?，無(wú)憑解送。及南京都察院亦咨福建、廣西二道，止有贓罰荒銀米價(jià)，共九十一兩在庫(kù)，其余各道并無(wú)贓罰等因。前來(lái)臣等議照前項(xiàng)料銀，系歲用之?dāng)?shù)，必不可缺。今南京法司贓罰動(dòng)稱(chēng)無(wú)給，負(fù)累廠官，借貸以公用之料價(jià)，累承委之人員，舊債未償，新債又欠，勢(shì)不可行，理不能久。揆之事體，情切何堪？若不急為議處，將來(lái)愈致廢弛。合無(wú)備行南京戶、兵二部，自嘉靖十九年為始，將各衛(wèi)原額辦料軍余，仍照舊數(shù)僉補(bǔ)完足，每名歲辦料銀四兩，著落各衛(wèi)掌印官并收料委官，依期征解發(fā)廠，如有過(guò)期不完，照依議單事例，參究提問(wèn)。其南京法司節(jié)年拖欠前項(xiàng)贓罰銀兩，原系該解之?dāng)?shù)，各該廠官借貸未償，亦合行南京戶、兵二部查照，轉(zhuǎn)行法司催取?；?qū)e項(xiàng)錢(qián)糧處補(bǔ)，則船料不致欠缺等因，案呈到部為照。漕運(yùn)船只裝運(yùn)國(guó)儲(chǔ)重計(jì)，每歲成造，必須料銀完辦，以資所費(fèi)。南京法司既無(wú)貯庫(kù)贓銀，而修造船料委不可缺。既該漕司條陳具奏前來(lái)，相應(yīng)議處。為此合咨前去，煩照咨文，備奉欽依。內(nèi)事理會(huì)同南京兵部備查，南京刑部、都察院即今有無(wú)積貯贓罰堪以造船，節(jié)年拖欠贓罰作何處補(bǔ)？其各衛(wèi)原設(shè)辦料軍余，應(yīng)否照舊僉補(bǔ)征辦料銀？逐一議處停當(dāng)，徑自奏請(qǐng)定奪等因。到部送司，已經(jīng)案呈，備行南京兵部議處，并行南京刑部、都察院查報(bào)。去后續(xù)奉本部送準(zhǔn)南京刑部咨稱(chēng)，查得本部節(jié)年所積贓銀，止彀動(dòng)支買(mǎi)補(bǔ)紙?jiān)?，其漕運(yùn)衙門(mén)造船銀兩，及節(jié)年未完之?dāng)?shù)，本部難以處補(bǔ)等因。及準(zhǔn)南京兵部咨稱(chēng)，各衛(wèi)原額辦料軍余，俱系先年革回改撥運(yùn)糧等差。及逃故數(shù)多，前項(xiàng)辦料軍余無(wú)從撥補(bǔ)等因。到部送司，遂查得嘉靖三年卷內(nèi)，為裁處冗費(fèi)以節(jié)國(guó)用事。該部先任尚書(shū)顏頤壽等題，將辦料旗軍改撥上運(yùn)，換出余丁各務(wù)生理，免致冒濫月糧，卻將刑部、都察院贓罰銀兩抵解料價(jià)。以后年豐，若應(yīng)照舊撥軍辦料，徑自具奏施行。又經(jīng)案呈，咨行南京兵部議處。去后又續(xù)奉本部送準(zhǔn)南京兵部咨稱(chēng)，查得前項(xiàng)辦料軍余掣回年久，中間逃故數(shù)多，而各衛(wèi)軍士原額耗折過(guò)半。近因攢運(yùn)缺人，行各衛(wèi)所將雜差等項(xiàng)軍余通行撥補(bǔ)，數(shù)尚未足，若復(fù)將在運(yùn)正軍掣回辦料，則運(yùn)軍益見(jiàn)缺少，撥補(bǔ)尤為不便。且審據(jù)旗手等衛(wèi)指揮等官李翱等呈，先年軍士辦料，往往拖欠難征，收料委官常被貽累住俸。今日軍士貧困，比之往時(shí)尤甚。所關(guān)月糧隨手食用，前項(xiàng)料銀實(shí)難出辦，拖欠負(fù)累，勢(shì)所不免。雖有辦料虛名，恐不能全濟(jì)造船實(shí)用。所據(jù)前項(xiàng)撥軍辦料舊規(guī)，似難拘泥。再查得本部武庫(kù)清吏司收貯缺官柴薪，每歲余銀不下二千兩。近年南京工部為因修理各項(xiàng)工程，并供應(yīng)機(jī)房織造，曾經(jīng)動(dòng)支二三千兩，似為無(wú)礙，但須減數(shù)量支，方可久遠(yuǎn)。相繼再查得，南京戶部鹽鈔積有余銀貯庫(kù)，相應(yīng)動(dòng)支，合無(wú)從長(zhǎng)議處，于本部缺官柴薪銀內(nèi)支一千兩，南京戶部于鹽鈔余銀內(nèi)支一千七百四十八兩，以補(bǔ)辦料之?dāng)?shù)。行文漕運(yùn)衙門(mén)，每年差官前來(lái)，支領(lǐng)造船。如此則糧運(yùn)不致缺人，而貧軍得以安生造船，不致缺料，而糧儲(chǔ)亦可減省等因?；刈傻讲克退?，隨行準(zhǔn)本部陜西清吏司付開(kāi)，止有鹽鈔銀三百三十四兩八錢(qián)零，并無(wú)余銀。本司又經(jīng)呈堂議于本部，在庫(kù)貯有兩淮等各鹽運(yùn)司所解鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩，并南京兵部缺官柴薪銀一千兩，俱照戶部及漕運(yùn)衙門(mén)咨文，自嘉靖十九年為始，給發(fā)漕運(yùn)衙門(mén)造船。議處停當(dāng)外，其嘉靖十四年起，至十八年止，所欠料銀又經(jīng)移咨南京刑部、都察院處補(bǔ)。去后今奉送準(zhǔn)前因，通查事體歸一，理合案呈施行等因。到部，臣等會(huì)同南京兵部尚書(shū)熊等議得，原設(shè)淮安清江廠辦料旗軍，先該本部尚書(shū)顏因地方荒歉，食糧數(shù)少，會(huì)議題準(zhǔn)，將前項(xiàng)旗軍掣回，改撥上運(yùn)，換出余丁，各務(wù)生理，免致冒濫月糧。其該辦料銀，于南京刑部、都察院贓罰銀兩抵補(bǔ)。今贓罰不足，漕司條陳，仍要撥軍辦料，雖稱(chēng)查復(fù)舊規(guī)，但貧軍月糧有限，辦納既艱，衛(wèi)所軍少差多，撥補(bǔ)不便。且各衛(wèi)該辦料銀止該二千七百四十八兩，今欲復(fù)將運(yùn)軍六百八十七名掣補(bǔ)辦料，未免照數(shù)僉撥余丁補(bǔ)運(yùn)，計(jì)其每歲加增糧賞折算，又該銀五千余兩矣。此于國(guó)儲(chǔ)尤為冒費(fèi)。臣等往復(fù)計(jì)議，欲于本部前項(xiàng)貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩，南京兵部武庫(kù)清吏司缺官柴薪銀內(nèi)動(dòng)支一千兩，照依戶部，各自嘉靖十九年為始，行文漕運(yùn)衙門(mén)，差官赴部支領(lǐng)，造船以濟(jì)運(yùn)務(wù)。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之?dāng)?shù)，除南京刑部、都察院見(jiàn)在付過(guò)銀四百五十兩聽(tīng)候支取外，其未足之?dāng)?shù)，仍候該部積有贓罰銀兩陸續(xù)補(bǔ)給。如此則官軍既免辦納撥補(bǔ)之難，漕司又得時(shí)濟(jì)造船之用，而歲額糧賞亦不至冒費(fèi)數(shù)多。是雖出一時(shí)權(quán)宜之計(jì)，似可為日后經(jīng)久之規(guī)。如蒙乞敕戶部再加議擬，俯賜施行，則國(guó)計(jì)民情，庶為兩便。緣系復(fù)舊規(guī)，以征船料事理，未敢擅便等因。題奉圣旨："戶部知道，欽此欽遵。"抄出到部送司，案查先為公務(wù)事，該本部會(huì)同吏部等衙門(mén)，少保兼太子太保尚書(shū)等官許等將嘉靖二十年漕運(yùn)事宜，公同會(huì)議，中間應(yīng)照舊者，申明遵行。應(yīng)議處者，查勘議奏，開(kāi)立前件，于本年十月十五日會(huì)題。奉圣旨："這漕運(yùn)條約事件，卿等既議擬明白，應(yīng)照舊的著實(shí)申明遵行，應(yīng)議處的上緊查議具奏。欽此欽遵。"查得總督漕運(yùn)兼巡撫鳳陽(yáng)等處左都御史周、總兵官鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧條陳，奏開(kāi)復(fù)舊規(guī)，以征料銀事。據(jù)南京把總運(yùn)糧以都指揮體統(tǒng)行事，指揮僉事韓哲呈，據(jù)南京水軍左等衛(wèi)運(yùn)糧指揮等官儲(chǔ)金等呈稱(chēng)，各衛(wèi)運(yùn)軍先年凡有減存辦料者，不分正余，每名各關(guān)月糧一石，歲辦料銀二兩四錢(qián)，以備修造支用。是以船無(wú)缺少，軍無(wú)負(fù)累。嘉靖三年，南京戶部議將各軍月糧減削，正軍月支七斗，余丁月支五斗，俱免辦料。且船不可少，則料不可缺，以致軍士無(wú)望，只得將行糧等件佃補(bǔ)修造，為累百端。嘉靖十二年間，漕司因缺料造船，從宜議擬題準(zhǔn)，將前項(xiàng)減存，正軍月支七斗者，歲辦料銀一兩二錢(qián)；余丁月支五斗者，歲辦料銀九錢(qián)，輳給實(shí)為不敷。又被各該衛(wèi)所掌印等官將開(kāi)去逃亡軍數(shù)，不即僉補(bǔ)，卻將詭名捏報(bào)搪抵，軍既不足，料益難完，漕司負(fù)累。及照以后年分，俱系全運(yùn)本色，貧軍困苦，一無(wú)措處，委的難以支持。且南京戶部先日剝扣之議，蓋為運(yùn)卒減存在家，比與見(jiàn)運(yùn)不同乃爾，不相為謀，不知在京在外各項(xiàng)操守軍士，俱有上班下班更番輪轉(zhuǎn)體悉之例，總計(jì)不啻半載，比之運(yùn)軍，終年撐駕，間有減存，勞逸似亦相當(dāng)。矧操守者俱支全石，惟運(yùn)卒減半，且又責(zé)其辦料。及查外衛(wèi)運(yùn)卒，俱是全支。中外事體相同，不宜京衛(wèi)獨(dú)異。呈乞議處等因。到臣，查得江浙、湖廣等總漕運(yùn)衛(wèi)所，減存運(yùn)軍，不分正余，月支糧一石，歲辦料銀二兩四錢(qián)，公私兩便。今南京各總共計(jì)三十四衛(wèi)，月糧減削，辦料不前。切惟軍代民運(yùn)，全藉月糧抵充料價(jià)，今糧減料存，仍責(zé)貧軍出辦，不無(wú)奪其衣食以資公家，甚至變賣(mài)兒女、典當(dāng)器物難免，比較揆之人情事體，殊非允當(dāng)。合無(wú)議行南京戶、兵二部，將各衛(wèi)減存運(yùn)軍，自嘉靖二十年為始，仍照先年事例，不分正余，全支本色月糧一石。仍照江南等總，每名歲辦料銀二兩四錢(qián)，著落各衛(wèi)掌印官，照例將糧扣支，類(lèi)解漕運(yùn)衙門(mén)驗(yàn)發(fā)淮安府貯庫(kù)，以備修造支用。庶漕船有濟(jì)，軍無(wú)靠損等因。本部議擬，題奉欽依，咨行南京戶、兵二部議處，回奏去后，今該前因，案呈到部。看得南京戶部署部事南京兵部右侍郎王題稱(chēng)，原設(shè)淮安清江廠辦料旗軍，往往拖欠難征。先該尚書(shū)顏等會(huì)議題準(zhǔn)，將前項(xiàng)旗軍掣回，改撥上運(yùn)，換出余丁，各務(wù)生理，免致冒濫月糧。其該辦料銀，于南京刑部、都察院贓罰銀兩抵補(bǔ)。今稱(chēng)贓罰不足，計(jì)議欲于本部貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩，南京兵部武庫(kù)清吏司缺官柴薪銀內(nèi)動(dòng)支一千兩，照依戶部咨文，自嘉靖十九年為始，行文漕運(yùn)衙門(mén)，差官赴部支領(lǐng)造船，以濟(jì)運(yùn)務(wù)。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之?dāng)?shù)，除南京刑部、都察院見(jiàn)在付過(guò)銀四百五十兩，聽(tīng)候支取外，其未足之?dāng)?shù)，仍候該部積有贓罰銀兩陸續(xù)補(bǔ)給一節(jié)，為照前項(xiàng)造船料銀，既該南京戶部署部事南京兵部右侍郎王等會(huì)議，將南京戶部貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余，并南京兵部缺官柴薪各銀內(nèi)，每年動(dòng)支應(yīng)用。揆之事理，經(jīng)久可行，似應(yīng)依擬，欲候命下。本部移咨南京戶部，將貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩；及咨南京兵部，將車(chē)駕清吏司收貯缺官柴薪銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千兩，俱自嘉靖十九年為始，聽(tīng)候總督漕運(yùn)巡撫都御史差官支領(lǐng)，前去造船應(yīng)用，永為定規(guī)。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之?dāng)?shù)，除南京刑部、都察院見(jiàn)在付過(guò)銀四百五十兩聽(tīng)候支取外，尚有未足，仍候該部院積有贓罰銀兩陸續(xù)給補(bǔ)。如此庶事體頗為簡(jiǎn)便，船料不致缺乏，而于漕運(yùn)亦有所裨益矣。伏乞圣裁，緣系復(fù)舊規(guī)，以征船料。及奉欽依，戶部知道，事理未敢擅便等因。嘉靖二十年七月初二日，本部尚書(shū)李等具題，本月初四日奉圣旨：依擬，欽此欽遵。擬合通行，為此除外，合咨前去，煩照本部題奉欽依內(nèi)事理，欽遵查照施行。準(zhǔn)此會(huì)同欽差提督漕運(yùn)鎮(zhèn)守淮安地方總兵官鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧，議照前事，擬合通行，為此除外，札仰本職，照依咨札，備奉欽依內(nèi)事理，即便差官赴院領(lǐng)文，前去南京戶、兵等部支領(lǐng)前項(xiàng)銀兩，給發(fā)造船，支用施行。
二十二年，催征人匠班銀以復(fù)船料。工部為查催匠銀以復(fù)漕船料價(jià)事。該本部題都水清吏司案呈奉本部，送據(jù)本司主事朱家相呈。查得清江提舉司原額，直隸蘇州、淮安、揚(yáng)州三府人匠共三千二百一十九名，除摘撥貧難人役解司發(fā)廠上工外，每歲審有力者，納銀共三千三十兩解司，相兼蕪、杭二處木價(jià)，及本廠抽分竹木油麻等項(xiàng)銀兩，買(mǎi)料改造里河各種運(yùn)糧船只。先年各府州縣征解如期，買(mǎi)料造船，官旗兩便。近年以來(lái)，法久弊生。自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，每年該解匠價(jià)銀三千三十兩，共銀二萬(wàn)四千二百四十兩。今查本廠接管卷冊(cè)內(nèi)，嘉靖十四年收過(guò)匠價(jià)銀四十五兩六錢(qián)，嘉靖十五年收過(guò)匠價(jià)銀二百四十四兩八錢(qián)，嘉靖十六年收過(guò)匠價(jià)銀三百二十四兩六錢(qián)，嘉靖十七年收過(guò)匠價(jià)銀二十七兩，嘉靖十八年收過(guò)匠價(jià)銀四十一兩四錢(qián)，嘉靖十九年收過(guò)匠價(jià)銀三十九兩六錢(qián)，嘉靖二十年收過(guò)匠價(jià)銀三十一兩一錢(qián)，嘉靖二十一年收過(guò)匠價(jià)銀一十四兩四錢(qián)，共收過(guò)匠價(jià)銀七百六十八兩五錢(qián)，尚欠銀二萬(wàn)三千四百七十一兩五錢(qián)。日漸侵削，往往缺銀買(mǎi)料，及查衛(wèi)河提舉司，山東、濟(jì)南、兗州、青州、東昌及河南開(kāi)封、彰德、懷慶，并南直隸廬州、鳳陽(yáng)、揚(yáng)州等府，滁、徐等州人匠，共二千一百八十四名，每二年一班，每年該匠銀一千九百六十五兩六錢(qián)。及本司住坐匠一百三十四戶，每年該匠價(jià)銀二百四十一兩二錢(qián)，共銀二千二百六兩八錢(qián)。自嘉靖三年歸并清江廠起，至嘉靖二十一年止，共該匠價(jià)銀四萬(wàn)一千九百二十九兩二錢(qián)。今查嘉靖六年收過(guò)匠價(jià)銀五十三兩四錢(qián)，嘉靖七年收過(guò)匠價(jià)銀二百九十八兩二錢(qián)，嘉靖八年收過(guò)匠價(jià)銀三十五兩四錢(qián)，嘉靖九年收過(guò)匠價(jià)銀一百二十三兩六錢(qián)，嘉靖十一年收過(guò)匠價(jià)銀一百一十二兩二錢(qián)，嘉靖十二年收過(guò)匠價(jià)銀一百七十三兩四錢(qián)，嘉靖十三年收過(guò)匠價(jià)銀一千一百四十七兩二錢(qián)七分，嘉靖十四年收過(guò)匠價(jià)銀四百六十七兩三錢(qián)五分，嘉靖十五年收過(guò)匠價(jià)銀二百四十七兩八錢(qián)，嘉靖十六年收過(guò)匠價(jià)銀五十七兩，嘉靖十七年收過(guò)匠價(jià)銀二千三百一十二兩六錢(qián)五分，嘉靖十八年收過(guò)匠價(jià)銀八十六兩四錢(qián)，嘉靖十九年收過(guò)匠價(jià)銀三十二兩四錢(qián)，嘉靖二十年收過(guò)匠價(jià)銀六百三兩六錢(qián)，嘉靖二十一年收過(guò)匠價(jià)銀一千七百四十二兩四錢(qián)三分五厘，共收過(guò)匠價(jià)銀八千二百九十三兩四錢(qián)五厘，尚欠銀三萬(wàn)三千六百三十五兩七錢(qián)九分五厘。其該司原議蕪、杭二處木價(jià)，每年亦止該銀五千四百三十兩，連人匠銀，大約造船不滿百只。今該司每年額造山東、遮洋二總糧船多至一百二三十只，本廠前官恐誤裝運(yùn)，只得暫將清江銀兩挪借買(mǎi)料，歷年共用過(guò)清江銀一萬(wàn)七百五十九兩九錢(qián)九分八厘二毫。除另行呈請(qǐng)，或?qū)⒑雾?xiàng)銀兩補(bǔ)還，或?qū)⑹?、杭二處木價(jià)增添外，本職蒞任以來(lái)，歷查清江、衛(wèi)河二提舉司遞年拖欠前項(xiàng)人匠銀兩數(shù)多，其清江每年上工人匠亦不及二三十名，臨期拋勘逃走者過(guò)半。揆厥所由，實(shí)因本廠原未奉有本部發(fā)到人匠冊(cè)籍，其該班匠役納銀上工者百無(wú)二三，拖班曠役者十嘗八九，本司官漫無(wú)稽考，無(wú)憑查勾。況各府州縣清匠官不行用心清理，至有潛通賄賂而賣(mài)放公行，侵尅匠銀而取盈私橐，以致奸猾匠役，往往互相影射，習(xí)以成風(fēng)?；蛑阜Q(chēng)該班而騙取戶丁貼助之銀，或倚恃匠籍而幸免雜泛差徭之派。本廠造船，徒有匠價(jià)之虛名，而無(wú)益于實(shí)用也。若不呈請(qǐng)查催，恐將來(lái)之弊日甚一日。況今庫(kù)藏空虛，船料匱乏，漸難支持，萬(wàn)一有誤攢造，致妨漕運(yùn)重計(jì)，關(guān)系匪輕。本職朝夕惶懼，莫知所措。如蒙準(zhǔn)呈，俯垂軫念，早賜題請(qǐng)，嚴(yán)行清江提舉司所屬南直隸蘇州、淮安、揚(yáng)州等府，衛(wèi)河提舉司所屬山東濟(jì)南、兗州、青州、東昌，并河南開(kāi)封、彰德、懷慶，及南直隸鳳陽(yáng)、廬州、揚(yáng)州等府，滁、徐等州，轉(zhuǎn)行所屬州縣掌印清匠官，將原存清江、衛(wèi)河提舉司人匠逐一清查。除遠(yuǎn)年外，自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，某州縣原額人匠若干名，每二年一班，已納班銀者若干名，查驗(yàn)批工勘合，果有提舉司印信，方許準(zhǔn)信。拖欠者若干名，就將應(yīng)辦工銀嚴(yán)并追征，倘有貧難自愿上工者聽(tīng)，或有逃故者，另僉戶丁補(bǔ)役。其各州縣歷年收過(guò)班銀逐查，曾經(jīng)解赴何衙門(mén)，有無(wú)取獲印信批回，中間若有侵欺那移等弊，將經(jīng)收官吏參呈各該撫按衙門(mén)，問(wèn)擬如律。其班銀見(jiàn)收在官者，不分清江、衛(wèi)河，俱要批差的當(dāng)解戶，作速解赴清江提舉司委官處收，候造船支用。仍令各州縣備造人匠姓名、貫址文冊(cè)，一樣二本，限三個(gè)月以里，一呈本部備照，一送本職案候稽查。每年終，本職將各屬解到匠價(jià)銀兩，并上工人匠各數(shù)目，造冊(cè)類(lèi)繳本部查考。如各府州縣掌印官仍前違慢，不行同心戮力清理者，許本職參呈本部，乞照近年戶部議單內(nèi)速船料以免誤運(yùn)事例，嚴(yán)加參究，掌印清匠官住俸，首領(lǐng)官提解問(wèn)罪，庶人匠之料價(jià)得復(fù)其舊，而漕船之?dāng)€造亦得以早完矣，等因。到部送司，案呈到部。臣等看得修造漕船匠價(jià)，當(dāng)年解納，系是定規(guī)。今各該府州縣清匠等官因循怠玩，以致拖欠數(shù)萬(wàn)余兩，使造船者借支別項(xiàng)銀兩成造，稽誤國(guó)儲(chǔ)，關(guān)系重大。今主事朱家相議呈前因，即應(yīng)參究。但拖欠數(shù)多，抑且年久，姑與勒限追解，合候命下本部，備咨山東、河南并南直隸巡撫及都察院，轉(zhuǎn)行各該巡按、御史，督令各該掌印清匠等官，吊查各府州縣原存清江、衛(wèi)河人匠冊(cè)籍。自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，某府州縣原額人匠若干名數(shù)，內(nèi)上工若干名，納班銀若干名，于內(nèi)解過(guò)若干，有無(wú)真正批單，銷(xiāo)繳拖欠若干，曾否征收官庫(kù)，若有那用，亦要抵?jǐn)?shù)起解。如果小民拖欠，嚴(yán)限追并完足，作速差人解赴清江廠，委官驗(yàn)收，以備漕船支用。若再仍前遲延拖欠，即照漕規(guī)事例，參究重治。以后各該府州縣匠價(jià)，務(wù)要當(dāng)年解完，每年終，將上班納班人匠姓名、銀兩數(shù)目，備造文冊(cè)二本，一送本部，一送清江廠，委官查考。緣系查催匠銀以復(fù)漕船料價(jià)事理，未敢擅便。嘉靖二十二年十二月十五日，太子少保、本部尚書(shū)甘等具題，本月十七日奉圣旨："是，欽此欽遵。"擬合通行，為此除外，合札本官照依本部題奉欽依內(nèi)事理，欽遵施行。
夫制而用之謂之法，著而守之謂之例。法久必弊，弊必更始而例生焉。例也者，所以輔法之不及也。故觀法可以守經(jīng)，觀例可以達(dá)變。明興，漕政之善，前代鮮儷，而法例宣朗，又足以善其政于無(wú)窮。職漕者繹思而世守之，則永無(wú)愆矣。志《法例》。
自結(jié)繩政遠(yuǎn)，文法日繁，象魏風(fēng)微，禁例斯設(shè)。我朝理漕之政，良法美意，著為令典者，經(jīng)緯相承，細(xì)大畢列，固天下臣民所共睹也，無(wú)庸悉矣。謹(jǐn)撮其有關(guān)船閘者，書(shū)諸左方，用垂觀省，便遵守云爾。
永樂(lè)六年，令遮洋海船運(yùn)糧八十萬(wàn)石于京師，其會(huì)通河、衛(wèi)河以淺船轉(zhuǎn)運(yùn)。
十年，尚書(shū)宋禮以海船造辦太迫，議造淺船五百艘，撥運(yùn)淮、揚(yáng)、徐、兗等處歲糧一百萬(wàn)石，由會(huì)通河攢運(yùn)，以補(bǔ)海運(yùn)一年之?dāng)?shù)。是年十月，宋公禮奏，海運(yùn)糧儲(chǔ)，每年五月太倉(cāng)開(kāi)洋，直沽下卸，秋間回京。船只中多被損壞，亦有漂失不見(jiàn)下落者，俱用修理補(bǔ)造。分派江西、湖廣、浙江等布政司，并直隸徽州等府，近水產(chǎn)木處所軍衛(wèi)有司相兼修造，俱限次年三月終完備，駕赴太倉(cāng)應(yīng)用。因限逼迫，措料不及，不免科斂鈔物置辦，其間作弊受害者，不可勝言。造船者惟顧目前之急，不慮速成不堅(jiān)之患，計(jì)其所費(fèi)物料、人工，又難細(xì)舉。且如造千料海船一只，須用百人駕（使）［駛］，止運(yùn)得米一千石。若將用過(guò)人工、物料估計(jì)價(jià)鈔，可辦二百料河船二十只，每只用軍二十名，運(yùn)糧四百石。以此較之，從便則可。如將鎮(zhèn)江、鳳陽(yáng)、淮安、揚(yáng)州四府歲征糧米，定撥七十萬(wàn)石赴徐州交納，徐州并兗州府糧米三十萬(wàn)石，赴濟(jì)寧州交納，差撥近河徐州等衛(wèi)旗軍一萬(wàn)名，各委指揮千百戶管領(lǐng)，工部撥與二百料淺船五百只，一如衛(wèi)河事例，將前項(xiàng)倉(cāng)糧從會(huì)通河攢運(yùn)，供給北京。每三年海運(yùn)二次，使造船者無(wú)逼迫之患，駕船獲堅(jiān)，久之利以兩河，并海運(yùn)計(jì)之，三年可得八百余萬(wàn)［石］；十年之間，國(guó)有足食之備，民無(wú)煩擾之憂。具奏抄出，戶部會(huì)各衙門(mén)官計(jì)議。
十二年，令湖廣造淺船二千艘，歲于淮安倉(cāng)支運(yùn)，赴京交納。
十三年，始罷海運(yùn)，增造淺船三千余艘，一年四次，悉從里河轉(zhuǎn)運(yùn)。是年閏九月初三日，行在戶部奏準(zhǔn)工部咨，該本部奏：節(jié)奉"欽依。里河運(yùn)糧的船，著工部去湖廣上頭，再造二千只來(lái)，只在淮安裝運(yùn)，來(lái)北京便當(dāng)。那太倉(cāng)納的糧，都著來(lái)淮安收貯。還著戶部會(huì)官議得停當(dāng)了來(lái)說(shuō)，欽此。"除行工部外，所據(jù)運(yùn)糧一節(jié)，移咨到部。除會(huì)官議得北京所屬官軍，歲用俸糧并營(yíng)造等項(xiàng)，軍夫該支糧米浩大，每歲海運(yùn)船約有一千一百余只，運(yùn)糧八十余萬(wàn)石，到于北京，與北京所屬該征稅糧及開(kāi)中鹽糧，并會(huì)通河、衛(wèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)糧儲(chǔ)，相兼供給。今奉前因查得，會(huì)通河見(jiàn)運(yùn)糧止有淺河船一千三百余只，每次可運(yùn)糧二十余萬(wàn)石，于徐州并濟(jì)寧兩處倉(cāng)支糧運(yùn)赴北京在城倉(cāng)，一歲可運(yùn)三次，共該糧六十余萬(wàn)石，比與海運(yùn)糧數(shù)不及。若添造二百料船，共輳三千只，專(zhuān)于淮安倉(cāng)支糧，至濟(jì)寧交收，卻將二千只于濟(jì)寧倉(cāng)支糧，運(yùn)至北京，一次該運(yùn)糧四十萬(wàn)石，往回約用五十日，自二月起至十月河凍止，可運(yùn)四次，共得糧一百六十萬(wàn)石。比與海運(yùn)數(shù)多，又無(wú)風(fēng)水之險(xiǎn)，誠(chéng)為快便。但即今船只造辦未完，及淮安等處見(jiàn)貯糧米未廣，合行戶部將浙江布政司所屬嘉、湖、杭三府，與直隸蘇、松、常、鎮(zhèn)等府永樂(lè)十三年秋糧，除原存本處備用，及起運(yùn)赴京，并供給內(nèi)府等項(xiàng)之?dāng)?shù)，照舊不動(dòng)外，將余剩并坐太倉(cāng)該收海運(yùn)糧米，盡數(shù)改赴淮安倉(cāng)交收。及將揚(yáng)州、鳳陽(yáng)、淮安三府秋糧，每歲定撥六十萬(wàn)石，徐州并山東兗州府秋糧，每歲定撥三十萬(wàn)石，俱赴濟(jì)寧交收。工部差官催造船只完備，自永樂(lè)十三年為始，依擬里河轉(zhuǎn)運(yùn)，卻將海運(yùn)停止。所據(jù)退下海運(yùn)官軍，俱令于里河駕船運(yùn)糧。及照前項(xiàng)糧儲(chǔ)，每歲若令徑赴北京在城交收，其通州至北京陸路往回八十余里，轉(zhuǎn)運(yùn)遲誤，合將所運(yùn)糧儲(chǔ)止于通州倉(cāng)交卸。令天津并通州等衛(wèi)差撥官軍，專(zhuān)于通州接運(yùn)至北京。及行工部并北京工部取勘，淮安、濟(jì)寧、通州三處見(jiàn)在倉(cāng)厫，若有不敷，計(jì)料蓋造，庶不遲誤。奉成祖文皇帝圣旨："是，欽此"。復(fù)題：運(yùn)糧到時(shí)，若只著通州官攢斗級(jí)交收，誠(chéng)恐收受不前。合將通州見(jiàn)在倉(cāng)厫，照依南京江北事例，撥與通州五衛(wèi)管領(lǐng)，委官撥軍分投收受，具奏通行。
是年，平江伯陳公瑄因漕舟有車(chē)壩沂、淮之險(xiǎn)，并清江浦五十里，建閘四，導(dǎo)湖水以達(dá)清口，自是漕舟南北交通矣。宋雍熙中，轉(zhuǎn)運(yùn)使劉璠議開(kāi)沙河以避淮水之險(xiǎn)，喬維岳繼之，開(kāi)河自淮安至清口，凡六十里，舟行便之。是歲，平江伯陳公瑄訪詢故老，尋喬維岳故道，置四閘以通漕。自是，舟無(wú)車(chē)壩之危、淮波之險(xiǎn)矣。
宣德二年，令工部及諸衙門(mén)不許將糧船撥載他物，至誤攢運(yùn)。
是年，議準(zhǔn)各處解到清江廠油麻、鐵炭等料，俱送淮安府阜積庫(kù)收貯，出給實(shí)收，呈報(bào)分司，以便支放。
五年，奏準(zhǔn)運(yùn)糧官軍船只，南京、中都及南直隸衛(wèi)所，于淮安廠修理；山東等都司衛(wèi)所，于臨清廠修理；湖廣、江西、浙江都司，各回原衛(wèi)修理。
正統(tǒng)元年，令造船旗軍不與操守之事?？偙俣级轿涔d等題，歲運(yùn)糧船損壞，產(chǎn)有物料者，于本處修造；無(wú)產(chǎn)者，分撥各提舉司修造。各撥官軍前來(lái)，貼辦用工，庶使運(yùn)糧者得以依時(shí)休息。今巡按御史將造船官軍，盡行點(diǎn)選，守城操練，遺下船料，無(wú)人管理，以致缺船誤運(yùn)。戶部查得前項(xiàng)官軍，即系漕運(yùn)之?dāng)?shù)，難比雜役，欲照舊存留。奉圣旨："是，欽此"。
十年，許把總官乘坐糧船。武公興奏：提督運(yùn)糧都指揮李琮等，自永樂(lè)間，各許座官船一只，乘坐催攢。近御史吳鎰奏革，給與站船廩給。緣驛船有限，占住不便，合于該管衛(wèi)分摘船一只，量帶官糧乘坐。戶部議準(zhǔn)所言，仍不給廩給。明年，山東把總都指揮狄瓛奏，仍要廩給腳力。本部會(huì)議，合照舊例，兌糧之時(shí)，總兵官、各都司填給符驗(yàn)，應(yīng)付站船廩給，兌完住給，各乘座船赴京交糧。
景泰二年，令清江、衛(wèi)河二提舉司匠役二年一班。先年，原撥蘇、淮二府各色人匠共四千名，二年一班，每年二千名，在廠上工造船。近因新編勘合，該四年一班，班稀匠少，造船不敷?？偙傩旃ё?，照正統(tǒng)間例，二年一班，戶部會(huì)議依擬。
四年，敕總兵官徐恭，都御史王竑、徐有貞整理糧船。戶科給事中盧君祥題，要將浙江等處民糧該征者，盡數(shù)起運(yùn)，量撥淮、徐、濟(jì)寧等倉(cāng)收納。奉圣旨："是。便寫(xiě)敕與徐恭、王竑、徐有貞，上緊去整理前項(xiàng)糧船，今年務(wù)要過(guò)盡。"時(shí)有貞以治河在張秋，故有是命。
是年，平江伯陳公瑄議將造船完頭木楂，準(zhǔn)令軍民人等燒用，每只備鈔五十貫還官。至成化間，每領(lǐng)船銀一只，退銀一錢(qián)五分，準(zhǔn)鈔五十貫收貯在官，作正支放。
是年，會(huì)議清江提舉司造遮洋、淺船數(shù)多，衛(wèi)河提舉司改造船少，將衛(wèi)河原派物料，暫改清江交收供造，候有料之日仍舊。
天順八年，令運(yùn)軍或遇風(fēng)水不測(cè)，損壞船糧，若在百里內(nèi)者，務(wù)要府州縣正官，在百里外者，許所在有印信官司勘實(shí)結(jié)，申總兵等官處，如有詐妄，罪坐勘官。
是年，議準(zhǔn)淮、揚(yáng)地方巡獲私鹽只，俱解清江提舉司充造船之用。
成化十八年，令清江、衛(wèi)河二提舉司人匠征銀解納?？偙訇惞J奏：清江提舉司每年造船人匠二千名，衛(wèi)河提舉司人匠二千一百八十四名，共四千一百八十四名，止有一百七十九名見(jiàn)到興工。雖有納銀者，不過(guò)六百二十名，未到三千三百八十五名。要行各該司府，今后不必解送人匠，令其照名出辦銀兩，每年印封解送二提舉司，如數(shù)給軍，雇人造船，庶得船只早完，軍士不累。從之。
弘治二年，申明處置抽分。本部主事林君沂奏：該本部尚書(shū)賈公、都察院右副都御史邊公等題，內(nèi)開(kāi)：今后若有官豪勢(shì)要之家攬擾廠分者，聽(tīng)差去官員拿究。在府分者，著落推官問(wèn)理；在州縣者，著落州縣問(wèn)理。徒罪以上，罪名申詳，合干上司定奪。其有司府州縣視常誤事官員，亦聽(tīng)本官轉(zhuǎn)行巡按御史及按察司分巡官，照例參問(wèn)施行。本年四月二十九日，奉圣旨："是，欽此"。
五年，嚴(yán)禁打攪局場(chǎng)奸弊。都察院復(fù)題，為打攪局場(chǎng)強(qiáng)取客商銀兩事。南京都察院奏稱(chēng)，各場(chǎng)稅務(wù)但系錢(qián)糧所在，軍民人等打攪取財(cái)?shù)软?xiàng)，各有奏行枷號(hào)充軍事例，以此人知警懼。惟各處抽分未曾奏有事例，以致豪強(qiáng)玩法，客商受害。奏請(qǐng)著為定例，用戒將來(lái)。該都察院復(fù)題，通行本部。但有前項(xiàng)豪強(qiáng)之人，打攬廠分，挾取財(cái)物，生事作弊，違法害人者，事發(fā)到官，問(wèn)擬明白。初犯笞杖罪者，止照常例發(fā)落；其初犯徒罪以上者，俱枷號(hào)一個(gè)月，滿日亦照常例發(fā)落；若稔惡不悛，再犯至累犯者，笞杖罪亦枷號(hào)半月，仍照常例發(fā)落。徒罪以上者，免其枷號(hào)。屬軍衛(wèi)者，俱發(fā)邊衛(wèi)充軍；屬有司者，俱發(fā)口外為民。干礙職官奏請(qǐng)定奪等因。本年四月初三日，右副都御史白公等具題。奉圣旨："是，欽此"。
八年，請(qǐng)定江南造船料價(jià)期限之例。都御史李公蕙、總兵官郭公鉉奏開(kāi)：湖廣、江西、浙江、南直隸四總運(yùn)船，俱"軍三民七"出料打造。各司府衛(wèi)所不行依時(shí)給領(lǐng)料銀，有守至三四月之久，官旗只得加利借銀，將船造完，負(fù)累益甚。要立領(lǐng)料期限，行令造船衛(wèi)所，差官赍文，限十月以里到各該衙門(mén)支領(lǐng)。如過(guò)期不到，漕運(yùn)衙門(mén)查提領(lǐng)料人員究問(wèn)；出料官司，限十一月以里支給，十二月回廠造船，正月船完。如料銀征解不敷，司府量查在官銀兩，照數(shù)借支，仍立文案，待后補(bǔ)還。若過(guò)十一月終不給料價(jià)，就將經(jīng)該誤事官員住俸，年終不給，聽(tīng)漕運(yùn)衙門(mén)參行各該巡撫、巡按官提問(wèn)。庶造船及時(shí)，糧運(yùn)無(wú)阻。從之。
十年，令各衛(wèi)所掌印官監(jiān)同運(yùn)糧委官，征收運(yùn)軍減存料銀。從都御史李公蕙、總兵官郭公鋐議也。
十五年，凡閘惟進(jìn)貢鮮品船只，到即開(kāi)放，其余船只務(wù)要待積水而行。若積水未滿，或積水雖滿，上面船未過(guò)閘，或下閘未閉，并不得擅開(kāi)。若豪強(qiáng)之人逼脅擅開(kāi)，走泄水利，及閘已開(kāi)，不依幫次，爭(zhēng)先斗歐者，聽(tīng)所在閘官，將應(yīng)問(wèn)之人，拿送管閘并巡河官處究問(wèn)。因而（閣）［擱］壞船只，損失進(jìn)貢官物，及漂流系官糧米及傷人者，各依律例從重問(wèn)治。干礙勢(shì)豪，官員參奏以開(kāi)，運(yùn)糧旗軍有犯，非人命重情，待候完糧回日提問(wèn)。其閘內(nèi)船已過(guò)，下閘已閉，積水已滿，而閘官夫牌，故意不開(kāi)，勒取客船錢(qián)物者，亦治以罪。
是年，凡漕運(yùn)軍人，許帶土產(chǎn)易換柴鹽，每船不得過(guò)十石。若多載貨物，沿途貿(mào)易稽留者，聽(tīng)巡河御史、郎中及洪閘主事盤(pán)檢入官，并治以罪。
是年，凡閘溜夫受雇一人，冒充二人之役者，編充為軍，冒一人者枷項(xiàng)示眾一月畢，罪遣之。
正德二年，議處征收造船料銀?？偙俟f、都御史張公敷華奏：議得料銀齊足，則造船早完，糧無(wú)遲誤。否則軍必倍加利息賒料，又非良材，一經(jīng)江險(xiǎn)，多致漂沒(méi)。及照民七料銀，非獨(dú)湖廣一省耽誤，軍三料銀亦非袁州一衛(wèi)拖欠，而他衛(wèi)他省亦莫不然。如蒙乞敕該府，合無(wú)通行湖廣、江西等布政司，并江南直隸蘇、松等府，造船民七料銀，俱照浙江布政司一體，務(wù)遵前例，預(yù)征完足。該布政司者解赴布政司，該直隸府分者解赴各府收貯。若一時(shí)征解不及，照例查將見(jiàn)收別項(xiàng)官銀挪借支給，明立文案，待候征補(bǔ)。其軍三料銀，亦照原擬預(yù)征在官。屬都司者解赴都司，屬直隸南京衛(wèi)分者，解赴各衛(wèi)收貯，各聽(tīng)造船衛(wèi)所支領(lǐng)。若延至正二月，料銀不完，以致無(wú)船裝糧，有司軍衛(wèi)聽(tīng)漕運(yùn)衙門(mén)參行各該巡撫衙門(mén)，照依遲糧事例住俸，革去冠帶催給。若延至三四月不完者，亦照中途寄囤事例查究。其南京衛(wèi)分遲誤者，亦聽(tīng)漕運(yùn)衙門(mén)參行南京兵部，俱照前例施行。仍將湖廣江陵縣、江西袁州衛(wèi)拖欠料銀者，本部行移巡按御史，各將經(jīng)該官員查提問(wèn)罪、完解。如此庶宿弊可革，而船料易完矣。
五年，議準(zhǔn)各衛(wèi)所運(yùn)糧并造船官，不許掣差?？偙兕櫣寺∽啵翰榈媒暌詠?lái)，各該衛(wèi)所，遇有軍政、京操等項(xiàng)缺官，不獨(dú)將運(yùn)糧指揮千百戶更改替補(bǔ)，而管廠千百戶亦被掣改京操，遂致事體紛更，人難遵守。如蒙乞敕兵部會(huì)議，合無(wú)通行南京兵部并浙江等六都司、江南、江北及直隸衛(wèi)所，今后運(yùn)糧并造船廠官，遇有事故更換者，把總官推訪堪代官員，開(kāi)呈漕運(yùn)衙門(mén)覆實(shí)取補(bǔ)。其各該衛(wèi)所軍政、京操等官差用，并不許將運(yùn)糧管廠官員朦朧取補(bǔ)。如或故違，聽(tīng)把總官舉呈，參究改正。
八年，查處料銀補(bǔ)造火燒船只?？偙兕櫣寺∽啵翰榈谜铝?，南京、浙江、湖廣、江西、山東、江南、江北直隸、中都留守司十總，被賊燒毀運(yùn)船，共計(jì)一千五百五十二只。該臣會(huì)同總督漕運(yùn)右都御史張議，將正德七年兌改糧米，每石量加銀三分，以為造船之費(fèi)。具題續(xù)準(zhǔn)，工部咨該本部議得，正德五年收積輕赍銀五萬(wàn)二百兩，杭、蕪二廠拖欠正德二年料銀一萬(wàn)三十余兩，變賣(mài)燒毀蓆板銀二百八十七兩，酌量船少衛(wèi)所，先行給造。其余不足之?dāng)?shù)，查系年限已滿，屬直隸衛(wèi)所者，清江、衛(wèi)河二提舉司支領(lǐng)該年料銀打造。屬各都司者，照依舊例軍三民七打造。中間若有年限未滿，聽(tīng)各官?gòu)拈L(zhǎng)計(jì)議區(qū)處等因。題奉欽依，備咨前來(lái)。俱經(jīng)通行欽遵外，今照前因，臣等議得，山東、中都、江北等總燒毀船只，俱例該衛(wèi)河、清江提舉司補(bǔ)造，給軍領(lǐng)駕，船數(shù)不多，措辦頗易。其南京、浙江、湖廣、江西等總，共燒毀船計(jì)一千四百三十三只，已及年分者少，未及年分者多。前項(xiàng)該補(bǔ)打造船只完給者，十無(wú)一二。如今年該補(bǔ)完造船只，所得工料，止有收積輕赍銀五萬(wàn)一百兩。各總支用訖，尚欠十萬(wàn)余兩。其杭、蕪二廠料價(jià)，拖欠如故。再查年限已滿，屬直隸者，清江提舉司領(lǐng)料。緣前料又系常年軍士借價(jià)造完，該令補(bǔ)還之?dāng)?shù)，尚且挨候五年之上方領(lǐng)得出，縱使舊欠完解，亦與火燒船只無(wú)干。蓆板變賣(mài)，累催未完，就使完解數(shù)亦不多。再照火燒船只，工部原不曾計(jì)料加添，又不知將何銀兩支領(lǐng)打造。嘗聞謀大事者不計(jì)小利，乃今糧船遭此變故，急在目前，豈可以尋常計(jì)之？若照軍三民七事例追征造船，明年必然有誤漕運(yùn)。且軍三銀兩，乃是各衛(wèi)空閑余丁出辦。如南京豹韜左衛(wèi)，該船二百只，常例止有辦料軍余一十三名。其余衛(wèi)所亦有三二十名者，有四五十名者，遞年拖欠不完。此軍三之例如此。豈知自來(lái)造船多是運(yùn)軍，于該造年分預(yù)先一年休息，辦料代役，空閑軍余出辦，以湊軍三之?dāng)?shù)，累苦迄今，無(wú)計(jì)可除。若論民七出辦各處，皆系科派里甲，經(jīng)年不完，及至收完，又被收頭攬戶侵欺，病民誤事，又不可言。此民七之例如此，而欲救急濟(jì)用誠(chéng)難矣。如蒙乞敕該部從長(zhǎng)會(huì)議，合無(wú)將山東、南京、江北等總，仍照咨文內(nèi)事理，移咨工部，必須計(jì)添燒船數(shù)料價(jià)，行蕪、杭二廠，于常例打造船價(jià)之外，另給火燒船八十四只料價(jià)，各領(lǐng)打造，方得明白。其江西、湖廣、浙江等布政司，及直隸等府，合行各該總理糧儲(chǔ)都御史，查照撫屬軍衛(wèi)、有司燒毀船只，或?qū)烧?、兩淮運(yùn)司鹽價(jià)及各鈔關(guān)銀兩，或各布政司府自有收貯見(jiàn)在官銀，不為常例，準(zhǔn)令借與原擬不彀支用銀八萬(wàn)余兩，務(wù)加嚴(yán)緊，期在明年正月以里，措辦完備。查給各該運(yùn)糧把總等官，督同造船委官，嚴(yán)限打造，給軍領(lǐng)駕待候。各該司府衛(wèi)所，將軍三民七出辦料價(jià)征完，抵補(bǔ)前項(xiàng)所借銀兩，照數(shù)解送各該衙門(mén)交收，取具庫(kù)收備照。事完之日，各總理都御史將借給過(guò)官銀，打造過(guò)船只數(shù)目具奏，及送戶、工二部與漕運(yùn)衙門(mén)查考。
九年，申明部使體統(tǒng)。主事楊君最具呈，本部復(fù)看得，在京官員大凡公差出外，惟以王命為重。雖三司等官，亦皆禮遜。初不計(jì)其職之崇卑，所謂王人雖微，序于諸侯之上是也。況主事二品衙門(mén)、六品京官，豈宜輕視？今后知府等官照例遵行，不許恃頑違抗，有乖體統(tǒng)。節(jié)該奉圣旨："是，欽此"。
十一年，湖廣運(yùn)船通改楠木打造，催解料價(jià)。都御史叢公蘭、總兵官顧公仕隆奏：據(jù)湖廣把總運(yùn)糧指揮僉事周正呈，竊惟漕司急務(wù)重在運(yùn)船，而成造運(yùn)船必藉料價(jià)。先因司府衛(wèi)所料價(jià)稽遲，節(jié)次題奉欽依，責(zé)限催督。奈何各該官司不遵法例，仍前遲誤。且如湖廣產(chǎn)木地方，比與江南積木所在不同，而原定料價(jià)因而高下難拘一例。若不各立嚴(yán)法征解，則料銀愈遲，船只愈誤，漕政益見(jiàn)廢弛矣。如蒙乞敕工部計(jì)議，合無(wú)備行湖廣都、布二司，查照該總額造運(yùn)船若干，通改楠木。七年一造，每年該造若干，合用軍民料銀若干。軍料行武昌等衛(wèi)所，比依襄陽(yáng)衛(wèi)僉補(bǔ)軍余；民料行各府縣，俱限本年十月以里征完，起解本布政司，各貯庫(kù)聽(tīng)候給軍，買(mǎi)料打造。若有臨時(shí)征辦不前，俱令布政司將官庫(kù)見(jiàn)銀借給應(yīng)用，候征收前價(jià)照數(shù)補(bǔ)還。如有違慢，比照稽遲糧運(yùn)事例：十二月終不完者，各該掌印官住俸；次年正月終不完者，革去冠帶，仍將首領(lǐng)官吏提解漕運(yùn)衙門(mén)問(wèn)罪發(fā)落；若延至四月終不完者，掌印官一體參奏問(wèn)罪，起送吏部降級(jí)。其江南直隸衛(wèi)所淺船，難拘湖廣定例，合令照舊成造，其征解軍、民料價(jià)期限，悉照前例施行。
十四年，查催軍三民七料銀給造運(yùn)船。都御史臧公鳳奏：查得在運(yùn)造船料價(jià)，每船十分為率，軍辦三分，民辦七分，使司其事者催征早完，則成造及時(shí)，而糧運(yùn)可達(dá)矣。夫何各布政司原辦船料征給遲緩，甚者著令官軍遠(yuǎn)赴所屬支領(lǐng)。而衛(wèi)所出辦者，亦各視常怠緩，派征失時(shí)，是以交兌之后見(jiàn)造船者等候船完，無(wú)船者就賃民舟，甚者亦配別船帶運(yùn)。所在耽（閣）［擱］，糧運(yùn)遲晚，亦由于斯。合無(wú)乞敕該部，行令各布政司，將有司出辦造船料價(jià)，俱在頭年十月以里征完，十二月內(nèi)給領(lǐng)。其各衛(wèi)該辦料價(jià)，亦令掌印官員依期派征，務(wù)在年前給領(lǐng)，庶幾成造不誤，漕船足用矣。
十六年，補(bǔ)造焚溺運(yùn)船?？偙贄罟曜啵嚎吹盟h運(yùn)船被盜、焚毀、遭風(fēng)、沉水，或被旗軍盜賣(mài)，軍、民料價(jià)連年拖欠，愈累愈疲。通查漕運(yùn)見(jiàn)在不堪裝運(yùn)淺船的有若干，將沒(méi)官銀兩量數(shù)撥發(fā)，工部專(zhuān)差屬官二員，領(lǐng)敕于產(chǎn)木地方買(mǎi)料完造，給軍領(lǐng)駕，并催軍衛(wèi)有司各年拖欠料價(jià)，以備添補(bǔ)一節(jié)，系是修復(fù)漕政、經(jīng)理國(guó)儲(chǔ)至計(jì)，相應(yīng)依擬舉行。及照前船，該提舉司造者，本部見(jiàn)有主事在廠專(zhuān)管；該原衛(wèi)所造者，地方自有司府該管。官可委本部，若再差官，不無(wú)繁擾。合無(wú)命下之日，本部移咨漕運(yùn)都御史、總兵官，嚴(yán)督各該運(yùn)糧把總官員，通查各總?cè)鼻肺囱a(bǔ)、損壞不堪淺船各若干只，直隸、南京、中都、江北、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛(wèi)河二提舉司。本部委官主事責(zé)限依式補(bǔ)造，如工料不敷，查照舊例。如該軍辦，徑呈漕運(yùn)衙門(mén)；如該官給，徑呈本部，各另催辦足數(shù)應(yīng)用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各巡撫、都御史督同守巡、知府等官，責(zé)限各該軍衛(wèi)有司查照舊例，軍辦若干，官給若干，出辦補(bǔ)造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門(mén)設(shè)法撥補(bǔ)，足數(shù)應(yīng)用，通限一年之內(nèi)補(bǔ)造完足，備細(xì)造冊(cè)奏繳。仍各責(zé)成把總官員嚴(yán)加管束，各該衛(wèi)所官旗務(wù)將船只愛(ài)惜，不許作踐盜賣(mài)。以后但有損壞缺少，以致雇買(mǎi)民船湊運(yùn)，罪坐把總官員。如是損壞數(shù)多，參究罷黜。正德十六年十一月初三日，本部左侍郎趙公璜等具題：本月初五日奉圣旨："是，欽此"。備行到臣，除欽遵外，會(huì)同總督漕運(yùn)、戶部尚書(shū)兼左副都御史陶公琰查得，節(jié)據(jù)江北直隸把總運(yùn)糧指揮酆良呈開(kāi)本，總共缺船四百五十九只；江南直隸把總運(yùn)糧指揮戚景通呈開(kāi)本，總共缺船三百七十一只；遮洋把總運(yùn)糧指揮王讃先呈開(kāi)本，總共缺船一百二十四只，續(xù)呈報(bào)缺船七十六只，共二百只；江北直隸把總運(yùn)糧署都指揮楊仁呈開(kāi)本，總共缺船二十九只；山東把總運(yùn)糧署都指揮馬縉呈開(kāi)本，總共缺船一百五十五只；北直隸把總運(yùn)糧署都指揮使孫機(jī)呈開(kāi)本，總共缺船八十一只；湖廣把總運(yùn)糧署都指揮僉事蘇潤(rùn)呈開(kāi)本，總共缺船七十二只；中都留守司把總運(yùn)糧署都指揮李輔呈開(kāi)本，總共缺船一百七十一只；江西把總運(yùn)糧指揮佘大綸呈開(kāi)本，總共缺船五十一只；浙江把總運(yùn)糧署都指揮萬(wàn)表呈開(kāi)本，總共缺船一百九十一只；南京把總運(yùn)糧都指揮梁端呈開(kāi)本，總共缺船九十二只；把總運(yùn)糧指揮周漢呈開(kāi)本，總共缺船一百六十六只，通計(jì)各總共缺船二千四十四只。查得前項(xiàng)船只，除浙江、湖廣、江西、江南四總各都司衛(wèi)所自造外，南京、江北、鳳陽(yáng)等五總運(yùn)船，俱于清江提舉司每年成造五百三十二只八分；遮洋、山東、北直隸三總運(yùn)船，俱于衛(wèi)河提舉司每年成造一百四十七只五分，料價(jià)俱于杭州、蕪湖并清江提舉司三處抽分，相兼各衛(wèi)所軍辦料銀兩平，收買(mǎi)板木、油麻、釘灰等料，該衛(wèi)委官支領(lǐng)打造，以備各總領(lǐng)運(yùn)，已是定規(guī)。近年以來(lái)，各處銀兩拖欠數(shù)多，該廠缺料造船，衛(wèi)河提舉司弊壞已，該給事中田賦具奏處置更改。近據(jù)管理清江提舉司工部委官主事丁瓚呈，查得杭州抽分廠節(jié)年拖欠銀一萬(wàn)一千八百三十八兩四錢(qián)五分三厘六毫，蕪湖抽分廠節(jié)年拖欠銀三萬(wàn)七千八百七十八兩五錢(qián)七分四厘，蘇州、揚(yáng)州、淮安三府節(jié)年拖欠人匠銀三萬(wàn)一千三十三兩八錢(qián)，通共拖欠銀八萬(wàn)七百五十兩八錢(qián)二分六厘六毫。本廠缺料造船，賒欠客商料物銀四萬(wàn)二千余兩，行據(jù)杭州城南稅課司抽分廠主事范璁，陸續(xù)催起解銀一萬(wàn)三千二百四十兩，蕪湖抽分廠主事張佩催起解銀一萬(wàn)五千六百九十兩九錢(qián)四分，揚(yáng)州府征解人匠銀九十三兩，通共解到銀二萬(wàn)九千二十三兩九錢(qián)四分到廠。要將解到前項(xiàng)銀兩，給還客商賒欠料價(jià)等因。查得杭、蕪二處抽分年例止該銀二萬(wàn)七千七百八十兩，若將前項(xiàng)解到銀兩給還商欠，則見(jiàn)年船只依舊無(wú)銀買(mǎi)料，不免又賒料物打造。下年征到銀兩仍還客欠，年復(fù)一年，利歸木客，患貽運(yùn)軍。且以見(jiàn)在價(jià)銀，兩平收買(mǎi)，其權(quán)在官，庶得物價(jià)相應(yīng)，木料齊足，便于打造。若如所擬，將見(jiàn)銀給還木客，客常有余，官常不足，其權(quán)在商，任其增價(jià)。一船之木止值時(shí)價(jià)銀四十五兩，務(wù)勒足六十五兩方肯賒借。物料既遲，造船必誤，何以濟(jì)事？切照抽分廠專(zhuān)為漕船而設(shè)，所抽之銀積年拖欠，致有賒借之累，則抽分之利似為木客而設(shè)，此豈創(chuàng)立抽分及船廠之意哉！查得運(yùn)船一只，該運(yùn)正耗米四百五十五石，今各總?cè)贝氖闹唬撨\(yùn)米九十一萬(wàn)九千八百石，非雇覓民船入運(yùn)，則灑派軍船加帶。船廠既無(wú)及時(shí)可補(bǔ)之船，則船廠委官亦為虛設(shè)。即今漕運(yùn)狼狽已極，最要者莫先于船只。除將節(jié)次取到蕪湖、杭州二抽分廠拖久木價(jià)并揚(yáng)州府人匠，共銀二萬(wàn)九千二十三兩九錢(qián)四分，給還上年賒借木客銀一萬(wàn)三千四百八十三兩，余銀一萬(wàn)五千五百四十兩，擇委管廠把總指揮王端，會(huì)同守備儀真等處署都指揮蔡霖、揚(yáng)州府同知常會(huì)，于儀真地方，兩平收買(mǎi)楠木二千一十四根，約彀造船三百三十三只，每只給見(jiàn)銀四十五兩，共用價(jià)銀一萬(wàn)四千九百八十五兩，外船一百九十九只八分，扣該用楠木一千二百根，共該銀八千九百九十一兩。今止有余銀五百五十五兩，外少銀八千四百三十六兩。又差指揮等官陳章等，前去蕪湖抽分廠支取，就于湖廣地方收買(mǎi)未到，即今江北把總楊仁總下高郵、揚(yáng)州等衛(wèi)糧船，已于十二月二十五等日陸續(xù)過(guò)淮。其余梁端等總下衛(wèi)所船糧，臣等差官分投催攢。其酆良等十二總?cè)贝氖闹?，該運(yùn)正耗本色糧米實(shí)是缺船裝運(yùn)，未免仍前雇覓民船裝運(yùn)。其所雇船價(jià)必于糧耗輕赍銀內(nèi)取用，倘有不敷，借倩累軍，誠(chéng)為漕運(yùn)大害。況各官軍該得俸月等糧，連年未支，十分疲敝。加之船只缺少，負(fù)累逃亡數(shù)多，管運(yùn)官員束手無(wú)策，漕規(guī)廢壞，至此已極。臣等伏睹正德十六年四月二十二日詔書(shū)內(nèi)開(kāi)，荊州、杭州、蕪湖三處抽分廠，專(zhuān)為打造糧船成造供應(yīng)器皿而設(shè)，以省科派小民之計(jì)。近來(lái)南京各監(jiān)局相沿具奏，差人赴蕪湖廠支取杉、篙等木數(shù)多，又有內(nèi)官監(jiān)差官中半抽分二年有余，致將造船銀料不敷支給，累及運(yùn)軍，出利揭債，缺船運(yùn)糧，耽誤國(guó)計(jì)。今后南京各監(jiān)局合用竹木，聽(tīng)于本處龍江瓦屑神木廠并真定、蘆溝橋等抽分廠支取，其內(nèi)官監(jiān)原差抽分太監(jiān)李文等，詔書(shū)到日即便回京，以后不許援例奏差，欽此欽遵。臣等有以見(jiàn)皇上洞察運(yùn)船缺少之害，明詔復(fù)其舊例，清江、衛(wèi)河二提舉司造船料銀不患拖欠之弊，漕運(yùn)之幸，朝廷之幸也。為照該部所議，如或工料不敷，查照舊例。如該軍辦，徑呈漕運(yùn)衙門(mén)；如該官給，徑呈本部，各另催派足數(shù)應(yīng)用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各處巡撫都御史督同守巡、知府等官，責(zé)限各該軍衛(wèi)有司，查照舊例，軍辦若干，官給若干，出辦補(bǔ)造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門(mén)設(shè)法撥補(bǔ)，足數(shù)應(yīng)用。通限一年之內(nèi)補(bǔ)造完足，備細(xì)造冊(cè)奏繳，固為明白。臣等查得衛(wèi)河提舉司造船料價(jià)遞年不缺，其清江提舉司額該淺船五千三百二十八只，十年一次打造。每年該造淺船五百三十二只八分，每船一只，該大料銀五十九兩八錢(qián)，小料銀五兩二錢(qián)，共銀六十五兩，通該共銀三萬(wàn)四千六百三十二兩。年例取蕪湖抽分廠銀一萬(wàn)四千五百四十兩，杭州抽分廠銀一萬(wàn)三千二百四十兩，共該銀二萬(wàn)七千七百八十兩。全數(shù)解到，止彀造船四百六十四只五分，大料尚欠船六十八只三分，不敷料價(jià)銀四千八百余兩。原無(wú)坐派，及查各衛(wèi)軍辦料銀，每船該銀三十五兩，以船五百三十二只八分算，該銀一萬(wàn)八千六百四十八兩，年例止派銀九千五百八十兩五錢(qián)，不敷銀九千六十七兩五錢(qián)，俱因不彀一分打造之?dāng)?shù)，連年賒借木料，亦由于此。其節(jié)年事故船二千四十四只，系無(wú)底船下落，每年額造以外之?dāng)?shù)，亦無(wú)料價(jià)。縱行各巡撫等官，不過(guò)催完年例軍三民七料銀，止彀打造見(jiàn)年一分之?dāng)?shù)，前項(xiàng)船只終無(wú)銀兩，難以成造完足。臣等猥以凡庸，受茲重托，急欲完補(bǔ)運(yùn)船，以復(fù)漕運(yùn)。但今缺船數(shù)多，料價(jià)動(dòng)以萬(wàn)計(jì)，委的無(wú)從區(qū)畫(huà)，夙夜憂惶，偶有管見(jiàn)，不容緘嘿。如蒙伏望圣恩，軫念漕運(yùn)兵食軍國(guó)大計(jì)，運(yùn)船不足，糧運(yùn)攸系。乞敕戶、工二部會(huì)議，轉(zhuǎn)行巡按南直隸并浙江監(jiān)察御史，會(huì)同各該監(jiān)兌主事，將蕪、杭二抽分廠并蘇、淮、揚(yáng)三府各年拖欠銀兩，逐一清查，將已收在官者，并見(jiàn)年征完銀兩，盡數(shù)解淮，轉(zhuǎn)發(fā)清江提舉司，兩平買(mǎi)木督匠打造。其拖欠無(wú)征銀兩，遇蒙恩宥寬免，似難再征，所司無(wú)從完報(bào)。合無(wú)將兩淮運(yùn)司見(jiàn)收沒(méi)官引鹽內(nèi)，準(zhǔn)給三十萬(wàn)引，招商納銀，每引一道，赴兩淮運(yùn)司收銀伍錢(qián)，共湊銀一十五萬(wàn)兩，分發(fā)各提舉司及江西、湖廣等都司買(mǎi)料，上緊打造，庶得補(bǔ)足節(jié)年漂流、燒毀、損失、盜賣(mài)缺少之?dāng)?shù)。船無(wú)缺欠，不誤領(lǐng)運(yùn)，而京儲(chǔ)重務(wù)，免致延遲，漕司舊規(guī)亦有修舉之望矣。
嘉靖元年，運(yùn)軍許帶土宜，附搭客貨者參問(wèn)。戶部題：查得舊例，每糧船一只，許帶土宜二十石。又見(jiàn)行事例內(nèi)一條，漕運(yùn)船只，除運(yùn)軍自帶土宜貨物外，若附搭客商勢(shì)要人等酒曲、糯米、花草、竹木、板片、器皿、貨物者，將本船運(yùn)軍并附帶人員參問(wèn)發(fā)落，貨物入官。其把總等官有犯，降一級(jí)回衛(wèi)，帶俸差操。合行漕運(yùn)衙門(mén)，并攢運(yùn)郎中，及巡河御史，管倉(cāng)、管洪、管閘郎中、主事，每季終將修理過(guò)河道工程，采辦過(guò)樁草錢(qián)糧，催攢過(guò)輕重糧船數(shù)目，與夫水程深淺緣由，造冊(cè)奏繳，仍報(bào)戶、工二部并漕運(yùn)衙門(mén)查考，以為各官任內(nèi)政跡。若有仍圖安逸廢政者，聽(tīng)科道官訪察舉劾。
二年，不許變賣(mài)拆毀壞船。戶部題：成化九年，工部題準(zhǔn)，總督、總兵等官轉(zhuǎn)行各處衛(wèi)所，將運(yùn)糧官民料造船只，每只出印信文憑一紙，開(kāi)寫(xiě)原編字號(hào)、料力、打造緣由，付與駕船旗軍收?qǐng)?zhí)運(yùn)糧。如遇糧完，某船損壞，不堪駕使，明白告知親管官，赍執(zhí)前項(xiàng)文憑，并不扶結(jié)狀，赴大同關(guān)提舉司，告委撥官匠相看是實(shí)，就將文憑收銷(xiāo)附卷，官船著令拆卸，帶回該衛(wèi)或清江提舉司交收。自造船只，聽(tīng)從發(fā)賣(mài)，仍送通州抽分竹木局，照例拆卸抽分，并行張家灣巡檢司常川巡視。但有擅自拆賣(mài)官、私船只，捉獲到官，轉(zhuǎn)送法司問(wèn)罪，追船并板片入官。正德十五年，又該御史楊百之題，戶部議準(zhǔn)，漕運(yùn)衙門(mén)如遇運(yùn)船回空之時(shí)，務(wù)照前查理，驗(yàn)實(shí)放行。及行通州分守等官，前去張家灣一帶，密切訪巡，但有官軍通同無(wú)（藉）［籍］光棍盜賣(mài)軍船，或勢(shì)豪之人強(qiáng)奪拆卸等項(xiàng)，就便擒拿到官。查照盜賣(mài)錢(qián)糧事例，各從重追問(wèn)明白。監(jiān)（陪）［賠］原船完日，問(wèn)罪發(fā)落。其間果系損壞船只應(yīng)該變賣(mài)者，許赴所在官司告驗(yàn)，出給印信執(zhí)照，方許變賣(mài)。所賣(mài)價(jià)銀送赴本管官員驗(yàn)封，轉(zhuǎn)送修船處所，以備造船公用。正德十六年議準(zhǔn)，照后例行，仍行通州巡倉(cāng)御史、管倉(cāng)員外一體訪察，照例施行。
是年，補(bǔ)造攢運(yùn)船只。都御史俞公諫、總兵官楊公宏奏：切照漕運(yùn)糧儲(chǔ)四百萬(wàn)石，原額船一萬(wàn)二千一百四只，每只該運(yùn)正糧三百三十石，耗糧一百三十二石，名為四百料淺船，以便里河駕運(yùn)。此皆先朝大臣經(jīng)畫(huà)良法，行之歲久，運(yùn)無(wú)廢事。自正德六年以后，運(yùn)船有被流賊燒毀者，有被河水暴漲漂流者，有在江湖沉溺者，又有經(jīng)過(guò)洪閘磕損拆卸無(wú)存者，加之官軍虧損正糧，因而盜賣(mài)，以致運(yùn)糧缺船共二千一百九只。其該運(yùn)糧衛(wèi)所，該兌運(yùn)糧米各有分派數(shù)目，缺船頗少者，分派概衛(wèi)軍船帶運(yùn)，以致載重，經(jīng)涉長(zhǎng)江大河，一遭風(fēng)濤易為沉溺；及入里河，水脈涸澀，亦易淺閣。漂失糧米，不能完納，是以有掛籌之累?；蛉贝啵瑤н\(yùn)不盡，雇覓民船，動(dòng)支輕赍銀兩，以充腳價(jià)。攢運(yùn)到京，原來(lái)輕赍已費(fèi)三分之一，京、通二倉(cāng)雇車(chē)等項(xiàng)，應(yīng)用不足，是以有借債之累。臣已將缺船緣由，會(huì)本具題該工部議行，臣等嚴(yán)督各該運(yùn)糧把總官，通查各總?cè)鼻肺囱a(bǔ)，損壞不堪淺船各若干只，直隸、南京、中都、江北直隸、山東、遮洋、北直隸等總淺船，備行清江、衛(wèi)河二提舉司，本部委官主事，責(zé)限依期補(bǔ)造。如或工料不敷，查照舊例，如該軍辦，徑呈漕運(yùn)衙門(mén)；如該官給，徑呈本部各另催辦，足數(shù)應(yīng)用。隸江南、江西、浙江、湖廣等總淺船，備行各該巡撫都御史，督同守巡、知府等官，責(zé)限各該軍衛(wèi)有司，查照舊例，軍辦若干，官給若干，出辦補(bǔ)造。如是工料不敷，徑呈巡撫、巡按衙門(mén)，設(shè)法撥補(bǔ)，足數(shù)應(yīng)用。通限一年之內(nèi)，補(bǔ)造完足，造冊(cè)奏繳等因，備行到臣。查得清江、衛(wèi)河二提舉司年例銀兩，共軍三民七料銀，縱使盡數(shù)征完，止彀打造年例一分之?dāng)?shù)。共缺少船二千一百九只，每只該用料價(jià)一百兩計(jì)算，該銀二十一萬(wàn)九百兩。民辦七分，該銀一十四萬(wàn)七千六百三十兩；軍辦三分，該銀六萬(wàn)三千二百七十兩。各該地方災(zāi)傷，軍士在營(yíng)月糧多有拖欠，巡撫等官豈能措辦？前項(xiàng)議處，未免又為虛文。即今運(yùn)政廢壞，急先之務(wù)在于船只。除嘉靖元年秋糧，蒙準(zhǔn)折銀一百四十八萬(wàn)石，見(jiàn)在船只扣彀運(yùn)輸前項(xiàng)糧米，目前得以少紓?cè)贝?。其嘉靖二年，該起運(yùn)本色秋糧四百萬(wàn)石，止有見(jiàn)在船九千九百九十五只，該運(yùn)糧三百二十余萬(wàn)石，實(shí)少船二千一百九只。該運(yùn)糧七十余萬(wàn)石，將何裝運(yùn)？且糧出于民，船造于官，衛(wèi)所官軍責(zé)在出力挽運(yùn)而已。今船缺數(shù)多，貽累雇船，預(yù)費(fèi)輕赍，不能完糧；掛籌累債，苦不勝言；逃竄死亡，莫知其數(shù)，是皆缺船之所致也。若非預(yù)處補(bǔ)造，給軍領(lǐng)運(yùn)，年復(fù)一年，漕船愈缺，漕運(yùn)愈累，不惟掛籌舉放之弊難免，將來(lái)萬(wàn)一致誤大計(jì)，所系誠(chéng)非細(xì)故。如蒙伏望圣旨，軫念漕運(yùn)軍國(guó)重務(wù)，兵食攸系，乞敕戶、工二部從長(zhǎng)議處。前項(xiàng)缺少船只，該用料價(jià)，合無(wú)將南、北二京，并江西抄沒(méi)犯人田產(chǎn)，變賣(mài)銀兩，舍緩就急，照數(shù)給發(fā)清江、衛(wèi)河二提舉司，并浙江、湖廣、江西三省，及南直隸各府。趁此之事之時(shí)，分投打造，期在來(lái)年秋冬時(shí)月完備，給與各衛(wèi)官軍領(lǐng)駕。以抄沒(méi)之私財(cái)，充漕運(yùn)之公用，實(shí)為相應(yīng)?；蜚y數(shù)不敷，惟復(fù)于太倉(cāng)銀庫(kù)，將折糧銀先借一十萬(wàn)兩，給發(fā)各布政司并清江等提舉司，買(mǎi)料打造，仍行杭、蕪二抽分廠，于船料銀兩照數(shù)扣還。庶使漕運(yùn)船只不失原額，疲敝官軍不致負(fù)累，而免于稽遲違限之弊矣。
三年，申復(fù)舊規(guī)，以清漕運(yùn)。總兵官楊公宏奏：會(huì)同都御史胡公錠議，照衛(wèi)河提舉司造船木料，先年俱于儀真地方收買(mǎi)，回廠打造。后因不便，奏準(zhǔn)官軍領(lǐng)價(jià)，自行前來(lái)儀真等處打造。相距衛(wèi)河路遠(yuǎn)，往往無(wú)官管束，潛蹤投賤，茍且成就，既被官軍侵尅料價(jià)，又為匠作包攬，板薄釘稀，不堪駕運(yùn)。今給事中田賦所奏，正切其弊。若將年例該造船只，改令清江提舉司管廠主事監(jiān)造，查考事體相應(yīng)。其衛(wèi)河提舉司系額設(shè)衙門(mén)，不必遷動(dòng)。人匠每名，查照淮、揚(yáng)等府辦料則例，出辦工價(jià)，并迤北衛(wèi)所軍三料銀，仍令原管閘主事征完印封，并將及年船只旗甲，每年春正月、秋九月，二次順差官軍領(lǐng)解清江廠，買(mǎi)料雇匠。其杭、蕪抽分銀兩，不必取至臨清，往復(fù)徒勞。就行清江廠主事，委官帶領(lǐng)別項(xiàng)支銷(xiāo)。其船打造完日，駕赴原管閘主事處，并衛(wèi)河提舉司驗(yàn)銷(xiāo)。仍照漕運(yùn)衙門(mén)舊規(guī)，另造衛(wèi)河船號(hào)格眼冊(cè)，遇造完日銷(xiāo)注。如此則船易監(jiān)督，軍無(wú)逃運(yùn)，而錢(qián)糧有稽，庶為允當(dāng)。其浙江、江西、湖廣各衛(wèi)所船只，原系民造，軍領(lǐng)駕運(yùn)，后改軍三民七辦料，官軍領(lǐng)駕，自行打造，行之年久，法弛弊生。由是浙江把總陳璠有設(shè)廠團(tuán)造之議，給事中田賦又比例推廣，欲將江南、江西、湖廣三總各衛(wèi)軍船設(shè)廠團(tuán)造，雖皆因時(shí)救弊之利，不為無(wú)益。然立法革弊，容有未盡，是以巡按御史歐珠復(fù)有此奏。臣等考求始末，參酌事宜，謬有所見(jiàn)。查得湖廣船只木植及料價(jià)銀兩多寡不同，有用杉、楠木者，十年一次改造，連底船該價(jià)銀一百三兩；有用株、雜木者，七年一次改造，連底船該價(jià)銀九十兩五錢(qián)；有用松木者，五年一次改造，連底船該價(jià)銀七十三兩九錢(qián)。江西用木二等株、雜木者，七年一次改造，連底船該價(jià)銀九十三兩；用松木者，五年一次改造，連底船該價(jià)銀八十三兩。浙江俱用松木，五年一次改造，連底船該價(jià)銀九十七兩。此外尚有運(yùn)軍自行貼助之?dāng)?shù)，且料價(jià)既有差等，則船只自有年分。況距產(chǎn)木地方有遠(yuǎn)近，則至買(mǎi)木價(jià)有低昂，以此成造，法久弊生。有領(lǐng)楠木之價(jià)而造株、雜木船者，有領(lǐng)株、雜木之價(jià)而造松木船者，則價(jià)必侵欺于官旗。船只式樣，底板厚二寸，棧板厚一寸七分。有底板止彀一寸五六分者，棧板一寸三四分者。鐵釘每尺實(shí)該四釘，有止用二三釘者。石灰油麻俱不及原估之?dāng)?shù)，則料必尅減于匠作。況一省各衛(wèi)運(yùn)官中間，有得人無(wú)幾，不職恒多，由是或船脆薄不堅(jiān)而輒壞，或駕運(yùn)未及年分而遂失，臨兌缺誤，難保不無(wú)散造之弊，至于如此。而勢(shì)不容不變，故始有團(tuán)造之議。蓋團(tuán)造誠(chéng)為事體歸一，可革前弊。但江西、湖廣二省闊遠(yuǎn)，衛(wèi)所星散，必須將年例該造船只旗軍通聚于省城雇覓，匠作少則工價(jià)高貴而不能并舉，官軍眾則寄旅之費(fèi)不勝陪貼，此團(tuán)造不便一也；其民七料銀，俱該布政司派取各府州縣里甲官吏，勤事征解者固有，因循怠事者不無(wú)。況經(jīng)由上下，動(dòng)淹數(shù)月。比至解司，官旗候領(lǐng)，中間豈無(wú)吏胥之勒索，彼此之留難？皆足以縻誤裝運(yùn)，此團(tuán)造不便二也；其軍三料銀各處事體不一，若系軍辦，多月糧折納，未免傾銷(xiāo)領(lǐng)解。況月糧未必得支緩急，官銀無(wú)措。若系運(yùn)軍自辦，則自有米食木料俱可應(yīng)用。錢(qián)布時(shí)銀皆可折使，但欲類(lèi)解前銀，往往人情不愿，此團(tuán)造不便三也；今據(jù)呈稱(chēng)，江西省下該造船二百只，因匠、料俱遲，至起運(yùn)領(lǐng)兌之時(shí)，止造完船二十二只，固其創(chuàng)始之難，及訪樟樹(shù)鎮(zhèn)并饒州河下之?dāng)€造，雖后得有船打發(fā)上運(yùn)，但今年折色數(shù)多，船僅彀用。若至來(lái)年全運(yùn)本色，年例該造船多，一時(shí)不得嚴(yán)督，豈能并完？又未免壅滯漕挽。而任法久計(jì)，不能不為深長(zhǎng)慮也。團(tuán)造之難亦又如此，故復(fù)有散造之議。然二者利病相半，難可偏廢。惟在斟酌人情，審度地方，于分造之中，而寓團(tuán)造之法；于用人之中，而存革弊之意，斯可善后而久行矣。合無(wú)通行各省并南直隸巡撫衙門(mén)，嚴(yán)督各該布政司及各府州縣，將年例民七料銀預(yù)為坐派，定立限期，俱在每年七月內(nèi)征處完足，封解該司。如州縣一時(shí)征解未完，本司務(wù)要另項(xiàng)挪借處給，待解到補(bǔ)數(shù)。如離司窵遠(yuǎn)，路途不便，亦就責(zé)成本府州庫(kù)收支，俱不許延調(diào)征解，留難支給，有誤打造，妨廢工力。仍嚴(yán)督都司，將各衛(wèi)所軍三料銀，務(wù)照江北衛(wèi)所，另?yè)苘娪?，辦納完足，聽(tīng)解所在有司寄候。其各衛(wèi)所，專(zhuān)委掌印官，不妨衛(wèi)事，預(yù)將及年應(yīng)造底船，每十一二月查取到衛(wèi)，約會(huì)所在府州掌印官估勘明白，將領(lǐng)軍民料銀，督并官軍隨便買(mǎi)木雇匠，就令各該府州空閑地方刻期如法造完。掌印官不時(shí)查考比較，務(wù)照原降式樣，丈尺板厚釘密，妝修完固，仍會(huì)有司掌印官。惟浙江錢(qián)塘迤南，并杭州海寧船只，多在蘇州打造，亦就委該府掌印官，各驗(yàn)實(shí)呈報(bào)。彼處巡撫衙門(mén)查照本衛(wèi)，呈報(bào)漕運(yùn)衙門(mén)，待后過(guò)淮驗(yàn)印。如有不堪，查追價(jià)銀以備改造，掌印官旗一并提問(wèn)。若有侵欺，從重問(wèn)擬。仍預(yù)造本色年例字號(hào)、旗甲、格眼文冊(cè)七本繳報(bào)，工部并漕運(yùn)衙門(mén)把總官及彼處巡撫衙門(mén)各一本，內(nèi)存一本，衛(wèi)所備照，其余候各及年船完造冊(cè)分繳注銷(xiāo)，不許奸貪官旗將領(lǐng)出銀兩任意侵分，收買(mǎi)雜木，聽(tīng)信奸匠包造尅減分?jǐn)?shù)，茍圖完事，造不堅(jiān)固，以致駕不及年，仍聽(tīng)各巡撫查究，從重問(wèn)治。及原監(jiān)驗(yàn)府州官員舉正，如此則造有定所，事有定規(guī)，價(jià)免侵尅，軍得少便，而亦免于作舍道旁之議矣。及查漕運(yùn)歲額糧斛四百萬(wàn)，兌運(yùn)三百三十萬(wàn)石，支運(yùn)七十萬(wàn)石。成化八年，該漕運(yùn)都御史滕奏準(zhǔn)，將支運(yùn)糧米就各水次領(lǐng)兌，名為"改兌"。漕司一向循守舊觀，均搭分派軍船領(lǐng)兌運(yùn)納。除外河遮洋總下旗軍六千三百名，運(yùn)糧三十萬(wàn)石，內(nèi)正兌二十四萬(wàn)石，改兌六萬(wàn)石。里河南京等十一總旗軍一十二萬(wàn)五百一名，每軍一名，額運(yùn)正兌糧二十五石三斗九升二合，改兌糧五石三斗一升，共糧三十石七斗二合。惟北直隸總下，每軍多運(yùn)三升八合，以盡畸零之?dāng)?shù)。每淺船一只，旗軍十名，共運(yùn)正糧三百七石二斗，耗在外。前項(xiàng)官軍共分派正兌糧三百六萬(wàn)石，改兌糧六十四萬(wàn)石，運(yùn)赴京、通二倉(cāng)。正兌者三七，改兌者四六上納，通前不失四百萬(wàn)石之?dāng)?shù)。正耗米之外，照依有司地里遠(yuǎn)近，又出輕赍，以備水陸腳價(jià)。浙江、江西、湖廣最遠(yuǎn)，每石二斗六升，折銀一錢(qián)五厘；山東、河南二省最近，每石止出一斗六升，折銀八分。其改兌糧米，原系有司自運(yùn)淮、徐、臨、德四倉(cāng)，上納官軍支運(yùn)之?dāng)?shù)。其正耗米，浙江、江西二省每石四斗二升，山東、河南二省一斗七升，俱是本色，原無(wú)折色輕赍京、通二倉(cāng)，水陸腳價(jià)，遞年俱于正兌輕赍內(nèi)穵貼完納，損正兌之有余，以補(bǔ)改兌之不足，多寡適均，不分南北，通融領(lǐng)兌。前項(xiàng)漕規(guī)，俱經(jīng)先朝文武大臣議處停當(dāng)，行之歲久，則例已定。今稱(chēng)要將浙江正、改兌糧共六十三萬(wàn)石，俱派本都司衛(wèi)所官軍領(lǐng)兌，雖稱(chēng)民糧與軍船順便，或因本轄易制，但浙江一總旗軍二萬(wàn)一千六百七十名，照依則例通融均派，止該正兌糧五十五萬(wàn)二百四十四石六斗四升，兼搭改兌糧一十一萬(wàn)五千六十七石七斗，共兌正改糧六十六萬(wàn)五千三百十二石三斗四升。若將本總衛(wèi)所專(zhuān)兌本省之糧，則正兌六十萬(wàn)石而加多，改兌三萬(wàn)石而加少，且余下軍船一百七十只，該領(lǐng)兌糧三萬(wàn)五千三百一十二石三斗四升，必須于直隸府州縣改兌糧內(nèi)撥足，以完六十六萬(wàn)五千三百一十二石三斗四升，方彀額數(shù)。況南京官軍既不可領(lǐng)兌浙省之糧，則浙江總官軍又豈可領(lǐng)兌直隸州縣之糧？此未敢輕議者一也；其浙江總正兌糧數(shù)，通該搭派改兌糧一十一萬(wàn)五千三百一斗二石四斗四升，共止改兌糧六萬(wàn)五千三百一十二石三斗四升，以足實(shí)有運(yùn)軍之?dāng)?shù)，尚余欠改兌糧四萬(wàn)九千七百五十五石三斗六升，必須添?yè)苣暇┙系瓤偢膬睹资?，以就浙江正兌有余，而補(bǔ)船數(shù)之不足，方得完納。況使浙江一總?cè)p赍有余，而使江南南京等總二六輕赍不足，似非善處之道。所以舊規(guī)裒多益寡，牽長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)亦通融之法。此未敢輕議者二也；其言要將直隸衛(wèi)所止兌直隸之糧，固是一說(shuō)，但如江西布政司改兌糧五十七萬(wàn)石，江西都司一十一衛(wèi)所，止有旗軍九千七百九十四名，淺船八百六十六只，該運(yùn)兌改正糧三十萬(wàn)六百九十五石三斗九升，其余正糧二十六萬(wàn)九千三百四石六斗一升，該船八百余只，用軍八千余名。為因江西無(wú)軍可撥，遞年添?yè)苣暇?、湖廣、江南、直隸四總軍船領(lǐng)兌，若依所擬，則四總俱應(yīng)住撥，不知遺下江西糧米，應(yīng)否彼處再添軍船自運(yùn)？再如遮洋一總，俱是河南、山東二省民糧，亦派南京八衛(wèi)、江北五衛(wèi)外省官軍領(lǐng)兌。若以南京官軍，山東、河南豈復(fù)有軍可領(lǐng)？一概住撥，若此定為通規(guī)，不知天、薊各倉(cāng)更有何船運(yùn)納？若以外省軍船不便管束，交兌自有監(jiān)兌官員，法典具存，恐只可以因事而處事，不可以因噎而廢食也。及照漕運(yùn)均派始因，更改淮、德、臨、徐四倉(cāng)支運(yùn)以為改兌，且遂失轉(zhuǎn)（般）［搬］之意，而貽直達(dá)之苦。計(jì)今五十余年，議者尚欲復(fù)之；今又更調(diào)軍船，則均派之規(guī)又自是而變之。但漕規(guī)屢變，而卒無(wú)定守，時(shí)議紛出，而要在善后。緣前項(xiàng)二事，事體重大，非臣等才陋劣區(qū)區(qū)管見(jiàn)所能悉也。如蒙乞敕戶、工二部，會(huì)同在廷大臣再加計(jì)處，合無(wú)定擬畫(huà)一之規(guī)，上請(qǐng)圣裁，備行臣等遵奉施行。奉圣旨："是。各總淺船都依擬團(tuán)造，務(wù)要如式早完，不許延捱日月，侵欺料價(jià)。"
始改上下江二總。總兵官楊公宏會(huì)同都御史俞公諫奏：該戶部郎中趙君載題，議得漕運(yùn)糧船，先年海運(yùn)至京，俱經(jīng)文武大臣建議，開(kāi)浚會(huì)通河，分立十二總，遂罷海運(yùn)。其歲運(yùn)糧四百萬(wàn)石，內(nèi)薊州邊儲(chǔ)獨(dú)遮洋一總尚留南京水軍左等八衛(wèi)，江北淮、揚(yáng)等五衛(wèi)軍船，俱于小灘鎮(zhèn)等水次兌運(yùn)山東、河南糧米三十萬(wàn)石，仍由海道以抵薊州、天津二倉(cāng)上納。成化年間，又因海道不便，始自小直沽開(kāi)通新河一道，當(dāng)將遮洋海船每二只，該旗軍三十六名，改造五百二十五只，旗軍六千三百名。比時(shí)船只運(yùn)道雖改，衛(wèi)所官軍俱仍舊役。雖或愛(ài)禮存羊，而其地里之遠(yuǎn)近，往來(lái)之耽閣，軍船之狼狽，糧運(yùn)之稽遲，誠(chéng)有如郎中趙載之所言者。況該南京給事中彭汝寔復(fù)建此議，至若江南一總上下兩江催攢甚遠(yuǎn)，不無(wú)顧此失彼。而趙載又復(fù)言及，皆系漕運(yùn)要?jiǎng)?wù)，擬合通并議處。查得南京、淮揚(yáng)等一十三衛(wèi)官軍，昔年止因習(xí)知海道，存于遮洋，今日既由新河攢運(yùn)，卻乃空身。自南趨北，不惟途路艱辛，人情事體甚是不便。抑且江北船多，摘撥江南就兌加費(fèi)，過(guò)江一三腳米，而南京行糧亦又重費(fèi)，年復(fù)一年，尤當(dāng)愛(ài)惜。況遮洋近年議準(zhǔn)折色數(shù)多，軍得減存，但辦料數(shù)少，食糧則多，亦應(yīng)區(qū)處。及查北直隸總下德州、天津二倉(cāng)，不惟道途甚近，抑且原運(yùn)正耗相若，人情允便。相應(yīng)改撥，合無(wú)將遮洋、江北、淮大、高揚(yáng)、長(zhǎng)淮五衛(wèi)旗軍三千三百一十二名，照舊不動(dòng)外，將此直隸總下德州、天津等九衛(wèi)旗軍一千七百六十四名，并入本總。其不足之?dāng)?shù)，再于附近徐州左、泗州二衛(wèi)添?yè)芷燔娨磺Ф俣拿?，通抵南京遠(yuǎn)運(yùn)，共輳足六千三百名原數(shù)，以備歲運(yùn)三十萬(wàn)石舊額，仍為遮洋總，就令孫機(jī)管理。遇有減存，臨時(shí)酌派，以蘇軍困。仍將孫機(jī)原額退與南京領(lǐng)駕，其退下南京水軍左等八衛(wèi)官軍，添入江南，分為上下江二總，就以程鵬二人分管。旗軍仍每船十名，船不過(guò)壩，亦各存與過(guò)江米六升，卻將原該一三裁去七升。各總以截上江者，兌安慶池太廣德等府州糧米，多余軍船領(lǐng)兌江西不盡之糧；下江者兌蘇、松、常、鎮(zhèn)四府糧米，多余軍船領(lǐng)兌浙江不盡之糧，通前仍為十二總。其兩京二總，每年卻分江、浙二處，盡總撥兌，余船方撥江南。至若浙江等總軍船，雖有多寡，亦每就近算派，事不大害，俱宜照舊，不必概為更張。其改撥遮洋行糧，查照議單，北直隸者仍舊二石，徐州左、泗州二衛(wèi)俱照淮大二石八斗。如此庶水軍等八衛(wèi)得以就近領(lǐng)兌江南之糧，免駕空船北行，江南一總得以分投催攢，亦免往來(lái)督兌之難。則遠(yuǎn)近適均，水程順便，而糧運(yùn)不致耽誤，且行糧腳米亦因得以少省矣。
急補(bǔ)淺船攢運(yùn)。都御史李公鉞、總兵官楊公宏奏：照得十二總共船二千一百九只，俱系節(jié)年火燒漂流事故之?dāng)?shù)，一向少船缺料，未曾補(bǔ)造。已將缺船緣由，會(huì)本具題。續(xù)該戶部郎中趙載亦奏，前因俱該工部覆題，嘉靖二年四月內(nèi)欽奉敕諭：著落各該巡撫官將前項(xiàng)缺少事故船只，俱限二年內(nèi)造完，陸續(xù)給軍裝運(yùn)。除欽遵外，近又據(jù)江西把總劉璽等呈報(bào)，通前共缺船二千二百六十六只。查得浙江、江西、湖廣、江南四總，該于各省司府衛(wèi)所打造；山東、北直隸、遮洋三總船只，該衛(wèi)河提舉司打造；中都、南京、江北五總船只，該清江提舉司打造。俱原議漕運(yùn)積余官銀百兩造船一只。該前任都御史俞將淮安府寄庫(kù)各年積余，并完糧官銀一萬(wàn)四百余兩，行委千戶酆良在于儀真買(mǎi)料見(jiàn)造未完，都御史俞取回京。近該都御史胡將淮安府收貯各項(xiàng)余銀一萬(wàn)六千余兩，會(huì)委指揮許文、揚(yáng)州府通判章九思等，前往蕪湖等處買(mǎi)木打造。間都御史胡又轉(zhuǎn)任南京，前項(xiàng)缺船將近二年之限，完造不及六十余只。如泗州衛(wèi)原額船三百八十四只，實(shí)缺船一百七十六只，其余大河、徐州左等衛(wèi)亦各缺少數(shù)多。連年災(zāi)傷，幸得將糧折征銀兩，用船減少，故得茍且完事。即今會(huì)派糧運(yùn)在邇，若全運(yùn)本色，見(jiàn)在船只止彀裝運(yùn)糧三百二十余萬(wàn)石，外有糧八十余萬(wàn)石缺船裝運(yùn)，稽遲領(lǐng)兌，有違欽限。臣等誤事之罪，固難辭責(zé)，而京儲(chǔ)空虛實(shí)為可慮。如蒙乞敕戶、工二部從長(zhǎng)議處，轉(zhuǎn)行各巡撫官員，先將太倉(cāng)節(jié)次發(fā)去銀兩，督并各都司衛(wèi)所原委官員，務(wù)在年終造完，先給十分疲弊缺船衛(wèi)所旗軍領(lǐng)駕，其余不敷料銀，候今年完糧余銀解回，輳補(bǔ)成造，以備攢運(yùn)。此外缺少不足船只，聽(tīng)各把總官開(kāi)報(bào)，各巡撫官上緊措置，務(wù)要銀、船兩足，免致誤事。惟復(fù)先盡見(jiàn)在船只領(lǐng)兌，其無(wú)船領(lǐng)兌余剩糧米，暫令民船自運(yùn)，候年歲豐熟，補(bǔ)足千只以上，不必民運(yùn)，聽(tīng)臣等通融派撥，仍待通造完備之日，將用過(guò)銀兩，造過(guò)船只，各另造冊(cè)奏繳。庶糧運(yùn)有船，交兌不誤，誠(chéng)為便益。奉圣旨："是。酆良等并清江船廠領(lǐng)過(guò)造船銀兩，有無(wú)侵尅情弊，著備查下落，務(wù)要明白。各總未完船只，還行各該巡撫官?lài)?yán)督造完，給軍領(lǐng)駕，不許延遲。欽此。"
二十年，議處京衛(wèi)軍辦料銀。都御史周公金準(zhǔn)戶部咨該本部，題云南清吏司案呈。先該總督漕運(yùn)左都御史周、總兵官鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧條陳內(nèi)開(kāi)，復(fù)舊規(guī)以征船料事。據(jù)工部委官都水清吏司主事陳堯呈稱(chēng)，南京水軍左等三十四衛(wèi)年例廠造淺船七十四只八分五厘，每只該軍三料銀三十五兩，共銀二千七百四十八兩。原設(shè)軍余六百八十七名，每名歲辦料銀四兩，供造不缺。至嘉靖五年，該南京戶部題，將前項(xiàng)辦料軍余掣去改差，遺欠銀兩，卻于南京法司贓罰銀兩支給。一時(shí)更變，不暇遠(yuǎn)思，詎知贓罰不敷，積成拖欠，自嘉靖十四年至十七年止，各欠不等，共計(jì)九千余兩，屢呈漕運(yùn)衙門(mén)，差官前去該部守取，分毫無(wú)給。今嘉靖十八年分，又欠料銀二千七百余兩，呈乞議處等因。到臣行該南京戶、兵二部咨準(zhǔn)，南京刑部咨稱(chēng)，贓罰不多，不彀本部逐月買(mǎi)辦紙?jiān)?，無(wú)憑解送。及南京都察院亦咨福建、廣西二道，止有贓罰荒銀米價(jià)，共九十一兩在庫(kù)，其余各道并無(wú)贓罰等因。前來(lái)臣等議照前項(xiàng)料銀，系歲用之?dāng)?shù)，必不可缺。今南京法司贓罰動(dòng)稱(chēng)無(wú)給，負(fù)累廠官，借貸以公用之料價(jià)，累承委之人員，舊債未償，新債又欠，勢(shì)不可行，理不能久。揆之事體，情切何堪？若不急為議處，將來(lái)愈致廢弛。合無(wú)備行南京戶、兵二部，自嘉靖十九年為始，將各衛(wèi)原額辦料軍余，仍照舊數(shù)僉補(bǔ)完足，每名歲辦料銀四兩，著落各衛(wèi)掌印官并收料委官，依期征解發(fā)廠，如有過(guò)期不完，照依議單事例，參究提問(wèn)。其南京法司節(jié)年拖欠前項(xiàng)贓罰銀兩，原系該解之?dāng)?shù)，各該廠官借貸未償，亦合行南京戶、兵二部查照，轉(zhuǎn)行法司催取?；?qū)e項(xiàng)錢(qián)糧處補(bǔ)，則船料不致欠缺等因，案呈到部為照。漕運(yùn)船只裝運(yùn)國(guó)儲(chǔ)重計(jì)，每歲成造，必須料銀完辦，以資所費(fèi)。南京法司既無(wú)貯庫(kù)贓銀，而修造船料委不可缺。既該漕司條陳具奏前來(lái)，相應(yīng)議處。為此合咨前去，煩照咨文，備奉欽依。內(nèi)事理會(huì)同南京兵部備查，南京刑部、都察院即今有無(wú)積貯贓罰堪以造船，節(jié)年拖欠贓罰作何處補(bǔ)？其各衛(wèi)原設(shè)辦料軍余，應(yīng)否照舊僉補(bǔ)征辦料銀？逐一議處停當(dāng)，徑自奏請(qǐng)定奪等因。到部送司，已經(jīng)案呈，備行南京兵部議處，并行南京刑部、都察院查報(bào)。去后續(xù)奉本部送準(zhǔn)南京刑部咨稱(chēng)，查得本部節(jié)年所積贓銀，止彀動(dòng)支買(mǎi)補(bǔ)紙?jiān)?，其漕運(yùn)衙門(mén)造船銀兩，及節(jié)年未完之?dāng)?shù)，本部難以處補(bǔ)等因。及準(zhǔn)南京兵部咨稱(chēng)，各衛(wèi)原額辦料軍余，俱系先年革回改撥運(yùn)糧等差。及逃故數(shù)多，前項(xiàng)辦料軍余無(wú)從撥補(bǔ)等因。到部送司，遂查得嘉靖三年卷內(nèi)，為裁處冗費(fèi)以節(jié)國(guó)用事。該部先任尚書(shū)顏頤壽等題，將辦料旗軍改撥上運(yùn)，換出余丁各務(wù)生理，免致冒濫月糧，卻將刑部、都察院贓罰銀兩抵解料價(jià)。以后年豐，若應(yīng)照舊撥軍辦料，徑自具奏施行。又經(jīng)案呈，咨行南京兵部議處。去后又續(xù)奉本部送準(zhǔn)南京兵部咨稱(chēng)，查得前項(xiàng)辦料軍余掣回年久，中間逃故數(shù)多，而各衛(wèi)軍士原額耗折過(guò)半。近因攢運(yùn)缺人，行各衛(wèi)所將雜差等項(xiàng)軍余通行撥補(bǔ)，數(shù)尚未足，若復(fù)將在運(yùn)正軍掣回辦料，則運(yùn)軍益見(jiàn)缺少，撥補(bǔ)尤為不便。且審據(jù)旗手等衛(wèi)指揮等官李翱等呈，先年軍士辦料，往往拖欠難征，收料委官常被貽累住俸。今日軍士貧困，比之往時(shí)尤甚。所關(guān)月糧隨手食用，前項(xiàng)料銀實(shí)難出辦，拖欠負(fù)累，勢(shì)所不免。雖有辦料虛名，恐不能全濟(jì)造船實(shí)用。所據(jù)前項(xiàng)撥軍辦料舊規(guī)，似難拘泥。再查得本部武庫(kù)清吏司收貯缺官柴薪，每歲余銀不下二千兩。近年南京工部為因修理各項(xiàng)工程，并供應(yīng)機(jī)房織造，曾經(jīng)動(dòng)支二三千兩，似為無(wú)礙，但須減數(shù)量支，方可久遠(yuǎn)。相繼再查得，南京戶部鹽鈔積有余銀貯庫(kù)，相應(yīng)動(dòng)支，合無(wú)從長(zhǎng)議處，于本部缺官柴薪銀內(nèi)支一千兩，南京戶部于鹽鈔余銀內(nèi)支一千七百四十八兩，以補(bǔ)辦料之?dāng)?shù)。行文漕運(yùn)衙門(mén)，每年差官前來(lái)，支領(lǐng)造船。如此則糧運(yùn)不致缺人，而貧軍得以安生造船，不致缺料，而糧儲(chǔ)亦可減省等因?；刈傻讲克退?，隨行準(zhǔn)本部陜西清吏司付開(kāi)，止有鹽鈔銀三百三十四兩八錢(qián)零，并無(wú)余銀。本司又經(jīng)呈堂議于本部，在庫(kù)貯有兩淮等各鹽運(yùn)司所解鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩，并南京兵部缺官柴薪銀一千兩，俱照戶部及漕運(yùn)衙門(mén)咨文，自嘉靖十九年為始，給發(fā)漕運(yùn)衙門(mén)造船。議處停當(dāng)外，其嘉靖十四年起，至十八年止，所欠料銀又經(jīng)移咨南京刑部、都察院處補(bǔ)。去后今奉送準(zhǔn)前因，通查事體歸一，理合案呈施行等因。到部，臣等會(huì)同南京兵部尚書(shū)熊等議得，原設(shè)淮安清江廠辦料旗軍，先該本部尚書(shū)顏因地方荒歉，食糧數(shù)少，會(huì)議題準(zhǔn)，將前項(xiàng)旗軍掣回，改撥上運(yùn)，換出余丁，各務(wù)生理，免致冒濫月糧。其該辦料銀，于南京刑部、都察院贓罰銀兩抵補(bǔ)。今贓罰不足，漕司條陳，仍要撥軍辦料，雖稱(chēng)查復(fù)舊規(guī)，但貧軍月糧有限，辦納既艱，衛(wèi)所軍少差多，撥補(bǔ)不便。且各衛(wèi)該辦料銀止該二千七百四十八兩，今欲復(fù)將運(yùn)軍六百八十七名掣補(bǔ)辦料，未免照數(shù)僉撥余丁補(bǔ)運(yùn)，計(jì)其每歲加增糧賞折算，又該銀五千余兩矣。此于國(guó)儲(chǔ)尤為冒費(fèi)。臣等往復(fù)計(jì)議，欲于本部前項(xiàng)貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩，南京兵部武庫(kù)清吏司缺官柴薪銀內(nèi)動(dòng)支一千兩，照依戶部，各自嘉靖十九年為始，行文漕運(yùn)衙門(mén)，差官赴部支領(lǐng)，造船以濟(jì)運(yùn)務(wù)。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之?dāng)?shù)，除南京刑部、都察院見(jiàn)在付過(guò)銀四百五十兩聽(tīng)候支取外，其未足之?dāng)?shù)，仍候該部積有贓罰銀兩陸續(xù)補(bǔ)給。如此則官軍既免辦納撥補(bǔ)之難，漕司又得時(shí)濟(jì)造船之用，而歲額糧賞亦不至冒費(fèi)數(shù)多。是雖出一時(shí)權(quán)宜之計(jì)，似可為日后經(jīng)久之規(guī)。如蒙乞敕戶部再加議擬，俯賜施行，則國(guó)計(jì)民情，庶為兩便。緣系復(fù)舊規(guī)，以征船料事理，未敢擅便等因。題奉圣旨："戶部知道，欽此欽遵。"抄出到部送司，案查先為公務(wù)事，該本部會(huì)同吏部等衙門(mén)，少保兼太子太保尚書(shū)等官許等將嘉靖二十年漕運(yùn)事宜，公同會(huì)議，中間應(yīng)照舊者，申明遵行。應(yīng)議處者，查勘議奏，開(kāi)立前件，于本年十月十五日會(huì)題。奉圣旨："這漕運(yùn)條約事件，卿等既議擬明白，應(yīng)照舊的著實(shí)申明遵行，應(yīng)議處的上緊查議具奏。欽此欽遵。"查得總督漕運(yùn)兼巡撫鳳陽(yáng)等處左都御史周、總兵官鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧條陳，奏開(kāi)復(fù)舊規(guī)，以征料銀事。據(jù)南京把總運(yùn)糧以都指揮體統(tǒng)行事，指揮僉事韓哲呈，據(jù)南京水軍左等衛(wèi)運(yùn)糧指揮等官儲(chǔ)金等呈稱(chēng)，各衛(wèi)運(yùn)軍先年凡有減存辦料者，不分正余，每名各關(guān)月糧一石，歲辦料銀二兩四錢(qián)，以備修造支用。是以船無(wú)缺少，軍無(wú)負(fù)累。嘉靖三年，南京戶部議將各軍月糧減削，正軍月支七斗，余丁月支五斗，俱免辦料。且船不可少，則料不可缺，以致軍士無(wú)望，只得將行糧等件佃補(bǔ)修造，為累百端。嘉靖十二年間，漕司因缺料造船，從宜議擬題準(zhǔn)，將前項(xiàng)減存，正軍月支七斗者，歲辦料銀一兩二錢(qián)；余丁月支五斗者，歲辦料銀九錢(qián)，輳給實(shí)為不敷。又被各該衛(wèi)所掌印等官將開(kāi)去逃亡軍數(shù)，不即僉補(bǔ)，卻將詭名捏報(bào)搪抵，軍既不足，料益難完，漕司負(fù)累。及照以后年分，俱系全運(yùn)本色，貧軍困苦，一無(wú)措處，委的難以支持。且南京戶部先日剝扣之議，蓋為運(yùn)卒減存在家，比與見(jiàn)運(yùn)不同乃爾，不相為謀，不知在京在外各項(xiàng)操守軍士，俱有上班下班更番輪轉(zhuǎn)體悉之例，總計(jì)不啻半載，比之運(yùn)軍，終年撐駕，間有減存，勞逸似亦相當(dāng)。矧操守者俱支全石，惟運(yùn)卒減半，且又責(zé)其辦料。及查外衛(wèi)運(yùn)卒，俱是全支。中外事體相同，不宜京衛(wèi)獨(dú)異。呈乞議處等因。到臣，查得江浙、湖廣等總漕運(yùn)衛(wèi)所，減存運(yùn)軍，不分正余，月支糧一石，歲辦料銀二兩四錢(qián)，公私兩便。今南京各總共計(jì)三十四衛(wèi)，月糧減削，辦料不前。切惟軍代民運(yùn)，全藉月糧抵充料價(jià)，今糧減料存，仍責(zé)貧軍出辦，不無(wú)奪其衣食以資公家，甚至變賣(mài)兒女、典當(dāng)器物難免，比較揆之人情事體，殊非允當(dāng)。合無(wú)議行南京戶、兵二部，將各衛(wèi)減存運(yùn)軍，自嘉靖二十年為始，仍照先年事例，不分正余，全支本色月糧一石。仍照江南等總，每名歲辦料銀二兩四錢(qián)，著落各衛(wèi)掌印官，照例將糧扣支，類(lèi)解漕運(yùn)衙門(mén)驗(yàn)發(fā)淮安府貯庫(kù)，以備修造支用。庶漕船有濟(jì)，軍無(wú)靠損等因。本部議擬，題奉欽依，咨行南京戶、兵二部議處，回奏去后，今該前因，案呈到部。看得南京戶部署部事南京兵部右侍郎王題稱(chēng)，原設(shè)淮安清江廠辦料旗軍，往往拖欠難征。先該尚書(shū)顏等會(huì)議題準(zhǔn)，將前項(xiàng)旗軍掣回，改撥上運(yùn)，換出余丁，各務(wù)生理，免致冒濫月糧。其該辦料銀，于南京刑部、都察院贓罰銀兩抵補(bǔ)。今稱(chēng)贓罰不足，計(jì)議欲于本部貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩，南京兵部武庫(kù)清吏司缺官柴薪銀內(nèi)動(dòng)支一千兩，照依戶部咨文，自嘉靖十九年為始，行文漕運(yùn)衙門(mén)，差官赴部支領(lǐng)造船，以濟(jì)運(yùn)務(wù)。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之?dāng)?shù)，除南京刑部、都察院見(jiàn)在付過(guò)銀四百五十兩，聽(tīng)候支取外，其未足之?dāng)?shù)，仍候該部積有贓罰銀兩陸續(xù)補(bǔ)給一節(jié)，為照前項(xiàng)造船料銀，既該南京戶部署部事南京兵部右侍郎王等會(huì)議，將南京戶部貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余，并南京兵部缺官柴薪各銀內(nèi)，每年動(dòng)支應(yīng)用。揆之事理，經(jīng)久可行，似應(yīng)依擬，欲候命下。本部移咨南京戶部，將貯庫(kù)鹽引紙價(jià)積余銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千七百四十八兩；及咨南京兵部，將車(chē)駕清吏司收貯缺官柴薪銀內(nèi)，每年動(dòng)支一千兩，俱自嘉靖十九年為始，聽(tīng)候總督漕運(yùn)巡撫都御史差官支領(lǐng)，前去造船應(yīng)用，永為定規(guī)。其嘉靖十四年起，至十八年止，未完之?dāng)?shù)，除南京刑部、都察院見(jiàn)在付過(guò)銀四百五十兩聽(tīng)候支取外，尚有未足，仍候該部院積有贓罰銀兩陸續(xù)給補(bǔ)。如此庶事體頗為簡(jiǎn)便，船料不致缺乏，而于漕運(yùn)亦有所裨益矣。伏乞圣裁，緣系復(fù)舊規(guī)，以征船料。及奉欽依，戶部知道，事理未敢擅便等因。嘉靖二十年七月初二日，本部尚書(shū)李等具題，本月初四日奉圣旨：依擬，欽此欽遵。擬合通行，為此除外，合咨前去，煩照本部題奉欽依內(nèi)事理，欽遵查照施行。準(zhǔn)此會(huì)同欽差提督漕運(yùn)鎮(zhèn)守淮安地方總兵官鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧，議照前事，擬合通行，為此除外，札仰本職，照依咨札，備奉欽依內(nèi)事理，即便差官赴院領(lǐng)文，前去南京戶、兵等部支領(lǐng)前項(xiàng)銀兩，給發(fā)造船，支用施行。
二十二年，催征人匠班銀以復(fù)船料。工部為查催匠銀以復(fù)漕船料價(jià)事。該本部題都水清吏司案呈奉本部，送據(jù)本司主事朱家相呈。查得清江提舉司原額，直隸蘇州、淮安、揚(yáng)州三府人匠共三千二百一十九名，除摘撥貧難人役解司發(fā)廠上工外，每歲審有力者，納銀共三千三十兩解司，相兼蕪、杭二處木價(jià)，及本廠抽分竹木油麻等項(xiàng)銀兩，買(mǎi)料改造里河各種運(yùn)糧船只。先年各府州縣征解如期，買(mǎi)料造船，官旗兩便。近年以來(lái)，法久弊生。自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，每年該解匠價(jià)銀三千三十兩，共銀二萬(wàn)四千二百四十兩。今查本廠接管卷冊(cè)內(nèi)，嘉靖十四年收過(guò)匠價(jià)銀四十五兩六錢(qián)，嘉靖十五年收過(guò)匠價(jià)銀二百四十四兩八錢(qián)，嘉靖十六年收過(guò)匠價(jià)銀三百二十四兩六錢(qián)，嘉靖十七年收過(guò)匠價(jià)銀二十七兩，嘉靖十八年收過(guò)匠價(jià)銀四十一兩四錢(qián)，嘉靖十九年收過(guò)匠價(jià)銀三十九兩六錢(qián)，嘉靖二十年收過(guò)匠價(jià)銀三十一兩一錢(qián)，嘉靖二十一年收過(guò)匠價(jià)銀一十四兩四錢(qián)，共收過(guò)匠價(jià)銀七百六十八兩五錢(qián)，尚欠銀二萬(wàn)三千四百七十一兩五錢(qián)。日漸侵削，往往缺銀買(mǎi)料，及查衛(wèi)河提舉司，山東、濟(jì)南、兗州、青州、東昌及河南開(kāi)封、彰德、懷慶，并南直隸廬州、鳳陽(yáng)、揚(yáng)州等府，滁、徐等州人匠，共二千一百八十四名，每二年一班，每年該匠銀一千九百六十五兩六錢(qián)。及本司住坐匠一百三十四戶，每年該匠價(jià)銀二百四十一兩二錢(qián)，共銀二千二百六兩八錢(qián)。自嘉靖三年歸并清江廠起，至嘉靖二十一年止，共該匠價(jià)銀四萬(wàn)一千九百二十九兩二錢(qián)。今查嘉靖六年收過(guò)匠價(jià)銀五十三兩四錢(qián)，嘉靖七年收過(guò)匠價(jià)銀二百九十八兩二錢(qián)，嘉靖八年收過(guò)匠價(jià)銀三十五兩四錢(qián)，嘉靖九年收過(guò)匠價(jià)銀一百二十三兩六錢(qián)，嘉靖十一年收過(guò)匠價(jià)銀一百一十二兩二錢(qián)，嘉靖十二年收過(guò)匠價(jià)銀一百七十三兩四錢(qián)，嘉靖十三年收過(guò)匠價(jià)銀一千一百四十七兩二錢(qián)七分，嘉靖十四年收過(guò)匠價(jià)銀四百六十七兩三錢(qián)五分，嘉靖十五年收過(guò)匠價(jià)銀二百四十七兩八錢(qián)，嘉靖十六年收過(guò)匠價(jià)銀五十七兩，嘉靖十七年收過(guò)匠價(jià)銀二千三百一十二兩六錢(qián)五分，嘉靖十八年收過(guò)匠價(jià)銀八十六兩四錢(qián)，嘉靖十九年收過(guò)匠價(jià)銀三十二兩四錢(qián)，嘉靖二十年收過(guò)匠價(jià)銀六百三兩六錢(qián)，嘉靖二十一年收過(guò)匠價(jià)銀一千七百四十二兩四錢(qián)三分五厘，共收過(guò)匠價(jià)銀八千二百九十三兩四錢(qián)五厘，尚欠銀三萬(wàn)三千六百三十五兩七錢(qián)九分五厘。其該司原議蕪、杭二處木價(jià)，每年亦止該銀五千四百三十兩，連人匠銀，大約造船不滿百只。今該司每年額造山東、遮洋二總糧船多至一百二三十只，本廠前官恐誤裝運(yùn)，只得暫將清江銀兩挪借買(mǎi)料，歷年共用過(guò)清江銀一萬(wàn)七百五十九兩九錢(qián)九分八厘二毫。除另行呈請(qǐng)，或?qū)⒑雾?xiàng)銀兩補(bǔ)還，或?qū)⑹?、杭二處木價(jià)增添外，本職蒞任以來(lái)，歷查清江、衛(wèi)河二提舉司遞年拖欠前項(xiàng)人匠銀兩數(shù)多，其清江每年上工人匠亦不及二三十名，臨期拋勘逃走者過(guò)半。揆厥所由，實(shí)因本廠原未奉有本部發(fā)到人匠冊(cè)籍，其該班匠役納銀上工者百無(wú)二三，拖班曠役者十嘗八九，本司官漫無(wú)稽考，無(wú)憑查勾。況各府州縣清匠官不行用心清理，至有潛通賄賂而賣(mài)放公行，侵尅匠銀而取盈私橐，以致奸猾匠役，往往互相影射，習(xí)以成風(fēng)?；蛑阜Q(chēng)該班而騙取戶丁貼助之銀，或倚恃匠籍而幸免雜泛差徭之派。本廠造船，徒有匠價(jià)之虛名，而無(wú)益于實(shí)用也。若不呈請(qǐng)查催，恐將來(lái)之弊日甚一日。況今庫(kù)藏空虛，船料匱乏，漸難支持，萬(wàn)一有誤攢造，致妨漕運(yùn)重計(jì)，關(guān)系匪輕。本職朝夕惶懼，莫知所措。如蒙準(zhǔn)呈，俯垂軫念，早賜題請(qǐng)，嚴(yán)行清江提舉司所屬南直隸蘇州、淮安、揚(yáng)州等府，衛(wèi)河提舉司所屬山東濟(jì)南、兗州、青州、東昌，并河南開(kāi)封、彰德、懷慶，及南直隸鳳陽(yáng)、廬州、揚(yáng)州等府，滁、徐等州，轉(zhuǎn)行所屬州縣掌印清匠官，將原存清江、衛(wèi)河提舉司人匠逐一清查。除遠(yuǎn)年外，自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，某州縣原額人匠若干名，每二年一班，已納班銀者若干名，查驗(yàn)批工勘合，果有提舉司印信，方許準(zhǔn)信。拖欠者若干名，就將應(yīng)辦工銀嚴(yán)并追征，倘有貧難自愿上工者聽(tīng)，或有逃故者，另僉戶丁補(bǔ)役。其各州縣歷年收過(guò)班銀逐查，曾經(jīng)解赴何衙門(mén)，有無(wú)取獲印信批回，中間若有侵欺那移等弊，將經(jīng)收官吏參呈各該撫按衙門(mén)，問(wèn)擬如律。其班銀見(jiàn)收在官者，不分清江、衛(wèi)河，俱要批差的當(dāng)解戶，作速解赴清江提舉司委官處收，候造船支用。仍令各州縣備造人匠姓名、貫址文冊(cè)，一樣二本，限三個(gè)月以里，一呈本部備照，一送本職案候稽查。每年終，本職將各屬解到匠價(jià)銀兩，并上工人匠各數(shù)目，造冊(cè)類(lèi)繳本部查考。如各府州縣掌印官仍前違慢，不行同心戮力清理者，許本職參呈本部，乞照近年戶部議單內(nèi)速船料以免誤運(yùn)事例，嚴(yán)加參究，掌印清匠官住俸，首領(lǐng)官提解問(wèn)罪，庶人匠之料價(jià)得復(fù)其舊，而漕船之?dāng)€造亦得以早完矣，等因。到部送司，案呈到部。臣等看得修造漕船匠價(jià)，當(dāng)年解納，系是定規(guī)。今各該府州縣清匠等官因循怠玩，以致拖欠數(shù)萬(wàn)余兩，使造船者借支別項(xiàng)銀兩成造，稽誤國(guó)儲(chǔ)，關(guān)系重大。今主事朱家相議呈前因，即應(yīng)參究。但拖欠數(shù)多，抑且年久，姑與勒限追解，合候命下本部，備咨山東、河南并南直隸巡撫及都察院，轉(zhuǎn)行各該巡按、御史，督令各該掌印清匠等官，吊查各府州縣原存清江、衛(wèi)河人匠冊(cè)籍。自嘉靖十四年起，至嘉靖二十一年止，某府州縣原額人匠若干名數(shù)，內(nèi)上工若干名，納班銀若干名，于內(nèi)解過(guò)若干，有無(wú)真正批單，銷(xiāo)繳拖欠若干，曾否征收官庫(kù)，若有那用，亦要抵?jǐn)?shù)起解。如果小民拖欠，嚴(yán)限追并完足，作速差人解赴清江廠，委官驗(yàn)收，以備漕船支用。若再仍前遲延拖欠，即照漕規(guī)事例，參究重治。以后各該府州縣匠價(jià)，務(wù)要當(dāng)年解完，每年終，將上班納班人匠姓名、銀兩數(shù)目，備造文冊(cè)二本，一送本部，一送清江廠，委官查考。緣系查催匠銀以復(fù)漕船料價(jià)事理，未敢擅便。嘉靖二十二年十二月十五日，太子少保、本部尚書(shū)甘等具題，本月十七日奉圣旨："是，欽此欽遵。"擬合通行，為此除外，合札本官照依本部題奉欽依內(nèi)事理，欽遵施行。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)